城市秩序聯合治理方案

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為全面提升我縣城市管理水平，有效改善城區道路交通秩序，為廣大人民群眾出行創造良好的交通環境，根據《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律法規的規定和創建省級文明城市的目標要求，按照縣政府的相關部署，由城管局、交警大隊、治安巡警大隊、運管所組成聯合執法隊伍，開展城區道路交通秩序集中整治行動，現制定工作方案如下：

一、指導思想

按照我縣第四次黨代會提出的“一三三三六”的總體工作思路和創建全省文明城市的工作要求，充分發揮各職能部門的作用，并通過廣泛發動社會各界力量，對影響城區道路交通秩序和安全的突出問題進行集中整治，對各類交通違規違法行為進行嚴管嚴治，大力改善城市交通秩序，消除安全隱患，為建設美好和諧縣城和保障廣大市民群眾安全出行創造一個更加暢通、有序、文明、和諧的城市道路交通環境。

二、工作目標

通過開展交通秩序集中整治，進一步改善城區交通環境，努力實現“一高二升三少”的工作目標，即群眾交通文明素質明顯提高，城區通行效率明顯提升，群眾滿意率明顯提升，交通違法行為明顯減少，交通事故明顯減少，城區交通堵點明顯減少。

三、整治時間

2012.3.1—2012.12.31

四、整治重點

重點整治路段：

重點整治路口：

重點整治違法行為：重點整治占用行車道違法停車、亂掉頭、闖紅燈；公交車、出租車輛違停上下客、漫游待客；車輛逆向行駛；人行道上亂停亂放等各類違法行為。

五、機構組成

為保證集中整治工作取得成效，組建由城管局、交警大隊、治安巡警大隊、運管所組成的聯合執法隊伍。下設辦公室，地點設在縣城管大隊，由縣城管大隊大隊長任辦公室主任，具體負責聯合執法隊伍的組織、協調與分工，確保整治目標的實現。

六、工作措施

（一）強化宣傳，營造良好氛圍。積極發揮新聞媒體作用，在縣電視臺設立專題，集中宣傳整治情況，公開曝光違法行為。在此基礎上，通過出動宣傳車、散發宣傳資料、發短信、利用電視臺、電子顯示屏滾動播出整治公告等形式，迅速形成強大宣傳聲勢，營造良好整治氛圍。

（二）嚴格管理，堅持文明執法。整治中，加大路口執法管理力度，堅持“見違必糾、重者必罰”，教育制止輕微交通違法行為人，嚴肅處理拒不改正、態度惡劣的交通違法行為人。對違法行為嚴重甚至阻礙執法、暴力抗法的，一律依法從嚴打擊處理。同時執法中注意工作方法，堅持理性、平和、文明、規范執法，既嚴肅查糾道路交通違法行為，又使交通違法行為人心服口服，要做好耐心細致的宣傳教育工作，防止因方法不當引發矛盾。

（三）重點加強行車和停車秩序管理。堅持“集中整治、嚴管重罰、注重教育、堅持長效”的原則，全面規范城區機動車行車和停車秩序。通過采取警告、罰款、暫扣或吊銷機動車駕駛證、行政拘留、交通違法記分等措施，依法查處各類機動車交通違法行為，嚴厲打擊出租車隨意停車上下人、隨意攬客，車輛占用行車道違法停放和在人行道亂停亂放等現象，確保交通秩序明顯好轉，道路通行能力明顯提高。

（四）加強行人和非機動車的管理。強化對行人和非機動車通行秩序的管理。對行人和非機動車交通違法行為，要堅持教育和處罰相結合的原則，按照有關法律法規予以處罰。強化交叉路口秩序管理，使行人車輛各行其道，減少和遏制行人和非機動車闖紅燈、隨意橫穿道路的現象，提高廣大市民群眾的守法意識和文明交通意識。

（五）加大占道經營的治理力度。加大沿街擺攤設點、店外經營、占道經營等現象的清理整頓力度。加強對各類商業占道促銷活動的審批與管理，確保商業促銷活動規范有序進行。

七、工作要求

（一）提高認識，統一思想。各相關部門負責人和全體參與聯合集中整治行動的執法人員要站在保安全、保暢通、促和諧、樹形象的高度，充分認識到開展城區集中整治行動的重要性和必要性，將思想和行動統一到縣委、縣政府創建全省文明縣城工作部署上來，充分發揮各有關部門的職能作用，狠抓各項工作措施的落實，確保集中整治取得實效。

（二）嚴明紀律，規范執法。聯合執法執勤人員要認真落實勤務制度，嚴禁遲到早退、上崗聊天、上路不管事等現象的發生；要認真履責，嚴格執法，排除人情干擾，嚴厲查處各類交通違法行為，堅決做到違法行為不過崗；要理性、平和、文明、規范執勤執法，嚴禁因執法不當引發社會矛盾。

（三）嚴格考核，落實責任。對執聯合執法勤人員進行嚴格的考勤考核。領導小組講采取明查暗訪相結合的方式，不定期深入重點路段、路口檢查執勤人員在崗在位和違法查糾情況，對勤務制度不落實、執勤不規范、上崗不管事的，將予以通報批評。

（四）建立長效管理機制，擴大整治成果。建立健全道路交通管理聯席會議制度，形成“政府領導、部門協作、齊抓共管”的長效管理機制。針對整治工作中發現的問題和存在的薄弱環節，定期召開聯席會議，研究解決交通管理工作中的困難和問題，切實提高城市道路交通管理工作水平。