交通局提高年活動方案
時間:2022-10-02 10:07:29
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為鞏固去年開展優化發展環境和機關效能“提高年”活動的成果,進一步改進機關工作作風,提高機關效能,優化交通發展環境,根據《開展優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動實施方案》(星辦字[2012]17號),結合我局實際,現提出如下實施意見。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,圍繞“一個中心、四個重點”的總體思路,服務“項目建設年”活動,以提質、提速、提效為目標,以解決當前影響交通改革和發展的“瓶頸”問題、機關工作效能方面存在的重要問題、基層和群眾反映突出問題為突破口,大力開展優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動,為推進交通事業又好又快發展營造良好的政務環境。
二、目標任務
總體目標是黨的十七大報告提出的“轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能,形成權責一致,分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制”為主線,促進依法依規行政,科學民主施政,高效廉潔從政,努力打造服務最優、效率最高、信譽最好的政務環境,具體目標是通過開展活動,使機關達到思想認識有新高度,精神狀態有新面貌,行業風氣有新變化,業務能力有新加強,工作效能有新提高。
著重解決以下六個方面問題:一是服務態度差,對人民群眾的需求漠不關心、感情淡薄或盛氣凌人,高高在上或冷若冰霜,愛理不理,服務意識不強;二是大局觀念薄。為全縣經濟發展出謀劃策的少,為小集體利益想方設法的多,干事謀事的少,怕事躲事的多;三是行政慢作為。推諉扯皮、作風拖拉疲沓,辦事不公開,首問負責制,限時辦結制等制度落不到實處;四是行政不作為,不履行或不正確履行職責,對基層企業、群眾和客商反映的熱點、難點問題麻木不仁,回避矛盾,不采取有效措施及時加以解決;五是行政亂作為。行政行為不規范、執法不公、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂許愿,以權謀私,敲詐勒索;六是利益個人化,將國家利益部門化、部門利益個人化,有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有對策等。
三、工作方法
優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動,堅持貫徹教育,制度和監督相結合的原則,力求抓深、抓細、抓實,分三個階段進行。
第一階段:動員部署(2012年3月至4月)。重點做好四個方面工作:一是調整健全領導機構。召開局黨委會議,調整健全局優化發展環境和機關效能建設領導小組及辦公室,進一步明確分工和職責;二是研究制定活動方案,制訂出臺《關于開展優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動的實施意見》確定目標任務,細化方法步驟,明確責任要求;三是層層搞好動員發動。召開全局開展優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動動員大會,深化全體干部職工對活動重要性的認識,明確活動部署安排,在此基礎上,機關各股室站要進行更為深入的動員發動和宣傳教育,各單位要充分發揮宣傳欄、信息網的作用,大力營造活動氛圍;四是修訂完善相關制度,主要是建立完善行政決策和一次性投訴查實停職制等相關制度,制訂《局機關效能建設目標管理考評辦法》。
第二階段:組織實施(2012年4月至11月)。重要做好三個環節工作。
(一)學習教育
1、組織開展“學理論、學政策、學法規、學業務”活動,局黨委中心學習小組,機關各股、室、站、所利用學習日時間,組織學習黨的十七大精神,省、市、縣有關會議和指導精神,交通方面有關法律,局各項制度規定、本職業務知識等,重點學習研續《市優化發展環境和機關效能建設學習讀本》,適時組織學習測試。
2、加強優化發展環境和機關效能建設理論研究和實踐創新,積極組織參加機關效能建設論壇和征文活動。每個干部職工年內至少完成一篇研討文章。
3、局效能辦適時編發簡報,及時總結推廣經驗。
4、加大與新聞媒體協調溝通的力度,及時宣揚本單位開展活動的經驗做法和先進典型。
(二)查擺問題
圍繞重點解決的六個方面問題,采取以下五種途徑,努力把問題找準找實。
1、個人自查,集中3天時間,組織開展個人對照檢查,認真反思自身存在的問題,深刻剖析思想根源。
2、定期檢查。局優化發展環境和機關效能建設領導小組每季度組織一次全面檢查,講評通報檢查結果。
3、隨機抽查,局優化發展環境和機關效能建設領導小組及辦公室不定期組織抽查,及時發現和糾正問題。
4、事后檢查。對涉及人、財、物、工程建設等敏感問題,在推行辦事公開的基礎上,建立事后檢查制度,由紀檢監察部門組織調查核實。
5、公眾督查,按照縣里統一安排,在新聞媒體上進行公開承諾,并召開與管理服務對象的對話會,兌現承諾,成立機關效能投訴辦公室,開通效能投訴電話,24小時受理投訴,聘請特邀效能監督員開展專項監督,邀請新聞媒體開展輿論監督。
(三)落實整改
對個人查擺出來的問題,本著啟發自覺的原則,限時整改,對各級檢查發現和基層,群眾投訴的問題,按照“有訴必理、有理必果”和“分級負責、歸口辦理”的原則,加大查處力度,該批評的批評,該教育的教育,情節嚴重或屢教不改的要追究黨紀、政紀責任。
第三階段,評估考核(2012年12月上旬)
分兩步進行
第一步,組織總結自評,11月下旬,局優化發展環境和機關效能建設領導小組組成一個評估組,對機關各股室站所進行評估和檢查,考評結果運用,全部納入局各股室站所年度工作目標管理考核。12月上旬,召開全局優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動總結大會,總結工作,交流經驗,表彰先進。
第二步,迎接上級考核。12月上旬,認真做好迎接縣里評估和檢查工作。
四、幾點要求
提高認識,今年,縣里確定我局作為10個效能“提高年”重點建設單位之一。全局干部職工一定要統一思想,深化認識,端正姿態,切實增強開展優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動的責任感和自覺性,真正做到全局動員,共同參與,全力以赴,進一步營造濃厚的“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的氛圍,充分展示交通人良好的精神風貌,擴大交通行業的社會影響發揮應有的作用。
二要加強組織領導。局優化發展環境和機關效能建設領導小組要切實履行好領導責任,堅持每個階段,每個環節召開領導小組例會,分析開展活動情況研究確定下步工作重點,機關各股室站所單位要把這項活動作為貫穿全年一項重要工作來抓,精心組織,周密部署,認真實施,發現問題的,在按規定查處當事人的同時,要追究相關責任人的領導責任。
三要確保取得實效,開展優化發展環境和機關效能建設“提高年”活動,首先推進機關效能建設“提質、提速、提效”要發揚求真務實,扎扎實實的工作作風,把每個步驟走好,把每個環節緊,把每個動作做實,特別是要大膽探索新路子,形成一些特色做法,確保取得實實在在的成果,防止走過場,特別是要注意總結經驗做法,積極探索和建立優化發展環境和機關效能建設和長效機制,實現長期見效,效管長遠。
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