安監局職業健康方案

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為加強職業安全健康監管，有效防范和控制職業病危害事故的發生，切實保護廣大勞動者身體健康和生命安全，全面推動職業安全健康監督管理工作穩步發展，根據市安監局關于《市職業健康專項執法檢查方案》（饒安監管字[2011]122號）文件的要求，并結合我縣粉塵和高毒物品危害治理及木制家具制造企業高毒物質危害治理的實際情況，決定2011年6月5日—6月30日，在全縣開展職業安全健康監管專項執法檢查行動，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面貫徹科學發展觀，落實全國職業安全健康監管工作會議精神。以法律為支撐，以保護勞動者健康為目的，扎實開展專項執法行動，有效防止和減少各類職業病危害事故。

二、總體目標

以“關愛生命、安全發展”為主題，加強監管，建立企業職業安全健康長效機制，促進生產經營單位落實職業危害防治主體責任，全面治理職業危害防治的薄弱環節，認真解決存在的突出問題，改善工作場所作業環境，提高綜合防治能力，實現職業危害防治形勢持續穩定好轉。

三、法律依據

《安全生產法》、《職業病防治法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》、《建設項目職業病危害分類管理辦法》、《建設項目職業病危害分類管理辦法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等。

四、專項執法內容

此次專項行動以督促生產經營單位落實職業危害防治主體責任為主要內容，具體包括以下各項內容實施情況：

（一）建立并落實職業危害防治責任制；

（二）職業健康管理機構設置、人員配備及管理；

（三）建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程；

（四）組織從業人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業健康檢查，并建立職業健康監護檔案；

（五）主要負責人、職業健康管理人員、接觸職業危害因素從業人員的職業危害防治知識培訓與教育；

（六）與從業人員簽訂勞動合同，并依法參加工傷保險；

（七）及時、如實申報存在的職業危害；

（八）職業危害因素的監測、檢測和評價以及結果公布；

（九）告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果，并在作業場所設置職業危害警示標識；

（十）設置職業危害防護設施，并進行經常性的維護、檢修和保養；

（十一）淘汰落后技術、工藝、材料、設備，采用先進技術、工藝、材料、設備；

（十二）職業健康防護用品配備與從業人員的管理；

（十三）職業危害事故的處置及報告；

（十四）生產經營單位應當履行的其他法定義務；

五、工作安排

（一）成立機構經研究決定，成立“縣職業安全健康監督執法專項行動”領導小組。

（二）執法檢查

對企業范圍內存在職業危害的生產經營單位進行全面大排查，重點檢查非煤礦山開采、石材（料）加工、水泥制造、冶煉、皮革加工、制鞋、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、人造板及家具制造等塵毒危害突出的企業。

排查過程中對可能產生職業危害事故的生產經營單位，要重點檢查；對發現的問題，要及時責令其限期整改，并對查出的問題進行匯總梳理，實時跟蹤復查，直至徹底整治；對職業危害突出的生產經營單位，要加強重點監管，對逾期未整改或整改不徹底的，要依法進行嚴厲處罰，對整治仍達不到安全生產條件的要依法予以關停。

六、專項整治要求

（一）強化監管，明確職責。加強職業安全健康的監督管理，督促企業落實主體責任，促進職業安全健康的制度和體系建設，夯實安全生產基礎，力抓源頭治本工作。通過專項行動促進全面加強企業安全基礎規范化管理，層層落實責任。

（二）加強領導，精心組織。職業安全健康監督管理工作，關系到廣大勞動者的身心健康和權益，關系到社會穩定和經濟發展，是黨和政府賦予安監部門的一項重要職責。把職業安全健康監管和安全生產工作放在同一個平臺上，精心組織此次專項執法檢查行動，促使存在或產生職業危害的生產經營單位重視職業危害防治工作。

（三）嚴格執法，確保實效。要高度重視此次專項執法檢查行動，嚴格監管執法，加大對企業職業安全健康監管力度。通過專項整治，加大對職業安全健康的違法、違規行為的查處力度。進一步完善各項制度，對違反安全生產及職業危害相關法律法規的，要依法進行處罰。