商務局整治暗訪方案

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為進一步加強機關效能建設，改進工作作風，增強服務能力，優化發展環境，根據上級文件精神的要求，經我局干部作風突出問題活動領導小組研究決定，2012年在全局全體干部職工范圍內開展干部作風整治暗訪活動，加強工作作風督查。特制訂如下實施方案：

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的統一部署和要求，通過開展暗訪集中整治工作，著力解決“庸、懶、散、假、浮、蠻、私、奢、貪”和行政審批效率“低”、中介機構及從業人員作為“亂”等問題，重點是解決好當前干部作風中的“庸、懶、浮、賭、貪、低”等方面的突出問題，促進各股室改進作風，提高效能，依法行政，勤廉為民，為建設全縣經濟強縣提供堅強保障。

二、暗訪對象

商務局全體干部職工以及下屬三個工作處。

三、暗訪組織實施

暗訪工作在縣委、縣政府、縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組的統一領導下進行，由我局干部作風整治領導小組辦公室負責組織及具體實施，不打招呼、不定時間地開展暗訪。

四、暗訪內容

（一）縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實情況；

（二）集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動開展情況，特別是縣委、縣政府干部作風建設“五個方面二十三種突出問題”執行情況；

（三）縣委、縣政府領導交辦的其它事項。

五、暗訪舉報方式

（一）通過電子監察平臺、發展環境監測、“百千萬”內設機構測評等工作的監控、監督職能，收集意見建議和群眾反映的問題；

（二）我局設立舉報投訴電話和電子信箱。

凡有群眾舉報或反映問題的，一律展開暗訪檢查并認真辦理。

六、暗訪結果應用

（一）及時通報情況。每次暗訪工作結束后，我局干部作風整治領導小組辦公室及時將暗訪情況進行匯總歸納，以通報的方式在全縣范圍內公開，報道暗訪中發現的先進典型，曝光反面典型，在全縣上下形成“個個爭先進、人人創一流”的濃厚氛圍。

（二）督促整改提高。對暗訪中發現的問題，要通過下發整改通知書等形式，明確整改要求和時限，督促有關股室對存在的問題進行整改，對于問題整改不到位、走過場、在社會上造成不良影響的股室和個人，按照有關規定進行嚴肅處理。

（三）嚴格問責處理。認真落實中央、省市關于黨政干部問責的規定，把嚴格問責作為加強干部作風建設的保障措施。具體問責方式為：

（1）責令書面檢查；

（2）誡勉談話；

（3）通報批評；

（4）責令公開道歉；

（5）取消第13個月獎勵工資；

（6）免職；

（7）引咎辭職或者責令辭職；

（8）辭退或者解聘。

以上問責方式可以單獨使用，也可以合并使用。根據被問責情形的情節確定問責方式。情節較輕的，給予責令書面檢查、誡勉談話；情節較重的，給予通報批評、責令公開道歉、取消第13個月獎勵工資；情節嚴重的，給予免職、引咎辭職或者責令辭職、辭退或者解聘。違紀政紀的給予紀律處分，涉嫌違法的移送司法機關處理。

七、工作要求

（一）強化領導。各股室不僅要認真配合督查組開展暗訪工作，還要適時在本單位及下屬工作處開展暗訪，并將檢查結果和處理情況報我局歸口紀工委。

（二）科學安排。暗訪是今年的常年性工作，每個股室至少被暗訪1次，暗訪要采取“四靈活一隨機”的方式進行科學安排，即：檢查地點靈活交叉、檢查人員靈活抽調、檢查任務靈活布置、檢查時間靈活掌握，隨機確定檢查辦法，減少傾向性，使干部對組織上何時檢查、如何檢查吃不準、摸不透，對與群眾生產生活、經濟發展軟環境密切相關的重點部門適當增加檢查次數，對發現問題的股室，要督促落實問題整改和當事人處理到位。

（三）講究方法。要認真細致地開展暗訪工作，仔細查閱各種資料，做好相關工作記錄，詳細檢查各階段性工作的完成情況，指出存在問題及不足，分析原因并提出整改要求。暗訪工作要講究策略，注重方法，事先不通知被暗訪的股室，準確掌握第一手資料，并做到“三不放過”，即：不放過一個群眾舉報電話，不放過一個蛛絲馬跡，不放過一個懷疑對象的身份核對。

（四）嚴肅紀律。暗訪組工作人員要嚴肅紀律，忠實履行好檢查職責，以良好的作風開展工作。一是嚴格保密。不得泄露有關工作內容，尤其是在暗訪階段不得通知被檢查股室及個人；二是實事求是。暗訪工作須由兩人以上進行，要客觀公正，不徇私情，嚴禁用各種不正當手段影響檢查結果，做到公正明查和廉潔暗訪。