農機局干部作風整治實施方案3篇

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第一篇

一、工作目標

通過開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率等突出問題，實現(xiàn)全局干部隊伍素質明顯提高，干部作風明顯改進，服務質量和服務效能明顯提升，以服務“三農”、促進全縣農機化發(fā)展為立足點，努力建設“依法、高效、創(chuàng)新、清廉”的農機形象，為建設幸福作出應有的貢獻。

二、整治范圍和重點問題

集中整治的范圍：局機關在職工作人員。

集中整治的重點問題：落實省《決定》明確的各項任務、措施和要求，市委“求真務實十八條”、縣委“十要十戒”、“十項制度”和“六條禁令”等干部作風規(guī)章制度，切實解決影響發(fā)展環(huán)境和農機事業(yè)的干部作風五個方面、20種突出問題：

（一）工作作風上的“庸、懶、散”問題

1．事業(yè)心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業(yè)務不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，消極懈怠，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

2．自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律松弛、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

3．服務意識不強，服務態(tài)度差。該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑，工作效率低下。

（二）領導作風上的“假、浮、蠻”問題

1．欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在發(fā)展指標上搞假數(shù)字、出假政績。

2．不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續(xù)發(fā)展。

3．工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

4．違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

5．領導作風粗暴，方法簡單，漠視群眾，不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認真落實、答復。在落實強農惠民政策和資金中，不按規(guī)定辦事，損害群眾利益。

6．依法行政意識淡薄。執(zhí)法檢查過多過濫，越權執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，以罰代管、只罰不管，損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定。

（三）為政不廉的“私、奢、貪”問題

1．利用職權和職務便利，強迫企業(yè)安排消費、報銷費用、買賣產品；為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2．熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設法阻撓。利用行業(yè)協(xié)會和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留資金。

3．貪圖享受、互相攀比、奢侈浪費，不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規(guī)定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費，公款出國境考察無實質內容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

4．不執(zhí)行“一把手不直接分管單位財務”規(guī)定。不按規(guī)定辦事，在行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯(lián)絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

5．辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負擔。

6．公共資源交易平臺建設不健全，國有和集體資產、資源、資金處置和使用不依章辦事，購置列入政府采購目錄的物品不按規(guī)定實行政府采購。

（四）行政審批中的低效率問題

1．審批項目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定等形式，變相設置審批事項。

2．行政審批效率低下。審批許可事項該進服務中心和辦事窗口的不進入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng)，審批許可時間長、超時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”，搞“廳外循環(huán)”審批。

（五）中介機構及從業(yè)人員的亂作為問題

1．行政機關與行業(yè)協(xié)會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構，轉化為有償中介服務，本應由企業(yè)自主選擇的中介服務變?yōu)樗鶎僦薪闄C構強制性指定有償服務。

2．執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務對象亂伸手、亂收費，增加企業(yè)成本，擾亂投資環(huán)境。

3．內部管理缺乏制度約束，特別是財務管理不規(guī)范，為主管部門亂收濫支提供便利。

三、時間安排和方法步驟

集中整治活動從1月開始，12月底結束，分4個階段進行：

（一）學習動員階段（1月4日—2月29日）

1．動員部署。召開全局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動動員大會，圍繞貫徹落實省《決定》精神，結合我縣正在深入開展的“十要十戒”思想作風主題教育活動內容，進行全面部署。成立整治活動領導和辦事機構，制定活動實施方案。

2．學習教育。組織全局干部認真學習省、市、縣開展集中整治活動的部署要求，統(tǒng)一思想認識；學習黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《廉潔準則》、《公務員法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定>的通知》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習省《決定》、《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》以及《市委關于加強換屆后領導班子和干部隊伍建設若干問題的決定》等文件；學習省、市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題動員會精神，深刻領會和把握集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題的總體目標、主要任務及具體要求，并組織專題討論；運用本單位、本系統(tǒng)正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識、大局意識、責任意識。

（二）自查自糾階段（3月1日—5月31日）

1．認真自查。局工作人員要自覺對照省《決定》、“十要十戒”要求和本《方案》指出的干部作風突出問題，從思想上、認識上、作風上和表現(xiàn)上認真進行自查，找準、認清各自存在的突出問題。一是廣泛征求意見。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務對象對我局及個人工作作風的意見和建議。二是撰寫自查材料。對照影響發(fā)展環(huán)境的干部作風五個方面、20種突出問題，“十要十戒”要求，撰寫單位和個人自查材料。三是開展批評和自我批評。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

2．切實整改。局干部職工要結合各自職能，針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案。并就整改問題、優(yōu)化服務作出明確承諾。每名工作人員要就自身存在的問題，提出的整改措施、服務承諾及落實情況向社會公開，接受監(jiān)督。開展問題整改效果測評，測評結果作為認定整改是否到位的重要依據(jù)。并建立問題整改臺帳，實行整改銷號制度，整改一個銷號一個，確保整改到位。

（三）督查整改階段（6月1日—11月30日）

1．全面檢查。在自查自糾基礎上，局領導小組負責對全局整治情況進行全面檢查，檢查結果在一定范圍內通報。

2．開展暗訪督查。一是接受縣委督導檢查組，對我局活動整改情況進行階段性督導檢查以及明察暗訪；二是局領導小組將不定期的對局機關各股站到崗到位、服務效能等干部作風情況進行督查。

3．接受投訴、舉報。積極拓寬和暢通投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監(jiān)督力度。

4．調查核實。對存在的問題，進行調查核實，做到件件有著落，事事有回音。

5．督促整改。對發(fā)現(xiàn)和查實的問題，責令限期整改。

6．嚴格問責。實行“有錯和無為問責”機制，有錯要問責，無為也要問責。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題，對相關股站及人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對發(fā)現(xiàn)并查實的問題，根據(jù)有關問責規(guī)定，視情節(jié)輕重給予談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退等處理；情節(jié)嚴重的，實行“四個一律”嚴肅處理，即：凡是公職人員，有職務的一律免職；能給予紀律處不正當手段分的一律給予紀律處分；一律扣除第13個月的工資；涉及人員單位一律取消年度評先評優(yōu)資格。涉及單位的問題，追究主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報復投訴舉報人的，或在集中整治期間仍頂風違紀的，按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

（四）總結提高階段（12月1日—12月31日）

1．進行認真總結。要對集中整治活動進行全面深入總結，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點領域、主要環(huán)節(jié)上認真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題發(fā)生的特點和規(guī)律，從內外環(huán)境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內在規(guī)律和有效途徑。工作人員個人總結報告提交局活動領導小組辦公室備查。

2．完善相關制度。干部作風建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，在集中整治突出問題的同時，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點是鞏固行政審批改革成果，大幅壓縮減少非行政許可審批事項，優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務體系，提升公共服務質量；嚴格依法行政，規(guī)范市場秩序；加強風險崗位廉能管理，特別是對掌握執(zhí)法權、審批權、監(jiān)督權的領導崗位和工作崗位，著力完善權力制約和監(jiān)督機制，重點加以防范；完善財務管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費支出；充分運用科技手段，加快建立集行政審批、政務公開、經(jīng)濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務服務平臺；健全督查問責機制，完善績效考評體系，等等。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉化為加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為確保集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動有始有終，取得實實在在的效果，成立農機局“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組”，負責組織、協(xié)調、督促、指導局集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調解決重要問題，領導小組下設辦公室，由各股站負責人組成，負責日常工作。

（二）堅持聯(lián)系實際。結合實際，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現(xiàn)各自特色。堅持進度服從質量，特別是問題較多、情況復雜的股站，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。

（三）做好結合文章。集中整治活動要做到“三個結合”：一是與“十要十戒”思想作風主題教育活動相結合。本著因地制宜的原則，結合“十要十戒”思想作風主題教育活動，扎實推進集中整治活動，努力創(chuàng)造具有農機特色的做法和經(jīng)驗。二是與中心工作相結合。三是與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結合。圍繞規(guī)范工作人員行為、提高效率，推進服務型機關建設，認真解決領導干部和領導班子在思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題，不斷提升和優(yōu)化我縣農機化發(fā)展環(huán)境水平。

（四）濃厚活動氛圍。局活動領導小組辦公室要及時總結推廣先進經(jīng)驗，及時向上報我局活動開展情況。開辟專欄報道宣傳活動開展的情況和取得的成效，營造濃厚氛圍。

（五）落實責任分工。根據(jù)方案明確的時間及方法步驟，各負其責、齊抓共管，形成有效合力。在繼續(xù)落實好“十要十戒”思想作風主題教育活動已經(jīng)部署的內容的同時，局集中整治活動領導小組要做好集中整治活動的組織協(xié)調，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督，把集中整治活動抓好抓實。局集中整治活動由主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。領導小組辦公室要確保落實措施到位、工作責任到位。

第二篇

為了履行工作職能，提高工作效率，轉變機關作風，嚴格廉潔從政，使有限的資金用在刀刃上，以較少的資金辦好更多的事業(yè)，全面地完成2012年的工作任務，經(jīng)局長辦公會議研究決定，特制定如下機關管理制度：

一、財經(jīng)管理制度

1、全局所有資金收支實行一個會計、一個出納、一支筆審批。收支憑原始單據(jù)做帳，原始單據(jù)需經(jīng)辦人簽字注明用途，有關人員證明，主要領導審核后，由分管財務領導審批。

2、干職工因公出差、辦事、學習等，必須經(jīng)主要領導同意。出差和下鄉(xiāng)補助費實行固定補助，固定補助標準每人每月160元，住宿、通訊、交通等費用嚴格按銅財行發(fā)[2008]7號文件執(zhí)行。

3、任何個人未經(jīng)審批不得私自借用挪用資金；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審核審批和未經(jīng)安排的單據(jù)報帳，由財務人員如數(shù)追回，并每次處罰財務人員100元。

4、嚴禁白條支付，收支必須有正式單據(jù)和發(fā)票，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，做到日清月結，確保帳目清楚整潔、帳目相符、支出合理、有據(jù)可查；每季會計必須報送財務報表給局主要領導和分管財務領導。

二、接待管理制度

各類公務用餐、用煙、用酒由人秘股統(tǒng)一安排簽單，嚴格登記制度。來客招待，須事先向局主要領導匯報同意，經(jīng)人秘股登記，如遇特殊情況，可電話請示局主要領導同意進行來客接待，事后及時補辦手續(xù)，否則單位不予報帳。

接待標準及原則

1、本著“熱情周到，規(guī)范節(jié)儉”的原則，用餐菜金原則上不超過300元，由人秘股隨堂點菜。

2、來客用酒原則以五年四特為標準，用煙以硬黃芙蓉王為標準，由人秘股統(tǒng)一安排發(fā)放，報銷餐費時不再報銷煙、酒，餐桌上來賓不單獨發(fā)煙。

3、如超過1、2標準的，須經(jīng)局主要領導同意后，由人秘股進行登記，否則不予報銷。

4、來賓用餐后，原則上不安排泡腳、唱歌等娛樂活動，如有特殊情況，須經(jīng)局主要領導同意后，報人秘股登記才可消費。

5、接待來賓原則上不贈送禮品，如有需要，須經(jīng)局主要領導同意后，報人秘股登記才統(tǒng)一安排。

人秘股每月月底將公務接待情況進行統(tǒng)計并報局主要領導，接待費定于每季報銷一次。

三、小車管理制度

1、小車應做好日常的維修保養(yǎng)工作，做到運轉正常安全、保持干凈整潔，確保用車需要。

2、出車一律報經(jīng)主要領導同意，并實行登記。司機擅自出車的各項費用由司機承擔，并每次處罰100元。

3、小車如需做保養(yǎng)更換零部件或修理時，事先請示局主要領導同意后，在確定的維修廠家進行修理，司機應當場核實簽字，由財務人員到維修廠家據(jù)實結帳。

4、小車要嚴格執(zhí)行上級有關管理規(guī)定,保證單位正常的工作用車，如特殊情況，個人需要用車或外單位借車，須經(jīng)局主要領導同意，其用車油料費、餐費、住宿費、差旅費、停車費、損壞維修費、過路費及司機補助等費用，一律由用車個人或借車單位承擔。

5、小車安全獎全年600元，出車費及洗車費全年1400元包干。在全年中，如有事故發(fā)生，安全獎取消。

6、小車由局指定的司機駕駛，不得隨便給他人駕駛。確有需要，必須經(jīng)局主要領導同意后方可。

四、考勤管理制度

1、上下班時間：嚴格執(zhí)行縣政府制定的作息時間；嚴格簽到考勤。不得遲到早退、曠工，否則按有關規(guī)定處理。

2、考勤辦法：（1）上班考勤：按規(guī)定統(tǒng)一到人秘股簽到，超過簽到時間，視為遲到每月匯總通報一次。（2）下班考勤：以規(guī)定的作息時間為準，每月通報一次。（3）無故曠工3天以上，按每人每天200元處罰。

3、請假制度：（1）請病事假由本人寫出書面請假條，半天之內，由分管領導審批；一天以上由分管領導審核，報局主要領導審批；局班子成員請假由局主要領導審批。（2）休假：按政策規(guī)定執(zhí)行，并須提前7天書面報局長辦公會審批；工作繁忙時不批工齡假；工齡假分二次休完，上半年下半年各安排一次，每次休假不得擔誤工作。

五、其他管理制度

1、單位電話費原則上每月控制在100元以內；私事不得使用電話，公事也要“長話短說”，不準用電話聊天，盡量節(jié)約話費；每季匯總公布一次單位話費支出情況。

2、機關辦公樓水電做到隨用隨關，人走關水關電，若引起安全事故，追究個人責任和賠償經(jīng)濟損失。

3、辦公用品由人秘股統(tǒng)一購買和安排，文件、材料由人秘股負責打印，原則上不得到打印店打印，如遇急需情況，須經(jīng)局主要領導同意，才可到打印店打印。局固定資產由辦公室統(tǒng)一管理，任何人不準私借或出售。

4、衛(wèi)生實行室內一天一小掃，室外一周一大掃的規(guī)定。不準隨地吐痰、亂丟果殼紙屑煙頭，保持室內干凈整潔。全局干職應積極參加組織的義務勞動，無故不參加者，將進行通報批評。

5、上班工作紀律：（1）上班期間不準上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等娛樂活動；否則，每人每次處罰50元。（2）單位工作人員在上班期間不得同時離崗辦事或上街閑逛，否則通報批評。（3）堅持每月學習例會制度，做到作風端正，服務熱情，文明禮貌，廉潔自律，勤政廉政。出現(xiàn)違法違紀行為，將按有關法律和紀律嚴肅處理。（4）節(jié)假日值班，應堅守工作崗位，履行工作職責，不得擅離職守，否則每次罰款50元，造成后果的，按規(guī)定追究有關責任。（5）本職工作做到每月一匯報，半年一小結，年終一總結。

第三篇

一、加強領導，大力宣傳

我局將高度重視，加強領導，把“四優(yōu)”機關創(chuàng)建活動列入重要議事日程。周密計劃，認真組織，落實人員，明確責任，扎實有效地推動創(chuàng)建活動深入開展。采取宣傳欄、發(fā)送信息報道等多種途徑，大力宣傳創(chuàng)建活動的重要意義和任務要求，報道典型和作法、營造濃厚的活動氛圍，及時報送活動做法和經(jīng)驗材料。

二、狠抓落實，促進工作

按照上級的要求，早開展、早動員、早落實，做到統(tǒng)籌安排，妥善處理好開展“四優(yōu)”機關創(chuàng)建活動與學習實踐活動，“機關效能年”活動及當前工作的關系。做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把創(chuàng)建活動與當前工作有機地結合起來，通過創(chuàng)建活動促進當前的各項工作，圓滿完成各項工作任務。

三、創(chuàng)建標準

按照縣委提出標準執(zhí)行。即，作風優(yōu)良：一是領導班子務實清廉；二是干部隊伍素質提升；三是工作作風嚴謹扎實。創(chuàng)新優(yōu)異：一是思想觀念創(chuàng)新；二是體制機制創(chuàng)優(yōu)；三是工作業(yè)績創(chuàng)先。服務優(yōu)質：一是制度完善；二是行為規(guī)范；三是工作高效。團隊優(yōu)秀：一是人際關系誠信友愛；二是生活方式健康向上；三是工作環(huán)境文明優(yōu)美。

四、實施步聚

1、學習動員階段（5月初）。機關將結合學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作，邊學邊改，提高認識，統(tǒng)一思想，增強創(chuàng)建活動的緊迫感和自覺性。

2、分析檢查階段（5月中旬—6月）。機關將結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“機關效能年”活動，按照“四優(yōu)”機關標準，從思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、依法行政、服務質量、辦事效率以及廉政勤政等方面，組織黨員干部進行分析檢查，梳理問題。

3、整改落實階段（7月—8月）。機關將對查找出來的問題認真進行整改，結合自身工作職能，按照“四優(yōu)”要求，健全和完善好崗位職責制度、服務基層制度、考核獎懲制度，推進創(chuàng)新制度，責任追究制度。