公路局管理創新指導方案2篇

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第一篇

一、目標任務

按照上級單位部門科學發展安全發展的決策部署，緊緊圍繞交通運輸“六個發展”的總體目標，嚴格落實交通運輸部、省交通運輸廳、省公路管理局關于應急管理方面的有關制度規定，立足基層、夯實基礎，進一步完善應急管理分析研判、監測預警、信息報送、應急聯動、風險排查、處置評估、征用補償、情況通報等8項工作機制，提高防范和應急處置交通運輸突發事件的能力，有效控制和減少突發事件所造成的損失，保障人民生命、環境和財產安全。

二、組織機構

市局負責市公路應急管理“機制創新年”活動的組織指導，各下屬單位具體負責本單位及管轄范圍內活動的開展。

三、活動主題

健全機制、創新發展。

四、進度安排

根據部統一部署，“機制創新年”活動從2012年8月底至2013年7月31日，共分5個階段：

（一）對照分析階段（2012年8月底至2012年9月30日）

各單位對照目標任務，對本單位應急管理機制建設情況進行認真梳理和全面分析，摸清現狀、明確工作重點，科學制定本單位“機制創新年”方案。

（二）完善提高階段（2012年10月1日至2013年1月31日）

各單位按照已制定的“機制創新年”活動方案及任務分工，落實相關單位責任人，提出明確的完成時限及工作質量要求，加強督促檢查，逐項抓好落實。8項工作機制尚未建立的，要及時查漏補缺；已經建立的，要不斷健全完善。

（三）試運行階段（2013年2月1日至2013年4月30日）

在本單位、本系統實際運行已建立起來的8項工作機制，并與省局、省局、市局應急工作有效銜接。運行過程中要建立詳細的工作臺賬，記錄試運行工作效果，并結合實踐對工作機制再進行修改和完善。

（四）經驗交流階段（2013年5月1日至2013年5月31日）

各單位要對活動開展情況認真總結，突出成效、經驗、特點并形成文字總結材料，于2013年5月5日前報市局機務安全科。市局將通過適當方式開展“機制創新年”活動經驗交流，總結好的做法和經驗，并將迎接省局重點抽查。通過經驗交流、示范帶動，進一步促進建立和完善交通運輸應急管理機制，提高機制的科學性和可操作性。

（五）驗收評估階段（2013年6月1日至2013年7月31日）

各單位要從方案制定和執行、活動組織開展、應急機制的建立和完善、實際運行效果、目標和任務完成情況等方面，組織對本單位“機制創新年”活動開展以來的情況進行全面驗收評估，要認真分析研究機制運行中遇到的新情況、新問題，總結好的經驗和做法，探索內在規律，建立機制創新和運行的長效機制，通過開展“機制創新年”活動，全面提升應急管理能力和水平。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導。“機制創新年”活動是夯實應急管理基礎，推動交通運輸應急管理工作科學發展的重要抓手。各單位要切實加強對“機制創新年”活動的領導，組織成立工作專班，落實專項工作經費，制定切實可行的活動方案，確保活動取得預期的效果。

（二）明確責任，抓好落實。各單位主要領導要帶頭抓好“機制創新年”活動的落實，一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，將責任落實到人頭，落實到基層。要建立嚴格的目標考核體系，加強跟蹤督查和驗收評估，將各階段的工作落到實處。

（三）擴大宣傳，營造氛圍。各單位要抓好“機制創新年”活動的宣傳發動工作，激發職工的自主創新意識，在本單位形成良好的活動氛圍。要充分利用各種媒介，廣泛宣傳交通運輸應急管理“機制創新年”活動的重要意義，并及時將“機制創新年”活動的開展情況、好經驗、好做法進行廣泛宣傳，以取得社會各界的理解和支持，共同推動交通運輸應急管理工作。

請各單位分別于2012年9月25日和2013年7月15日前將公路應急應急管理“機制創新年”活動方案和驗收評估報告報市局機務安全科。

第二篇

按照《市公路管理局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》的要求，為切實解決自查自糾中發現的主要問題和從社會各界收集反饋的主要意見，實現干部作風建設的制度化、規范化和經常化，促進行業風氣的好轉，創建最優發展環境，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，以預防部門和行業不正之風為目標，以人民群眾滿意為標準，以人民群眾及社會各界的廣泛參與為基礎，以轉變干部作風和行風為核心，以解決損害發展環境的干部作風突出問題為重點，認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風5個方面、18種突出問題，深入查找干部作風方面存在的突出問題，深刻剖析根源，加大整改力度，努力解決廣大干部在思想政治、能力素質、作風紀律等方面存在的突出問題，進一步規范職業行為，轉變干部作風，為構建和諧平安公路，實現公路事業又好又快發展提供堅強的保證。

二、整改原則

1．堅持分類指導，扎實有序推進的原則。按照輕重緩急，細化分解整改內容，提出整改措施，明確責任領導、承辦科室和時限要求，有計劃、有步驟推進整改工作。

2．堅持統籌兼顧，切實解決問題的原則。對事關全局、亟待解決的問題，集中時間，集中精力，重點解決；對涉及長遠的，做到有計劃、有責任領導、有承辦單位、有工作措施，綜合協調各方面力量共同解決。

3．堅持領導帶頭，發揮表率作用的原則。局領導班子各成員和機關科室、局屬各單位負責人要率先垂范，嚴格落實整改措施，嚴格工作標準，帶頭開展工作，帶頭搞好整改。

4．堅持群眾路線，充分發揚民主的原則。廣泛征求全體干部職工和社會各界對整改落實工作的意見建議，集思廣益，尋找解決辦法，及時通報整改進展情況，自覺接受群眾監督，用群眾滿意程度檢驗整改成效。

三、整改目標

通過對問題的全面整改，使全局廣大干部職工的思想作風進一步端正，學習風氣日益濃厚，工作作風更加務實，領導作風明顯好轉，生活作風明顯改進，組織紀律明顯增強，工作效率和行政效能明顯提高，單位面貌明顯改觀，服務水平和工作質量進一步提升。

四、存在的突出問題

按照市局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案要求，在組織廣大干部職工學習討論、自我剖析的基礎上，通過設立意見箱、公布監督電話、發放意見征求表、召開不同范圍不同層次的征求意見座談會等形式，自下而上，自上而下，上下互動，左右聯動，廣泛征求人大、政協、相關單位及工作對象、服務對象和基層單位的意見建議。一是向求人大、政協、相關單位及工作對象、服務對象發放《市公路管理局集中整治發展環境干部作風突出問題征求意見函》200份，收回100份，經統計整理，社會各界對我局干部的工作作風、領導作風、依法行政廉潔從政、行政審批效率、從業人員行為等方面表示滿意。二是通過召開座談會、支部大會、干部職工大會等，廣泛征求職工群眾意見。經梳理歸納為以下3個方面問題。

一是機關干部工作積極性、主動性有待于進一步提高；二是進一步嚴肅工作紀律，強化制度的執行力；三是加強公路建設和養護，不斷提升公路通行能力和服務水平。

五、整改措施和時限

針對以上征求到的意見，經市局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組研究，報市局黨委批準，特提出以下整改措施：

1．機關干部工作積極性、主動性有待于進一步提高

整改措施：正確認識、對待、關心、使用、管理、培養和激勵干部。完善干部考核評價機制，建立健全《關于全面加強黨的建設的意見》、《關于進一步加強人才管理的意見》、《機關科級干部年度績效考核實施辦法》、《基層單位領導班子和領導干部年度績效考核實施辦法》，健全和完善激勵機制，加大對干部的獎懲力度，做到公平、公正，對干部大膽、合理使用，尊重干部的勞動成果和創新精神。廣泛開展開展的“三學三比”、“我在項目建設中為黨旗彩添”、“服務發展、創先爭優”、“支部建在養路隊上”、“永遠忠于黨、永遠跟黨走”活動，使廣大干部的積極性、主動性得到充分發揮。

責任領導：。

責任部門：人事科。

完成時限：10月底前完成。

2．進一步嚴肅工作紀律，強化制度的執行力

整改措施：健全和完善《機關考勤制度》，強化考勤工作的監督管理，對無故遲到、早退、脫崗的人員，各科室要如實說明人員去向。進一步明確紀律，認真落實崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、“四牌”制度和市局印發的《關于進一步改進機關作風提高工作效率的若干規定》；嚴格遵守上班時間和工作紀律，上班時間禁止從事與工作無關的活動（如玩電腦游戲、上網看電影、炒股），不得竄崗閑聊；嚴禁上班時間到賓館、茶樓、歌廳、酒店等娛樂場所打麻將、玩牌等；嚴禁參與賭博或以錢為賭注的娛樂活動；落實作風整治承諾。建立行政效能監察制度，實行行政效能監督檢查。

責任領導：、。

責任部門：辦公室、監察室。

完成時限：10月底前完成。

3．加強公路建設和養護，不斷提升公路通行能力和服務水平

整改措施：嚴格落實市委、市政府和上級要求，增強項目建設的緊迫感和責任感，充分調動全體干部職工的積極性與主動性，發揚“白+黑”、“5+2”連續作戰的精神，實行工期倒逼機制，舉全局之力，加快項目建設。仙女湖大道西延段10月1日通車，樟排線水西集鎮段9月底完成路面建設任務，年底前完成洞宜線焦木至鳳陽段路面大中修工程和養護中心及示范路建設任務。加強路域環境整治和養護精細化管理，不斷改善公路環境，提升通行能力和服務水平。

責任領導：。

責任部門：工程科、各項目管理部、養護科、路政保衛科。

完成時限：12月底前完成。

六、工作要求

1．加強領導，落實責任。局班子各成員以及科室要把解決問題作為整治活動的重中之重，作為檢驗活動成效的標尺，高度重視，加強領導，落實責任，確保按時限要求完成解決問題的工作任務。局班子各成員要按照分工，逐一落實解決問題的措施、辦法，要把解決問題想在心上，抓在手上，落實在行動上。各科室要以高度的責任感，充分發揮職能作用，按照分管領導要求和方案規定的方法步驟開展工作，務求存在問題得到有效解決。

2．把握重點，狠抓落實。各科室要對征求到的意見建議，逐條梳理歸納，進行分析研究，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，從明確責任、組織協調、激勵約束、完善監督等各個方面，提出詳細的措施和辦法，把握整改重點,明確整改任務。對于具備條件、在短期內可以解決的問題，要盡早安排，認真抓好整改落實；對于難度較大、需要經過較長時間努力才能解決的問題，提出明確的時間表，積極創造條件，盡快加以解決。整改方案形成后，要公開公示，廣泛征求群眾意見，接受群眾評議，主動聽取和吸納各方面的意見。

3．強化督查，嚴格考核。局領導小組各成員按照《實施方案》的要求，深入各科室集中抓好督導工作，采取匯報座談、定期通報、重點督辦、掛牌銷號、限時辦結等行之有效的方法推進工作。特別是對前一階段進展較慢的科室和個人，要采取重點督導的辦法促其整改，防止搞形式、趕進度、走過場。局作風專項整治辦公室要加強對各科室的督促檢查，對整改思路不清晰、目標要求不明確、解決問題不徹底的，及時督促糾正。堅持邊查邊改，邊改邊查，即知即改，真正使干部隊伍思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設等方面存在的突出問題得到有效解決，努力實現“改善干部作風、優化發展環境、狠抓工作落實”的目標。

4．認真總結，不斷提高。各單位要注意掌握整改工作動態，及時總結好的做法和經驗，充分運用活動的宣傳陣地，大力宣傳本單位整改工作取得的成效和涌現出的先進典型，充分展示公路系統良好形象，充分展示廣大公路工作者的良好精神風貌。各單位要認真做好整改工作總結和相關調查整改資料的分類、整理、立卷工作，總結材料于11月10日前報到市局干部作風整治辦公室。