電力設(shè)施盜竊整頓方案
時(shí)間:2022-10-02 09:23:07
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》和省政府2012年4月27日召開的全省電力設(shè)施保護(hù)和反竊電工作電視電話會(huì)議精神,嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪活動(dòng),維護(hù)電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行和正常供用電秩序,決定從2012年6月1日起至12月30日止,在全縣范圍內(nèi)組織開展打擊破壞、盜竊電力設(shè)施和盜竊電能專項(xiàng)行動(dòng)工作。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,以維護(hù)正常的供用電秩序,嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊電力設(shè)施和盜竊電能的違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn),堅(jiān)持“依法治電”和“打防并舉”的方針,按照“組織到位,職責(zé)到位,工作到位,措施到位,合作到位”的工作原則,采取宣傳發(fā)動(dòng)、集中普查、重點(diǎn)突破、組織督查等工作方法,在全縣范圍內(nèi)廣泛開展糾正違章用電,打擊破壞、盜竊電力設(shè)施和盜竊電能的違法犯罪活動(dòng),查處損壞、危及電力設(shè)施安全的各種行為,創(chuàng)造良好供用電環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供電力保障。
二、整治目標(biāo)
總目標(biāo)是:將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)綜合治理范圍,對(duì)可能影響電力設(shè)施安全的作業(yè)和施工實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,建立和完善經(jīng)貿(mào)委、公安等部門和電力企業(yè)緊密合作的長(zhǎng)效機(jī)制,依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法犯罪活動(dòng)。
具體目標(biāo)是:
(一)破獲一批破壞、盜竊電力設(shè)施和盜竊電能的案件,嚴(yán)厲打擊一批嚴(yán)重破壞電力企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、盜竊正在使用的重要生產(chǎn)設(shè)備的違法犯罪分子。
(二)嚴(yán)厲打擊竊電行為,搗毀一批竊電窩點(diǎn),拔掉竊電“釘子戶”,整頓供用電秩序。
(三)清理整頓供電企業(yè)周邊的廢品收購點(diǎn),非法的一律取締,違規(guī)收購電力企業(yè)專營(yíng)器材的,責(zé)令停業(yè)整頓或者依法處理,徹底堵塞犯罪分子的銷贓渠道。
(四)加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作,建立起專業(yè)與群眾相結(jié)合的護(hù)線隊(duì)伍及反竊電的長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)進(jìn)行一次全面的排查、清理,安裝相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)識(shí)牌。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工許可制度,對(duì)需要爆破、開挖、取土等各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)違章施工、違法亂建等損害電力設(shè)施、危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的行為要及時(shí)予以制止。
(六)進(jìn)一步宣傳《電力法》等有關(guān)法律、法規(guī),使廣大人民群眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)明顯增強(qiáng),同盜竊、破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法犯罪作斗爭(zhēng)的自覺性、積極性明顯提高。
三、工作步驟
(一)宣傳部署階段(6月15日至7月15日)
組織召開動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng)有關(guān)部門、單位、廣大人民群眾參與和支持專項(xiàng)行動(dòng)工作。要充分運(yùn)用各種宣傳工具,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。6月份是“全省電力設(shè)施保護(hù)、反竊電宣傳月”,要進(jìn)一步宣傳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《省反竊電辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。一是要制作一部電力設(shè)施保護(hù)和反竊電法律、法規(guī)知識(shí)或案例宣傳錄像片在電視臺(tái)進(jìn)行播放宣傳;二是在中心廣場(chǎng)組織開展一次宣傳和咨詢活動(dòng),并發(fā)放有關(guān)宣傳材料;三是運(yùn)用宣傳車在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳;四是打擊破壞、盜竊電力設(shè)施和盜竊電能的公告,并在轄區(qū)內(nèi)廣泛張貼;五是將舉報(bào)電話號(hào)碼通過電視向社會(huì)進(jìn)行公布,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)破壞、盜竊電力設(shè)施和盜竊電能的違法犯罪行為。
(二)集中整治階段(7月16日至12月10日)
在開展專項(xiàng)行動(dòng)工作中,要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作,認(rèn)真梳理近年來破壞、盜竊電力設(shè)施和盜竊電能尚未查破的案件,收集案件線索,集中由經(jīng)貿(mào)委、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處、偵破。要認(rèn)真梳理近年來外力損壞、危及電力設(shè)施安全的各類事件和需要進(jìn)行行政處罰的竊電案件,集中由經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行查處。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合各地實(shí)際,本著什么問題突出,就解決什么問題的原則,合理安排時(shí)間和人力,有步驟、有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行專案專辦,力爭(zhēng)打出聲勢(shì),整出聲威,取得實(shí)效。在專項(xiàng)行動(dòng)工作中,經(jīng)貿(mào)、公安、供電企業(yè)要結(jié)合自身職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限,積極主動(dòng)地組織開展整治工作。
1、經(jīng)貿(mào)委要集中力量對(duì)城市建設(shè)、公路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面普查,對(duì)目前各類施工建設(shè)違規(guī)野蠻施工損壞、危及電力設(shè)施安全的突出問題加大行政執(zhí)法和查處力度;對(duì)一些施工單位在施工建設(shè)中損壞、危及電力設(shè)施安全的各種行為要及時(shí)制止和限期整改;對(duì)各類損壞電力設(shè)施的單位或個(gè)人除進(jìn)行行政處罰外,同時(shí)責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或?qū)p壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù);會(huì)同有關(guān)部門對(duì)危及電力設(shè)施安全的各種違章建筑、影響輸電線路安全的超高林木要責(zé)令撤遷、整改和清理;要加強(qiáng)對(duì)供用電市場(chǎng)的管理,對(duì)群眾或供電企業(yè)舉報(bào)的竊電案件要認(rèn)真受理并及時(shí)處罰。
2、公安機(jī)關(guān)要集中力量破獲一批破壞、盜竊電力設(shè)施案件和重大盜竊電能的案件,依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重破壞、盜竊電力設(shè)備和盜竊電能的違法犯罪分子,搗毀一批竊電窩點(diǎn)和破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪團(tuán)伙。對(duì)打擊、報(bào)復(fù)、圍攻執(zhí)法人員和用電檢查人員的違法犯罪人員要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲,維護(hù)電力設(shè)施安全和整頓供用電治安秩序;清理整頓廢品收購點(diǎn),非法的一律取締,違規(guī)收購電力企業(yè)專用設(shè)備、器材的,責(zé)令停業(yè)整頓或依法處理,徹底堵塞犯罪分子的銷贓渠道。
3、供電企業(yè)要及時(shí)將近年來的破壞、盜竊電力設(shè)施案件和損壞、危及電力設(shè)施安全的事件和重大竊電案件分類登記造冊(cè),分別報(bào)經(jīng)貿(mào)委和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處;要組織開展一次對(duì)輸電線路、供電設(shè)施的全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改隱患;要根據(jù)有關(guān)要求,對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)進(jìn)行一次全面的排查、清理,安裝相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)識(shí)牌;要加強(qiáng)對(duì)電力線路的巡線護(hù)線工作力度,強(qiáng)化物防、技防措施;要加大反竊電檢查工作力度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶組,分片、分臺(tái)區(qū)反竊電責(zé)任制,進(jìn)一步完善供電臺(tái)區(qū)或片區(qū)線損率指標(biāo)考核工作;要在經(jīng)貿(mào)委、公安機(jī)關(guān)的大力支持下,對(duì)本供電區(qū)域進(jìn)行一次全面用電檢查,糾正違章用電,查處竊電、內(nèi)外勾結(jié)竊電的違法違紀(jì)行為,重點(diǎn)對(duì)一些個(gè)體企業(yè)、高能耗企業(yè)、酒店、賓館、茶樓、娛樂場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(三)總結(jié)表彰階段(12月11日至12月30日)
專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,對(duì)電力設(shè)施保護(hù)和反竊電專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作中暴露出的問題,認(rèn)真分析研究,落實(shí)措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力、工作扎實(shí)、成效明顯的單位將予以表彰,對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整治效果不明顯、工作措施不力的單位,要限期整改并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣電力設(shè)施保護(hù)和反“竊電”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),縣經(jīng)貿(mào)委主任同志任副組長(zhǎng),縣經(jīng)貿(mào)委、縣公安局、縣供電公司為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委。縣經(jīng)貿(mào)委、縣公安局、縣供電公司要把電力設(shè)施保護(hù)和反竊電專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。要認(rèn)真組織,精心部署,扎扎實(shí)實(shí)地把專項(xiàng)行動(dòng)工作抓出成效來。在工作中要按照“合作到位,工作到位,措施到位,責(zé)任到位”的原則,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào),爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,調(diào)動(dòng)各方面參與專項(xiàng)行動(dòng)工作的積極性。
(二)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,大造專項(xiàng)行動(dòng)的聲勢(shì)。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體,加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的宣傳力度。通過形式多樣的宣傳活動(dòng),激發(fā)廣大人民群眾參與整治,檢舉揭發(fā)犯罪線索的積極性,形成打擊破壞、盜竊電力設(shè)施和盜竊電能專項(xiàng)行動(dòng)工作的濃厚氛圍。
(三)明確職責(zé),確保打擊措施落到實(shí)處。經(jīng)貿(mào)委要充分發(fā)揮電力行政管理職責(zé),依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工許可制度,對(duì)需要爆破、開挖、取土等各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)要加大案件的偵破力度,快偵快破一批刑事案件、治安案件;要嚴(yán)格掌握政策界限,切實(shí)做到依法辦案,確保辦案質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,幫助電力企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。電力企業(yè)要按照“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把企業(yè)安全保衛(wèi)工作納入到企業(yè)管理之中,建立以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為重點(diǎn)的管理機(jī)制,將企業(yè)的生產(chǎn)保衛(wèi)、要害部位保衛(wèi)和內(nèi)部治安管理的各項(xiàng)措施納入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)防盜、防詐騙、防破壞、防火災(zāi)、防治安災(zāi)害事故的能力。
(四)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),搞好信息上報(bào)工作。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯報(bào)整治情況,特別是在集中整治階段每半個(gè)月要書面報(bào)告一次進(jìn)展情況,重大情況要隨時(shí)上報(bào),以保證信息渠道暢通。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,縣政府將在縣供電公司召開總結(jié)座談會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果。