計生系統科技工作方案

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根據省、市人口計生委2012年人口計生科技工作總體思路和工作要求，圍繞我市人口計生整體工作部署，特提出2012年人口計生科技工作要點。

一、重點開展以孕前為主的計劃生育技術服務

計劃生育技術服務的著力點要放在育齡婦女計劃外懷孕之前，市、鄉計劃生育服務站、所要切實加強孕前服務，把落實環孕檢、避孕節育措施作為第一任務來抓，真正落實農村一年三次、城區一年二次環孕檢，把環孕檢、避孕節育措施落實到位。特別是鄉所要抓住環孕檢這個源頭，及時發現政策外懷孕和意外懷孕，引導育齡婦女及時采取長效為主的避孕節育措施，把補救措施控制在小月份，杜絕計劃外生育。堅持開展經常性工作，市站要以落實長效避孕節育措施為主，長效節育措施落實率達到90%、及時率達到85%以上，鄉所完成環孕檢率90%以上，努力提高避孕節育措施落實率、及時率、有效率。市站鄉所要承擔當地計劃生育“四術”任務總量的80%以上。

二、加快市站、鄉所規范化、標準化建設，提高計劃生育技術服務水平和質量

加強市、鄉服務所的建設和管理。強化縣、鄉服務站、所，宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓等“八項功能”。2012年，重點建設鄉級服務所，內部結構和科室布局不合理的，要按照國家《農村計劃生育服務機構基礎設施建設標準》進行改造和完善，特別要重視手術室、檢驗室、消毒供應室、污物處理室等醫療服務用房的標準化建設。站、所形象不規范的，要按照《計劃生育服務站機構形象規范手冊》要求，做到外觀顏色、標識設置、人員服裝、字體圖案、服務所內外標牌、宣傳辦公用品“六統一”。按照省要求，全市鄉所形象化建設達到60%。努力提升市站、所上一個新水平。

加大中心鄉鎮計生服務所建設力度。已設置的6個中心鄉所要在人員、設備、技術力量、服務能力等方面完善到位，強化中心鄉所服務功能，充分發揮中心鄉所的輻射作用，量化技術服務指標任務，使中心鄉所成為承擔本覆蓋區域計劃生育技術服務工作任務，開展計劃生育手術的主要陣地。各鄉鎮（街道）要以“十一五”規劃國家投資項目建設為契機，按國家標準加快計生服務所的標準化、規范化建設。

積極做好對計劃生育服務機構的宣傳工作。通過各種渠道和方式廣泛宣傳計劃生育服務機構產生的歷史背景、工作方針和任務、重要作用以及法定地位，宣傳先進事跡和先進典型，樹立計劃生育技術服務機構的良好形象，積極營造促進計劃生育技術服務機構持續穩定健康發展的輿論環境。

三、加強計劃生育技術服務隊伍能力建設

1、合理配齊計劃生育技術服務人員，市站不得少于20人，具有執業醫師等資格的專業技術人員比例應在80%以上，要有一名高級職稱、3名以上中級職稱的醫學專業技術人員。鄉級中心服務所不得少于7人，其中至少要有2名臨床執業醫師，普通鄉所不得少于3人，其中要有1名臨床執業（助理）醫師，鄉級計劃生育技術服務所技術人員落實率95%以上；特別是市站和中心鄉所要配備與避孕節育、生殖保健、優生優育相關的技術服務專業人員，使技術服務人員專業結構更全面、更合理。還未按要求配備執業醫師的鄉服務所，市人口計生委將按照市人口計生委、市人事局、市編委《關于做好鄉鎮計劃生育服務所執業醫師配備工作的通知》要求，繼續加緊配備工作。

2、深入組織實施“科技大練兵”活動，不斷加強技術服務人員的業務學習和職業道德意識，立足本職崗位，以自學為基礎，通過培訓、進修等方式，認真鉆研本職工作崗位所需要的知識技能，不斷更新知識，不斷精益求精，未取得崗位執業資格的，積極參加執業資格培訓、考試，努力取得崗位執業資格。同時，真正樹立為群眾服務的觀念，尤其要注意技術服務中的服務語言和行為規范，增強責任心和敬業精神。市將組織開展技術大練兵競賽，獲勝單位將代表本市參加市計劃生育育科技大練兵技術競賽活動。

3、繼續組織實施“三千人才工程”。加大安排市站鄉所計生技術服務人員臨床進修力度，選派技術骨干到縣級以上醫院進行三個月以上的臨床進修。促進計劃生育技術隊伍整體素質和服務能力的提高。

四、進一步加強和規范生殖保健服務，繼續開展技術服務合作項目活動，促進婦女生殖健康和提高人口出生素質

1、充分發揮計劃生育服務機構的作用，積極組織為育齡婦女婦科疾病查治，努力實現國家提出的生殖道感染干預覆蓋面達到80%的目標。

2、大力開展計劃生育“關愛婦女生殖健康”合項目活動。進一步做好“關愛婦女生殖健康”合作項目實施工作，嚴格按照省人口計生委《計劃生育“關愛婦女生殖健康”合作項目實施方案》和市人口計生委《關于做好2012年“關愛婦女生殖健康”合作項目實施工作的通知》等有關要求，進一步深化對合作項目活動的思想認識，做好宣傳發動，精心組織實施，加強規范管理，保證活動質量，按照排期大力開展好計劃生育“關愛婦女生殖健康”合作項目活動。努力完成已婚育齡婦女生殖健康參檢率達15%的工作任務。

3、進一步做好出生缺陷一級預防工作，按照省、市人口計生委關于出生缺陷一級預防工作方案和市人口計生委《關于進一步做好2012年出生缺陷一級預防工作的意見》，重點做好出生缺陷預防知識的宣傳倡導，充分發揮鄉鎮計生干部，技術服務人員和出生缺陷預防知識宣講師資的作用，以各種群眾喜聞樂見的形式，向廣大育齡群眾宣講出生缺陷預防知識，努力實現我市出生缺陷一級預防工作覆蓋面達80%。對新婚夫婦、高危、遺傳流行病等目標人群進行預防出生缺陷知識培訓教育，針對性地進行調查、分析和提出預防方案和建議，鼓勵孕前、孕早期育齡婦女服用增補葉酸營養素，全面開展優生檢測，做好育齡婦女孕前、孕中和產前檢查，提供優生優育指導，減少出生缺陷的嬰兒出生。

五、推進依法執業、依法服務，加強質量管理控制，確保手術質量

1、市站鄉所要在批準的技術服務項目范圍內開展計劃生育技術服務，技術人員要按執業資格持證上崗。計劃生育技術服務站、所不得從事《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的醫療業務服務項目。

2、認真執行《計劃生育服務質量管理規范（試行）》、《常用計劃生育技術常規》，建立和完善內部規章制度，規范服務程序和服務行為。技術服務人員要嚴格按照計劃生育技術服務質量管理規范和技術操作規程開展技術服務，認真做好術前常規檢查，強化安全意識，增強無菌觀念，嚴格環境衛生，嚴格無菌操作，及時排除醫療安全隱患，確保手術質量。

3、市計生服務站，要努力爭取成為新型農村合作醫療定點單位，在新農村建設中發揮作用。嚴格執行計劃生育技術服務新收費標準。組織做好獨生子女病殘兒和育齡婦女術后并發癥的醫學鑒定工作。

六、認真貫徹落實省人口計生委、市人口計生委等八部委《計劃生育藥械市場專項整治行動方案》

集中開展計劃生育藥械市專項整治行動，進一步規范計劃生育藥械市場的生產、流通和使用，保障人民群眾的身心健康。

七、深入開展以技術服務為重點的計劃生育優質服務創建活動

根據省人口計生委《關于加快推進計劃生育優質服務先進單位創建活動的通知》精神，按照《市人口計生委關于加快推進計劃生育優質服務先進單位創建活動實施方案》要求，切實開展計劃生育優質服務先進單位創建活動，做好省級計劃生育優質服務先進單位的申報、評估工作。促進人口計劃生育技術服務工作水平全面提高，努力實現我市創建全省計劃生育優質服務先進市目標。

八、認真總結經驗，培養典型，加強信息溝通

鄉鎮（街道）認真總結人口計生科技工作經驗，培養典型，及時將技術服務中好的工作經驗、好的工作典型報送省人口計生政務網“科技動態”專欄，努力爭取在全省計劃生育技術服務經驗交流會上進行會議交流。