全鄉計劃生育工作實施方案

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一、指導思想

為進一步穩定低生育水平，統籌解決人口問題，確保計生工作的連續性，為2012年計生工作開好局、起好步，夯實計劃生育基礎，優化計生工作環境，提升計生工作水平，鄉政府決定，在全鄉開展春季計劃生育集中服務活動。為確保這次活動有序有效開展，特制定本實施方案?；顒悠陂g集中時間、集中領導、集中力量開展計劃生育集中服務活動，有效解決手術欠賬、社會撫養費拖欠等問題，梳理“兩非”線索，切實掌握新婚、懷孕、出生等信息。

二、活動內容

1、全面、集中開展一次環孕檢活動，從2012年1月13日開始到3月12日止，針對育齡婦女常年在外，有些育婦沒有按要求寄回環孕檢反饋單，有些環孕檢反饋單信息失真。針對這些問題，利用育齡婦女返鄉機會，做好宣傳，抓好落實。本次環孕檢活動要做到不漏一個對象。在家的育齡婦女必須100%到位，在外未回家過春節的一律外寄環孕檢證明（縣級以上計生部門環孕檢證明）。二月底以前各村委會如實反饋未參檢人員名單，務必開展孕環檢清理工作。

2、認真開展“三清理”活動。計劃生育工作難就難在底數不清，難就難在找不到工作對象。各村委會要認真組織開展一次清新婚、清孕情、清出生的“三清理”活動。要做到縱向到底、橫向到邊，要村不漏組、組不漏戶、戶不漏人地清理，做到不放過一個疑點，不跳過一個不清楚的地方。

3、加強社會撫養費征收工作。對應繳納社會撫養費的對象，要先做思想教育工作，爭取主動繳納，部分對象由鄉村集中工作人員組成清理隊伍上門征收，特殊對象戶依法申請法院強制執行。鄉村干部要真正認識到較高額度征收社會撫養費對教育群眾、消除負面影響的作用。要真正做到抹下面子、撇下人情，合力逐步扭轉我鄉社會撫養費征收額度較低的局面，使社會撫養費征收工作上升到一個新的臺階，從而進一步凈化計生工作環境。

4、狠抓長效節育措施落實。我鄉手術余量較大，有些育婦沒有落實長效節育措施，而造成政策外懷孕。各村委會要對上環、結扎對象進行認真梳理并分點督促落實，對于釘子戶上報鄉計生辦，由鄉村組成班子集中力量，迅速上門落實。各村要集最多力量、盡最大能力確保手術余量降到最低限度，有效遏制住政策外生育。

5、堅持加大流動人口管理力度。各村在春節期間對本村外出務工的育齡婦女挨家挨戶進行一一梳理，逐個登記，做到登記清楚，去向明確，及時用表格上報到鄉計生辦。

三、落實責任

鑒于縣對鄉計劃生育工作實施“月表態、季警示、年否決”的常態化管理，我鄉經黨委政府研究決定對各村計劃生育工作實施”一月一調度，半月一通報”的經?；O控管理。

（一）、考核制度

1、四項手術工作，鄉里根據縣里下達給我鄉的四項手術任務指導數按人口比例分配給各村，每半月通報一次各村任務完成情況并進行排位。按結扎30分，引產30分，人流30分，上環10分進行打分；另對完成二女扎、“兩非”案件任務的加分。

2、計劃生育各項生育數據分析，每個月4日鄉計生辦根據各村上個月出生率、政策生育率、多孩率、二孩及以上性別比、漏報率進行數據分析并排位。按出生率20分，政策生育率20分，多孩率20分，二孩及以上性別比20分，漏報率20分進行排位。

（二）、責任追究

駐村鄉班子成員、村書記是第一責任人，各駐村鄉干部、包組村干部是具體負責人，責任到人，層層落實。

1、對在四項手術任務完成工作排位最后一位的在月調度會上村書記作表態發言，對連續二次排位倒數第一的片長、村書記大會上作檢討，并表態發言。

2、對計劃生育各項生育數據排位在后二位的村第一次警示，第二次鄉黨委、政府對該村書記、主任及駐該村鄉班子成員戒免談話，對連續二次排倒數第一的村書記、主任降為副職，計生專干免職處理。對連續二次漏報率前二名的駐組村干部罰款200元，對連續三次漏報率前三名的駐組村干部免職處理。

3、獎勵措施，“四術”費用各村一律自理，鄉分別對結扎、人流、引產一次性補助300、500元（憑證領取，當日兌現）。