人勞局整風肅紀活動方案

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為有效解決全局機關干部職工紀律作風方面存在的問題，強化機關干部職工的大局意識、責任意識和組織紀律觀念，促進機關紀律作風、政務環境的改善，決定在全系統開展整風肅紀專項活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以“整頓作風，嚴肅紀律，強化監管，提高效能”為主題，深入貫徹落實科學發展觀，著力解決干部職工隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的影響和制約科學發展觀的突出問題，有效提高干部職工隊伍的整體素質，實現全局機關干部思想作風明顯改善、工作作風明顯改進、紀律觀念明顯增強、執行能力明顯提升、服務水平明顯提高、工作行為明顯規范。

二、解決的重點問題

整風肅紀堅持自我整改與監督查處相結合，堅持教育引導與從嚴從快處置相結合，堅持集中整治與建立長效機制相結合。重點圍繞以下五個方面的作風問題，找準機關干部職工存在的突出問題。著力整頓并取得實效。

（一）中心意識不強的問題。主要表現：1、政令不夠暢通，執行縣委、縣政府的決策和局黨組的決定不堅決，令行不能禁止。2、大局觀念不強，個人利益至上。重權利輕服務、重管理輕責任。“不作為”、“亂作為”現象時有發生。

（二）服務質量不優的問題。主要表現：1、服務意識淡薄，服務經濟發展不主動。2、服務基層不及時、不主動，作風飄浮，深入基層為企業、為群眾辦實事不夠。3、服務群眾不熱心，辦事態度生硬，工作方法簡單，門難進，臉難看，事難辦。

（三）工作效率不高的問題。主要表現：1、行政許可和便民服務行為不夠規范，效率低下，距離群眾注意還有較大差距。2、工作落實力度不夠，辦事拖沓。3、工作責任心不夠強，工作不夠務實。

（四）遵守紀律不嚴的問題。主要表現：1、工作紀律松馳，上班遲到早退、串崗脫崗、上網玩游戲等。2、會風不正，不遵守會議紀律，不按時參會，無故代會，會上接聽手機。3、違規用公款吃喝、公車私用，借婚喪喜慶事宜大操大辦，借機斂財。4、辦事不公，以權謀私。5、黃賭成癮，不務正業。

（五）創新動力不足的問題。主要表現：1、學風不實，堅持集中學習和深入調研不夠。2、精神狀態不振，不思進取，無所作為。3、敬業精神不強，工作主動性不夠。4、工作標準不高，不求有功，但求無過。

三、主要措施

突出抓好以下五個方面重點工作任務的落實。

（一）切實抓好《縣開展整風肅紀專項活動實施方案》、《關于進一步加強作風建設的若干規定》、《關于進一步從嚴管理干部的若干規定》、《縣效能問責實施辦法》和機關作風、效能建設等相關制度和領導講話的學習，要求局屬各單位、機關各股室將整風肅紀相關文件、制度匯編成冊，做到干部職工人手一份、牢記條規。干部職工每周二下午集中學習，并認真記好學習筆記，撰寫心得體會。

（二）狠抓整風肅紀活動的督查工作。抓好相關文件落實情況的專項檢查，重點抓好上述兩個《若干規定》、效能問責實施辦法、自由裁量權、行政審批、創業服務年活動等相關文件的落實、檢查，做到各項工作有布置有落實。局效能辦將定期和不定期采取暗訪、明查等多種形式進行督查，并利用下發整改通知單、制定整改措施、明確整改時限等方式督促整風肅紀工作。

（三）搭建整風肅紀工作與群眾溝通的平臺。繼續開通“人事勞動和社會保障之聲”政風行風熱線，受理群眾對政風行風的投訴，定期組織相關單位、股室負責人現場解答、處理群眾投訴。充分發揮聘請的行風評議員及全縣基層勞動保障平臺的監督作用，全方位、多角度收集、了解監測點的意見和建議。對搜集反映的問題，督促相關單位（股室）限時解決或整改。局屬單位要設立、公布整風肅紀舉報電話、信箱，發動群眾積極參與整風肅紀活動。

（四）設立統一的“整風肅紀”曝光臺。在局《整風肅紀活動工作簡報》、局一樓大廳醒目位置開辟“整風肅紀”專欄，公開“整風肅紀”熱線電話，設立統一的“整風肅紀”曝光臺，曝光“整風肅紀”活動中的反面典型，每3個月統計曝光情況。對曝光次數最多的局屬單位和局機關股室，相關單位一把手、相關股室主要負責人在全系統大會上公開作出整風肅紀整改承諾；累計二次曝光最多的，相關單位一把手、相關股室主要負責人停職1個月，專門負責抓作風整頓，整頓后經局效能領導小組驗收合格后復職；累計三次曝光最多的，對相關單位、相關股室主要負責人進行組織處理。

（五）加大投訴受理查處力度，建立完善問責機制。局屬各單位和各股室要認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實違反規定的，一律依紀依法進行處理。各單位、各股室要根據自身特點制定具體的問責制度，完善問責機制。

四、活動范圍和方法步驟

全局工作人員整個活動分為學習動員、自查自糾、檢查總結三個階段。

（一）學習動員階段

在學習動員階段，局屬各單位、各股室要采取多種形式和載體，深入宣傳整風肅紀專項活動的重要意義，制定符合實際、體現自身特點的活動安排；采取個人自學、專題輔導、集中討論、觀看警示教育片等多種形式，結合開展創業服務年活動，組織全體機關干部職工認真學習。同時，要結合實際深入查找影響和妨礙紀律作風的突出問題，認真組織開展整風肅紀大討論活動。通過學習討論，幫助干部進一步明確整風肅紀活動的重要性和緊迫性，增強機關干部參與整風肅紀專項活動的積極性和主動性。

（二）自查自糾階段

局屬單位要采取開設整風肅紀熱線，公布舉報電話，設立舉報信箱，發放征求意見函、召開座談會等形式，向有關部門、人大代表、政協委員、特約監督員和服務對象征求意見、建議，對收集到的意見、建議進行梳理、匯總。要教育引導全體工作人員結合工作實際，深刻查擺自己在學習、工作、生活、自身建設等方面存在的問題。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度分別提出整改項目、目標要求、完成時限和具體措施，制訂出本單位的整改工作方案和整改落實措施。整改方案要明確任務，突出重點，落實責任。

（三）總結驗收階段

局屬單位要立足于鞏固、完善和提高，對整風肅紀活動情況進行認真研究和全面總結；要以整風肅紀活動為契機，在健全效能建設“三項制度”的基礎上，重點落實聯合審批制、一站式服務制、一次性告知制、服務承諾制、政務公開制、過錯責任追究制等制度，在建立整風肅紀長效機制上下功夫，不斷鞏固整風肅紀活動成果。

局屬各單位整風肅紀活動總結于12月19日前報縣整風肅紀領導小組辦公室。在此基礎上，局效能辦將組織力量進行驗收。

五、工作要求

1、加強組織領導，強化工作責任。成立局整風肅紀專項活動領導小組。局屬各單位要成立相應的領導小組，單位一把手為組長。組長是整風肅紀工作的第一責任人，要全面履行職責，做到思想重視，措施有力，落實有效，確保活動扎實有序推進。

2、注意宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分發揮《工作簡報》、宣傳專欄的作用，加大對活動的宣傳報道力度。要把握輿論導向，堅持正面為主，對活動中涌現出的先進人物、好的做法和好的成效進行宣傳，通過正面引導，切實增強干部參與活動的自覺性和主動性，營造出人人轉變作風、處處提高效能的濃厚氛圍。

3、突出整改落實，解決實際問題。在活動開展中，要按照方案的安排和要求，將查擺問題和整改提高兩項內容貫穿整風肅紀活動的始終，實現動態管理、動態推進。堅持邊查邊改、邊整邊改，對存在的問題認真梳理，分類排隊，逐項落實。

4、加強督導檢查與考核，確保活動取得實效。局整風肅紀專項活動領導小組辦公室要采取多種形式，加強對所屬單位整風肅紀活動開展情況的督導與檢查，對發現的問題及時依紀依規嚴肅處理。將整風肅紀活動情況納入到局屬各單位、局機關各股室年度目標責任制考核體系，與綜合評定考核等次、干部業績考核相掛鉤。