城鄉園林化建設工作方案

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為了改善縣城鄉人居環境，建設生態宜居新縣，實現縣城鄉園林化，為建設次區域中心城市奠定基礎，根據《縣城鄉園林化建設總體實施方案》，結合當前實際，特制定本方案。

一、指導思想

以創建國家園林城市、國家森林城市，實現縣大地園林化為目標，緊緊抓住建設關中-天水經濟區和西咸國際化大都市的有利時機，充分發揮縣自然條件優越、人文歷史深厚、經濟基礎較好的區位優勢，堅持縣城、鄉鎮、村莊、道路、河流、荒山荒坡“六位一體”，統籌實施六大創建工程，全面提升縣大地森林生態系統，實現城市森林化、城鎮園林化、村莊林蔭化、庭院花園化、道路林帶化、河流濕地生態化、荒山荒坡全綠化，使縣大地山更綠、水更清、天更藍、地更美。

二、基本原則

統籌規劃，城鄉一體；突出重點，逐步推進；生態優先，產業促進；政府主導，全民參與；項目整合，共建共享。

三、工作任務

2014年全縣綠化總面積32350畝。其中：道路綠化長度110公里，面積1270畝；城市綠化1500畝；鎮綠化750畝；村莊綠化2600畝，結合新農村建設，完成“三化一片林”綠色家園示范村10個；河流濕地綠化長度11.3公里，面積1230畝；荒山荒坡綠化25000畝。

四、建設標準

（一）道路綠化高速公路兩側營造5—10米的綠化帶，國道、省道兩側營造不少于5米的綠化林帶，縣、鎮公路兩側營造不少于3米的綠化帶，鎮村公路兩側各至少栽植一行喬木。主要以鄉土樹種為主，搭配常綠喬木、灌木等，做到喬、灌、草結合，綠化與美化相結合；主要栽植垂柳、中槐、塔柏、紅葉李等，其中垂柳、中槐、紅葉李要求胸徑統一在3厘米以上，塔柏苗高1.5米以上。

（二）城市綠化采取多種方式增加城市綠地面積，宜綠化土地全部綠化，無裸露地面。突出植物造景與周圍的環境、建筑、綠地有機結合，常綠、落葉樹種的配置合理，觀葉、觀花、觀果樹種齊全，植物造景具有良好的審美效果。一是全面提升城市道路、城市門戶、城市水系綠化，重點抓好團狀、帶狀森林景觀和特色街道；二是加強城市街頭綠地、廣場、單位庭院和居住小區的綠化，通過拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠，以鄉土樹種為主，栽大樹，栽古樹，廣植樹木花草，使單位庭院綠化與城市公共綠化相互輝映連接成片；三是大力實施“身邊增綠”工程，抓好城市公園改造和新建；四是在縣城郊區周邊建設50-200米集防護、景觀、休閑為主的團狀、帶狀森林；五是大力建設“勞模林”、“黨員林”、“三八林”、“共青林”、“紀念林”、“企業林”等形式多樣和內容豐富的文化傳承林，開展多種形式的綠地林木“認養”、“認建”、全民義務植樹和“園林式單位”創建活動。標準為胸徑5厘米以上中槐、刺槐、香椿、法桐等，苗高3米以上塔柏、側柏等，苗高30厘米以上金葉女貞、小葉女貞、紅葉小檗、豆瓣黃楊、冬青、龍柏等，苗高50厘米以上月季、木槿等花卉。商業門店按店面大小在店內外擺放鮮花每間不少于3盆（不含假花）。

（三）鎮綠化按照鎮所在地城鎮綠化現狀，高標準建立符合鎮人口分布、環境保護的綠色生態系統，既要有與市政設施相配套的園林休閑綠地，又要有鄉鎮周邊的生態防護綠地。以鄉土樹種為主，配套生態景觀樹種，落葉喬木胸徑3厘米以上，常綠喬木苗高1.5米以上。

（四）村莊綠化結合新農村示范村建設，開展以庭院綠化、街道綠化、道路綠化為主的綠色家園建設，實現路渠、街道、庭院全面綠化，圍村片林50畝以上，實現“一片庭院一個特色，一個村莊一片森林”。街道綠化：街道兩側以栽植吸塵效果好的干雜果樹和有經濟價值的常綠高大喬木樹種為主，合理搭配灌木、花卉和草皮。村莊四旁綠化：村內空地和村旁空地進行植樹種花，以栽速生林、常綠混交林和干雜果經濟林等為主，形成環村生態防護林。廣場綠化：每個廣場保證6棵以上鄉土大樹，做到常綠和落葉、喬木和灌木、棚架和花卉草皮合理搭配，為村民提供優美舒適的休閑活動場所。綠化樹種及規格要求：大樹要求胸徑20厘米以上，選擇中槐、柳樹、楸樹、核桃、柿子、棗樹、杏樹、雪松等；喬木要求落葉樹胸徑5厘米以上，常綠樹苗高3米以上，選擇雪松、側柏、龍柏、女貞、紅葉李、欒樹、合歡、銀杏、垂柳、龍爪槐、山楂等樹種，做到常綠與落葉按3：1搭配；灌木要求苗高30厘米以上，選擇冬青、豆瓣黃楊、小葉女貞、紫葉小檗、金葉女貞、小葉女貞、紅葉李、龍柏等；花卉要求喬木類1.2米以上，灌木類50厘米以上，選擇月季、玫瑰、木槿、紫薇、牡丹、榆葉梅、丁香、碧桃、櫻花、海棠等；草皮選擇麥冬、白三葉、黑麥草、二月蘭、波斯菊、萱草等；藤本要求苗高50厘米以上，選擇葡萄、爬山虎、紫藤等。

（五）河流濕地綠化涇河和主要水庫、渠系的綠化，凡城市段河流以園林綠化為主，建設高標準的河濱公園或濕地公園，建設寬度不少于100米的生態景觀林帶，合理搭配園林景觀樹種，落葉喬木胸徑3厘米以上，常綠喬木苗高1.5米以上；非城區段河流，有設防河堤的區段，兩側建設寬度不少于20—50米的護堤護岸林帶，樹種以速生楊為主，胸徑3厘米以上。

（六）荒山荒坡綠化在各級公路及旅游景點沿線，按照集中連片、規模治理、適地適樹的原則，選擇鄉土樹種側柏、油松、刺槐、五角楓、楊樹等進行綠化。側柏、油松容器苗，苗高35厘米以上；刺槐、五角楓、楊樹裸根苗，苗高1米以上。

五、保障措施

(一)加強組織領導，落實責任。縣上成立縣城鄉園林化建設領導小組，縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府其它領導任副組長，相關部門（單位）負責人為成員。領導小組辦公室設在縣林業局。領導小組下設6個組，宣傳組由縣委常委、宣傳部部長任組長，工作由宣傳部牽頭實施，縣電視臺等新聞媒體配合；村鎮綠化美化組由縣委常委、政法委書記任組長，工作由縣新農辦牽頭，各鎮實施；河流濕地和荒山荒坡綠化組由縣委常委、主管副縣長任組長，工作由縣林業局、水利局負責實施，各鎮配合；道路綠化美化組由縣委常委、常務副縣長任組長，工作由縣交運局、旅游辦牽頭實施；城市綠化美化組由縣委常委、統戰部部長任組長，工作由縣住建局牽頭實施，縣城管大隊、工商局、商務辦等部門（單位）配合；督查考核組由縣委副書記任組長，工作由縣委督查室牽頭，縣政府督查室、考核辦配合。各成員單位要各司其職，密切配合，形成工作合力。領導小組辦公室要加大綠化美化項目支持力度，強化業務指導，積極開展技術咨詢服務。各鎮、各部門（單位）要明確各自任務，加強領導，嚴格推行目標責任制管理，夯實工作職責，扎實做好職責范圍內的各項工作。

(二)搞好四個結合，確保質量。要以縣城鄉園林化建設為主線，堅持與我縣實際相結合，與各部門（單位）的綠化方案相結合，與旅游景點建設觀瞻相結合，與經濟效益相結合。同時，各有關部門（單位）要把好苗木選購、調運、挖坑、澆水、栽植關，并抽調4－6名專業技術人員組成技術指導和質量監理小組，跟蹤指導，確保建設質量。要求先挖好栽植坑，經驗收合格后再調運苗木栽植，嚴禁苗木運到后再組織挖坑栽植。苗木要嚴格按照規定的種類和規格標準選購，并做到當日掘苗、當日運輸、當日栽植。栽后要澆足坐根水，確保成活率。

（三）多方籌集資金，加大投入。今年縣上安排2000萬元資金，通過以獎代補的方式推動全縣城鄉園林化建設。各鎮、各部門（單位）都要積極向上“跑項目、爭投資”，做好現有項目溝通和銜接，多渠道籌集和整合建設資金。縣發改局、交運局、林業局、新農辦、住建局、水利局在綠化美化方面，爭回資金不得少于1000萬元。并認真落實“誰造誰有”和允許繼承、轉讓的政策，吸引企事業單位、社會團體、農民個人參與關中大地園林化建設，努力形成多元化的投入機制。

（四）堅持造管并重，鞏固成果。樹立“造管并重”的生態建設理念，堅持“一栽就管”的原則，鞏固建設成果。各鎮、各責任單位和相關單位要采取制定鄉規民約，護樹護花公告，建立項目標志碑、宣傳牌，新聞媒體廣泛報道，在中小學開展愛樹愛花、護樹護花宣傳活動等方式，在全社會形成愛護樹木花草、保護環境的良好輿論氛圍。各鎮、各責任單位都要成立管護領導小組，固定專職管護員，簽訂管護合同，明確管護面積、株數、區域、報酬和獎罰標準，實行月檢查、季評比，并及時兌現考核獎罰，鞏固建設成果。要強化督促巡查，特別是縣森林公安派出所、林政稽查隊要切實發揮職能作用，從快從重查處一批破壞城鄉園林化建設的人和事，以震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾。對分配給各單位的建設任務，由縣上統一插標立界，明確四至范圍、樹種和質量標準，組織供應苗木，責任單位包栽植、包管理、包成活，并一包3年。

（五）嚴格檢查考核，兌現獎罰。今年全縣城鄉園林化建設期間，縣上將從縣委督查室、縣政府督查室、考核辦、組織、紀檢、林業等有關部門（單位）抽調人員組成督查組，定期不定期進行督促檢查。對工作進展緩慢、質量較差的鎮、部門（單位）進行通報批評；對措施得力、成效顯著的進行通報表揚。建設活動結束后，縣上將進行全面檢查考核，綜合評比，并將結果納入全年目標責任制考核范圍，對完成任務的鎮和部門（單位）進行表彰獎勵，對未完成任務的進行責任追究。