物價(jià)局執(zhí)法責(zé)任制工作方案4篇

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第一篇:2014年執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的深化發(fā)展，保證各項(xiàng)法律、法規(guī)得以正確全面貫徹實(shí)施，為推進(jìn)全縣社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，按照縣政府的要求，結(jié)合我縣物價(jià)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、執(zhí)法依據(jù)

1、(1)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

(2)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

(3)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

(4)《中華人民共和國(guó)賠償法》

(5)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

(6)《中華人民共和國(guó)行政許可法》

(7)《省行政性、事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》

(8)《省制止牟取暴利和價(jià)格欺詐行為暫行規(guī)定》

(9)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于統(tǒng)一贓物估價(jià)工作的通知》

(10)國(guó)家計(jì)委等四部門(mén)的《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》

(11)國(guó)家計(jì)委的《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》

(12)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《價(jià)格評(píng)估管理辦法》的通知

(13)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》

(14)國(guó)家計(jì)委等六部委的《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》

(15)國(guó)家計(jì)委頒布的《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》

(16)省人大常委會(huì)頒布的《省涉案物品價(jià)格鑒證條例》

(17)國(guó)家計(jì)委的《政府決策聽(tīng)證辦法》

2、加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

學(xué)法的重點(diǎn)是：《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及管理?xiàng)l例，關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定，關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定和省行政性、事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例，省制止牟取暴利和價(jià)格欺詐行為暫行規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各法規(guī)條例的宗旨提高執(zhí)法水平，做合格的執(zhí)法者。在學(xué)習(xí)形式上以集體學(xué)習(xí)為主，自學(xué)為輔，每周一上午為學(xué)習(xí)日，每人建立學(xué)習(xí)筆記，不斷提高政治素質(zhì)業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，利用各種新聞媒體大力宣傳、樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督、營(yíng)造嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子要同干部職工一起堅(jiān)持每周一的學(xué)習(xí)制度，學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)上級(jí)有關(guān)的指示精神，不斷提高政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和統(tǒng)攬全局正確決策的能力。同時(shí)，認(rèn)真組織好執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二、2014年執(zhí)法目標(biāo)

（一）物價(jià)執(zhí)法責(zé)任制工作的總體要求：

在縣委縣府及人大領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下，以憲法和法律為依據(jù)，為貫徹落實(shí)依法治國(guó)實(shí)施方略和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)依法治價(jià)的進(jìn)程，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，以?xún)r(jià)格政策，促進(jìn)需求增長(zhǎng)，加大價(jià)格收費(fèi)的監(jiān)督和監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為；落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，搞好涉案物品價(jià)值認(rèn)定工作，完善服務(wù)體系,為我縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展發(fā)揮好物價(jià)部門(mén)的作用。認(rèn)真實(shí)行“兩化一制”和“執(zhí)法公示制”深化完善執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)物價(jià)職能依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，根據(jù)法律法規(guī)和縣部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，狠抓落實(shí)，全面實(shí)行“兩化”的要求。

（二）依法行政的各項(xiàng)量化目標(biāo)任務(wù)：

1、在目前價(jià)格運(yùn)行的情況下，利用價(jià)格調(diào)控引導(dǎo)消費(fèi)，推動(dòng)需求增長(zhǎng)，反對(duì)傾銷(xiāo)，反對(duì)暴利，使我縣價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)對(duì)行政性、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓，進(jìn)一步推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制，按照國(guó)務(wù)院、省政府宣布取消的收費(fèi)項(xiàng)目目錄，該取消的堅(jiān)決取消，該降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一律降低，及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；建立健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度。實(shí)行各執(zhí)收單位實(shí)施收費(fèi)前必須到物價(jià)部門(mén)領(lǐng)取《收費(fèi)批準(zhǔn)通知書(shū)》制度，實(shí)行《企業(yè)繳費(fèi)監(jiān)督簿》保護(hù)制度，《個(gè)體私營(yíng)、門(mén)店繳費(fèi)明白卡》登記制度，堅(jiān)決制止向企業(yè)亂收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)格收費(fèi)審驗(yàn)和辦理《收費(fèi)許可證》制度，收費(fèi)年審堅(jiān)持自審從寬，復(fù)審從嚴(yán)的原則，對(duì)無(wú)視國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策規(guī)定的視情節(jié)給予處罰并追究法律責(zé)任。

3、堅(jiān)決制止和查處各種亂收費(fèi)行為，維護(hù)正常的價(jià)格秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。認(rèn)真宣傳實(shí)施《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī)，今年物價(jià)檢查工作結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，突出抓好對(duì)行政性事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管，抓好與人民群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)價(jià)格的常規(guī)檢查。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)藥品價(jià)格、醫(yī)療收費(fèi)、工商、公路、住房、農(nóng)村電價(jià)、中小學(xué)收費(fèi)的檢查。積極開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)、反價(jià)格欺詐活動(dòng)。發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格舉報(bào)電話12358作用，認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作。

4、搞好涉案物品價(jià)值認(rèn)定、資產(chǎn)評(píng)估、交通肇事車(chē)輛定損，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，客觀公正的評(píng)估原則，保護(hù)合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。要從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)依法行政，推動(dòng)和保障我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)樹(shù)立良好的執(zhí)法形象和人民公仆形象。

三、工作措施

1、執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：負(fù)責(zé)全局的行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，安排執(zhí)法人員的培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法中有功人員進(jìn)行表彰，追究錯(cuò)案辦事人員的責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)該辦理的其他事項(xiàng)。

2、物價(jià)局局長(zhǎng)執(zhí)法責(zé)任

帶領(lǐng)全局干部職工依法行使價(jià)格管理職能，對(duì)全面正確執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)組織全局干部職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)價(jià)格法律法規(guī)，及時(shí)組織搞好各項(xiàng)政治活動(dòng)，努力提高全局工作人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)縣委、縣人大、縣政府負(fù)責(zé)，按時(shí)完成上級(jí)部門(mén)布置的業(yè)務(wù)工作任務(wù)，并及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)工作，按受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和提高全局工作水平。加強(qiáng)本局內(nèi)部工作管理，督促落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，促進(jìn)物價(jià)工作的發(fā)展，及時(shí)組織召開(kāi)全局執(zhí)法工作會(huì)議，聽(tīng)取執(zhí)法工作情況匯報(bào)，進(jìn)行總結(jié)，對(duì)全局執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)造成執(zhí)法失誤的工作人員及時(shí)作出處理。

3、副局長(zhǎng)執(zhí)法責(zé)任

（1）分管法制工作的副局長(zhǎng)執(zhí)法責(zé)任

協(xié)助局長(zhǎng)搞好全縣價(jià)格執(zhí)法工作，具體分管法制室執(zhí)法工作的落實(shí)。指導(dǎo)法制室搞好對(duì)違法案件的審查、復(fù)核及行政訴訟案件的應(yīng)訴。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不準(zhǔn)、違反程序、處罰不當(dāng)?shù)陌讣?，及時(shí)予以糾正。對(duì)執(zhí)法失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指導(dǎo)法制室搞好價(jià)格法律法規(guī)的宣傳教育工作，加強(qiáng)依法行政、廉潔從政教育，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

（2）分管收費(fèi)管理工作的副局長(zhǎng)執(zhí)法責(zé)任制

協(xié)助局長(zhǎng)搞好全縣收費(fèi)管理、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收?qǐng)?zhí)法工作，具體分管業(yè)務(wù)股執(zhí)法責(zé)任工作的落實(shí)。指導(dǎo)業(yè)務(wù)股工作人員依法行政，加強(qiáng)教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，對(duì)執(zhí)法不當(dāng)造成的執(zhí)法失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)行政性、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓與規(guī)范，具體分管業(yè)務(wù)股執(zhí)法責(zé)任工作的落實(shí)。指導(dǎo)工作人員依法行政，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法能力和水平，對(duì)出現(xiàn)的失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（3）分管物價(jià)檢查、價(jià)格舉報(bào)中心工作的副局長(zhǎng)執(zhí)法責(zé)任

協(xié)助局長(zhǎng)搞好全縣價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格舉報(bào)執(zhí)法工作，具體分管物價(jià)檢查所、價(jià)格舉報(bào)中心執(zhí)法責(zé)任工作的落實(shí)。指導(dǎo)物價(jià)檢查所工作人員依法行政，加強(qiáng)教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，對(duì)執(zhí)法不當(dāng)造成的執(zhí)法失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。對(duì)價(jià)格違法行為的處理要堅(jiān)持“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的方針。指導(dǎo)工作人員依法行政，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法能力和水平，對(duì)出現(xiàn)的失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（4）分管價(jià)格認(rèn)證中心工作的副局長(zhǎng)執(zhí)法責(zé)任

協(xié)助局長(zhǎng)做好涉案物品價(jià)值認(rèn)定工作，具體分管價(jià)格認(rèn)證中心執(zhí)法責(zé)任工作的落實(shí)。組織科室人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高人員業(yè)務(wù)能力及執(zhí)法水平，做到客觀公正地進(jìn)行涉案物品價(jià)格評(píng)估認(rèn)定，保護(hù)好各當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（5）分管車(chē)損事務(wù)工作的副局長(zhǎng)執(zhí)法責(zé)任

協(xié)助局長(zhǎng)做好車(chē)輛定損價(jià)值認(rèn)定工作，具體分管車(chē)損事務(wù)所執(zhí)法責(zé)任工作的落實(shí)。組織科室人員進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)法能力和水平，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地進(jìn)行價(jià)格評(píng)估認(rèn)定，保護(hù)好各當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的失誤負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、各股室責(zé)任目標(biāo)

（1）法制室執(zhí)法責(zé)任：

參與本局的綜合決策，從法律上當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和各股室的參謀。對(duì)本局的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，審查現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告，復(fù)核其具體行政行為的合法性和適當(dāng)性。組織參與本縣物價(jià)執(zhí)法檢查，并負(fù)責(zé)執(zhí)法解釋。組織本縣價(jià)格法制方面的宣傳、教育，負(fù)責(zé)執(zhí)法人員的資格審查、執(zhí)法證件管理。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（2）物價(jià)檢查所責(zé)任目標(biāo)：

保持市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)需求，切實(shí)加強(qiáng)與居民生活密切相關(guān)，涉及面廣和具有壟斷性公用事業(yè)價(jià)格的管理。堅(jiān)決制止和查處各種亂收費(fèi)行為，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《價(jià)格法》，積極開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督檢查。搞好明碼標(biāo)價(jià)和物價(jià)計(jì)量信得過(guò)活動(dòng)及行業(yè)檢查、舉報(bào)案件的查處工作。

（3）業(yè)務(wù)股責(zé)任目標(biāo)：

加強(qiáng)對(duì)行政性、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓與規(guī)范，打好“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施“收費(fèi)許可證”制度，“收費(fèi)員上崗證”制度和“收費(fèi)批準(zhǔn)通知書(shū)”制度，“企業(yè)繳費(fèi)監(jiān)督簿”制度，“收費(fèi)年審”制度。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的將按照《價(jià)格法》和《省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《收費(fèi)許可證管理辦法》依法處理。

（4）認(rèn)證中心責(zé)任目標(biāo)：

認(rèn)真做好人民法院、檢察院、公安局等執(zhí)法部門(mén)受理的各類(lèi)案件中涉及的扣押、沒(méi)收、追繳物品及財(cái)產(chǎn)糾紛等涉案物品的價(jià)格評(píng)估工作，緊持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正的評(píng)估原則，保護(hù)好各當(dāng)事人的合法權(quán)益，搞好物價(jià)指數(shù)的編報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地采集市場(chǎng)價(jià)格數(shù)字，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。不斷拓寬價(jià)格事務(wù)工作，做好管理與服務(wù)的關(guān)系，使價(jià)格評(píng)估工作再上新臺(tái)階。

認(rèn)真做好公安局交警受理的各類(lèi)肇事車(chē)輛價(jià)格糾紛評(píng)估，做好車(chē)損認(rèn)定評(píng)估工作，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，客觀公正的評(píng)估原則，保護(hù)好各當(dāng)事人的合法權(quán)益。不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和辦案水平，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

其它股室要按各自的職責(zé)范圍認(rèn)真做好后勤保障工作，保證執(zhí)法工作及其他各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。為了完成上述任務(wù)，要做到層層把關(guān)，層層落實(shí)，執(zhí)法人員要對(duì)本股負(fù)責(zé)，各股、所長(zhǎng)要對(duì)各分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各分管局長(zhǎng)要對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，全局上下齊心協(xié)力，努力完成2014年執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)。

四、各行政執(zhí)法具體操作程序：

（1）辦理行政性、事業(yè)性單位收費(fèi)年審一般程序：

<1>辦理《收費(fèi)許可證》一般程序：審查收費(fèi)單位和收費(fèi)人是否有合法收費(fèi)依據(jù)，財(cái)政統(tǒng)一票據(jù)及單位是否有收費(fèi)員，對(duì)符合條件給予辦理發(fā)證。

<2>部署動(dòng)員準(zhǔn)備階段，使被審驗(yàn)單位明確收費(fèi)年審的意義、范圍、內(nèi)容和方法。

<3>自查自審階段，各執(zhí)收單位認(rèn)真自查自審，寫(xiě)出自查自審工作情況報(bào)告，報(bào)送收費(fèi)年審辦公室。

<4>驗(yàn)審階段，對(duì)自審情況進(jìn)行復(fù)核審驗(yàn)，并作出年審結(jié)論。

<5>總結(jié)處理階段，對(duì)單位和部門(mén)年審情況總結(jié)處理。

（2）物品價(jià)值認(rèn)定程序：

<1>出具委托書(shū)，由委托單位向物價(jià)局出據(jù)物品價(jià)值認(rèn)定委托書(shū)。

<2>現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，同委托書(shū)單位到物品現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查認(rèn)定物品的質(zhì)量、新舊程度等狀況，確定被認(rèn)定物品的價(jià)值。

<3>出具認(rèn)定文書(shū)，將被認(rèn)定的物品價(jià)值制作認(rèn)定文書(shū)報(bào)局長(zhǎng)審批，送交委托單位。

（3）物價(jià)監(jiān)督檢查一般程序：

<1>對(duì)在檢查工作中及群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的案源需立案查處的，報(bào)局長(zhǎng)簽字立案查處。

<2>立案后，組織辦案人員做好調(diào)查取證工作，對(duì)當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)筆錄及其他案件材料要及時(shí)立卷，確保卷宗完整齊全。

<3>將案件提交執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，作出處理意見(jiàn)。

<4>制作處罰決定書(shū)，在規(guī)定期限送達(dá)，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。

<5>對(duì)處罰不服者，可在收到處罰決定書(shū)十五日內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

五、建立內(nèi)部約束機(jī)制，提高執(zhí)法水平,健全外部監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。

（1）建立和完善更為嚴(yán)密的內(nèi)部約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，除對(duì)過(guò)去一些行之有效的制度和辦法加以重申和落實(shí)外，擬采取以下措施：一是利用多種形式搞好對(duì)執(zhí)法人員的政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，使執(zhí)法者知法、懂法、依法行政、廉潔勤政。二是嚴(yán)格辦案程序，堅(jiān)持案件集體審批制度，進(jìn)一步完善我局執(zhí)法人員崗位規(guī)范，堅(jiān)決克服監(jiān)督管理和查辦案件中的隨意性。三是年底在物價(jià)系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法檢查，表彰嚴(yán)格執(zhí)法的人和事，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹(shù)立良好的執(zhí)法環(huán)境。四是推動(dòng)政務(wù)承諾制度，樹(shù)文明、公正、廉潔、高效的執(zhí)法形象。

（2）推行政務(wù)承諾，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。為保證執(zhí)法的正確性，我局將推行政務(wù)承諾制度，執(zhí)法工作向社會(huì)公開(kāi)，并向社會(huì)聘請(qǐng)主要由人大代表參加的逆向監(jiān)督員和法制聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向他們通報(bào)情況，接受意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提高系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。在全局樹(shù)立“忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔勤政、高效服務(wù)”的意識(shí)，爭(zhēng)取在今后的工作中以全新的精神面貌和更高的執(zhí)法水平，創(chuàng)出一流成績(jī)，以政府提速為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，廉潔勤政，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。通過(guò)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)樹(shù)立物價(jià)隊(duì)伍的良好形象和執(zhí)法權(quán)威，以扎實(shí)有效的工作深化執(zhí)法責(zé)任制工作。

第二篇:行政程序深化年實(shí)施方案

為做好我局2014年度“行政程序深化年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，根據(jù)《縣“行政程序深化年”實(shí)施方案》（鄒政辦字〔2014〕28號(hào)）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、重點(diǎn)工作

（一）規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。一是完善行政決策的規(guī)則和程序。局要把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，年內(nèi)要進(jìn)一步完善局重大行政決策程序規(guī)定，確定重大行政決策事項(xiàng)范圍和操作規(guī)則并及時(shí)將重大決策以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式形成文字材料存檔備查。二是完善重大決策合法性審查機(jī)制。重大行政決策方案必須經(jīng)局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，局法制機(jī)構(gòu)將從職責(zé)權(quán)限、法定程序、實(shí)體要求等方面對(duì)決策的內(nèi)容、程序進(jìn)行全面審查，為我局依法、科學(xué)、民主決策提供高水平、高質(zhì)量的法律服務(wù)。三是健全完善重大行政決策征求意見(jiàn)、成本效益分析、聽(tīng)證等制度。要建立重大行政決策實(shí)施后評(píng)估制度，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估反饋；要建立行政決策的監(jiān)督和責(zé)任追究制度，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的利益。四是探索建立局法律顧問(wèn)制度。按照市、縣統(tǒng)一部署和要求，制定具體工作規(guī)則，明確工作職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策過(guò)程中的作用。

（二）深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。一是依法界定行政程序主體與職責(zé)。在依法辦理行政職權(quán)委托事項(xiàng)，委托行政執(zhí)法時(shí)，與受委托行政機(jī)關(guān)、組織之間必須簽訂書(shū)面委托協(xié)議，并報(bào)縣政府法制室備案。向社會(huì)公告委托主體和委托的行政職權(quán)內(nèi)容，并對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)或者組織行使受委托行政職權(quán)的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。根據(jù)《規(guī)定》，按照行政執(zhí)法法定權(quán)限和程序，對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。局將依法啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格遵守調(diào)查、證據(jù)規(guī)則和聽(tīng)證程序，全面落實(shí)法定期限辦結(jié)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度、當(dāng)場(chǎng)辦理制度等，依法作出行政決定。三是進(jìn)一步清理和精簡(jiǎn)行政許可和非行政許可事項(xiàng)。局將按要求及時(shí)清理和取消一批行政許可和非行政許可事項(xiàng)，按照“審批最少、收費(fèi)最低、效率最高、評(píng)審評(píng)估最快、環(huán)境最優(yōu)”的目標(biāo)，打造良好的縣域營(yíng)商環(huán)境。四是建立行政執(zhí)法人員資格管理制度。嚴(yán)格行政執(zhí)法證件申領(lǐng)人員資格審查，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，上崗前必須進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，杜絕不符合條件的人員申領(lǐng)證件和上崗執(zhí)法。

（三）完善機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是科學(xué)制定規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃。局將圍繞黨委、政府工作中心，合理安排制發(fā)規(guī)范性文件。二是建立健全規(guī)范性文件制發(fā)程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、調(diào)研、公開(kāi)征求意見(jiàn)、法制機(jī)構(gòu)審查、集體討論和公開(kāi)制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查力度，防止出現(xiàn)通過(guò)規(guī)范性文件形式違法設(shè)定行政許可和非行政許可事項(xiàng)的問(wèn)題。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度，提高規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（四）認(rèn)真貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。一是抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。通過(guò)加大宣傳力度，為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造濃厚氛圍。二是制定具體實(shí)施方案，落實(shí)好《條例》中關(guān)于重大行政執(zhí)法決定備案、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)裁決等制度。三是加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究。不斷完善和強(qiáng)化監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查的方式方法，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的處理，對(duì)違法行政行為實(shí)行責(zé)任追究。

二、方法步驟

大體分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（4月）。召開(kāi)局“行政程序深化年”動(dòng)員大會(huì)，安排部署我局“行政程序深化年”工作。制定“行政程序深化年”活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）全面開(kāi)展階段（5月－11月）。按照各自制定的具體實(shí)施方案，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)計(jì)劃?；顒?dòng)期間，各股室要及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送縣政府法制室。

（三）考核驗(yàn)收階段（12月）。在廣泛開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展自查活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面報(bào)告。縣政府法制室將結(jié)合全年依法行政工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“行政程序深化年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣“行政程序深化年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員。各股室要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格落實(shí)行政程序建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保行政程序建設(shè)工作取得實(shí)效。

四、監(jiān)督檢查

為保證活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，結(jié)合縣政府法制室檢查，局將開(kāi)展大檢查，對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果予以公布。上半年和下半年各檢查一次，上半年重點(diǎn)檢查“行政程序深化年”活動(dòng)的啟動(dòng)情況、各項(xiàng)重點(diǎn)制度的建設(shè)及開(kāi)展情況，下半年重點(diǎn)檢查“行政程序深化年”活動(dòng)的總體情況。

第三篇:物價(jià)局教育實(shí)踐活動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議精神,根據(jù)縣委《關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》鄒發(fā)﹝2014﹞2號(hào)文件精神，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和視察重要講話精神，突出保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，圍繞“1247”總體發(fā)展思路，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和縣實(shí)施辦法，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以“穩(wěn)物價(jià)、重民生、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”為工作重點(diǎn)，運(yùn)用價(jià)格杠桿作用，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)督監(jiān)管職能，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。

二、把握的基本原則

一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層要先學(xué)先聽(tīng)先查先改，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭查擺剖析、帶頭整改落實(shí)，為大家作出表率。二是突出解決問(wèn)題。突出解決“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，突出解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題，突出解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問(wèn)題。三是突出群眾參與。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，注重調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，全面公開(kāi)活動(dòng)實(shí)施方案、征求意見(jiàn)的電話和電子信箱、整改方案、整改落實(shí)情況，確保群眾參與征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、評(píng)議整改效果的全過(guò)程。四是突出銜接帶動(dòng)。整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)不分段、不轉(zhuǎn)段，將學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿始終，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)解決問(wèn)題。五是突出認(rèn)真精神。面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾問(wèn)題敢于迎難而上，面對(duì)困難危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤錯(cuò)誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，從嚴(yán)從實(shí)，真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏，不走過(guò)場(chǎng)。

三、目標(biāo)任務(wù)

主要任務(wù)是著重解決領(lǐng)導(dǎo)班子和中層“四風(fēng)”等方面存在的突出問(wèn)題，把改進(jìn)作風(fēng)的要求落實(shí)到全體黨員干部中，達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，使黨員干部宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

（一）聚焦作風(fēng)建設(shè)，突出解決“四風(fēng)”方面的問(wèn)題。

反對(duì)形式主義。著重解決作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題。服務(wù)承諾一大堆、服務(wù)公告很顯眼，但服務(wù)質(zhì)量差、態(tài)度不好；個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律，重大事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告，目光短淺，急功近利，只顧眼前不管長(zhǎng)遠(yuǎn)等。教育引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正把心思用在務(wù)實(shí)干事上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

反對(duì)官僚主義。著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問(wèn)題。主要是為民服務(wù)意識(shí)淡薄，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，推諉扯皮，遇難則退；辦事程序不公開(kāi)、不透明，不一次告知；大局意識(shí)不強(qiáng)，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，制度執(zhí)行不到位，工作落實(shí)“中梗阻”；作決策、定事情，閉門(mén)造車(chē)。教育引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立為民意識(shí)，勤政務(wù)實(shí)，誠(chéng)心為群眾辦事，熱心為群眾服務(wù)，真心做人民的公仆。

反對(duì)享樂(lè)主義。著重解決及時(shí)行樂(lè)思想。主要是貪圖安逸、不思進(jìn)取，缺乏攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的斗志；遇到矛盾繞著走，碰上“硬骨頭”不開(kāi)口，缺乏敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓粺嶂杂诋?dāng)“指揮員”、“評(píng)論員”，不愿當(dāng)“戰(zhàn)斗員”、“辦事員”，缺乏求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)干事的作風(fēng)；精神懈怠、紀(jì)律松弛，遲到早退，隨意離崗，玩心重，玩心濃；上班玩游戲、逛淘寶、干私活；黨性意識(shí)差，組織紀(jì)律觀念淡薄等。教育引導(dǎo)黨員、干部牢記宗旨觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

反對(duì)奢靡之風(fēng)。著重解決鋪張浪費(fèi)和享樂(lè)問(wèn)題。主要是公仆意識(shí)淡薄，花公款大手大腳，用公物隨心所欲，辦公、接待、公車(chē)支出超標(biāo)；熱衷于迎來(lái)送往、打牌、喝酒、搞聚會(huì)。教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守艱苦樸素本色，精打細(xì)算，艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦一切事情。

（二）堅(jiān)持勤政為民，突出解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。牢固樹(shù)立為民便民利民意識(shí)，及時(shí)掌握市場(chǎng)行情，加大對(duì)價(jià)格的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決好12358電話及《效能連心網(wǎng)》反應(yīng)的價(jià)格問(wèn)題。教育引導(dǎo)黨員、干部強(qiáng)化民本意識(shí)，盡力而為、量力而行。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，尤其是對(duì)上級(jí)取消的收費(fèi)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行梳理、監(jiān)督、檢查，確保上級(jí)的惠民政策落到實(shí)處，讓群眾得到更多實(shí)惠。

（三）強(qiáng)化宗旨觀念，突出解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位問(wèn)題。以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，強(qiáng)化黨員干部服務(wù)意識(shí)，著重解決服務(wù)措施不健全、保障體系不完善；公仆觀念不強(qiáng)，坐等群眾找上門(mén)，不問(wèn)群眾冷暖；責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不會(huì)做、不愿做群眾工作，眼睛向上不向下；守?cái)傋印⒒烊兆?，群眾訴求長(zhǎng)期得不到解決等問(wèn)題。教育引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，保證群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦，困難有人幫、問(wèn)題有人管，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”。

四、方法步驟

此次教育實(shí)踐活動(dòng)1月份開(kāi)始，9月份基本完成。著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。

1、組織集中學(xué)習(xí)討論。采取個(gè)人自學(xué)、集體研讀、專(zhuān)家輔導(dǎo)、收看視頻等形式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)系列重要講話和視察重要講話精神，學(xué)習(xí)規(guī)定的內(nèi)容和材料，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化黨員、干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3天，采取“輪流領(lǐng)讀，全員跟學(xué)”的形式，重點(diǎn)研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等規(guī)定書(shū)目，學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》（試行）。堅(jiān)持原汁原味、原原本本，集體討論、相互交流，系統(tǒng)研讀、理論提升，并采取心得交流等適當(dāng)方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，交流材料不少于2000字。結(jié)合實(shí)際，活動(dòng)期間至少組織1次“群眾路線怎么走、改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”大討論，努力做到學(xué)以致用、知行合一。

2、開(kāi)展主題教育活動(dòng)。開(kāi)展“八個(gè)一”反腐倡廉警示教育活動(dòng)（上一堂廉政黨課、辦一場(chǎng)警示教育報(bào)告會(huì)、進(jìn)行一次廉政提醒談話、編發(fā)一組廉政教育短信、編印一套警示教育材料、開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng)、通報(bào)一批典型案例、參加一次廉政教育巡回演出）。積極參加縣委組織的到縣檢察院廉政教育基地等接受現(xiàn)場(chǎng)教育，重溫入黨誓詞，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。組織全局人員觀看縣委組織的系列專(zhuān)題教育片。

3、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。突出“面對(duì)面”、注重“背靠背”，結(jié)合我局“三進(jìn)三服務(wù)”聯(lián)系點(diǎn)，組織黨員干部深入基層、深入服務(wù)對(duì)象，廣泛深入了解社情民意,掌握群眾所思所盼以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。綜合運(yùn)用民主評(píng)議、意見(jiàn)箱、熱線電話等方式，充分利用政務(wù)網(wǎng)站、短信、電子郵箱等現(xiàn)代信息技術(shù)，聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。

（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。

1、深入對(duì)照查擺問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和各中層圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型、對(duì)照梳理的意見(jiàn)，深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題。落實(shí)好“三個(gè)擺進(jìn)去”，即班子存在的問(wèn)題，班子成員要擺進(jìn)去；下級(jí)存在的問(wèn)題，上級(jí)要擺進(jìn)去；股室存在的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要擺進(jìn)去。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層及一般同志狀況進(jìn)行綜合分析，如實(shí)通報(bào)情況、反饋意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)同志之間要相互幫助提醒、交換意見(jiàn)，主動(dòng)接受干部群眾約談，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體。

2、廣泛開(kāi)展談心交心。黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管股室主要負(fù)責(zé)同志之間，要逐一進(jìn)行談心。黨支部班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間，也要開(kāi)展談心交心。談心談話要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，做到把班子問(wèn)題談透、自身問(wèn)題談透、對(duì)方問(wèn)題談透、擬在會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)談透、改進(jìn)措施談透，談不透的要多次談、反復(fù)談。

3、認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體人員，要結(jié)合征求意見(jiàn)、自己查找，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說(shuō)明。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，由黨組主要負(fù)責(zé)同志主持撰寫(xiě)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。其他干部黨員也要撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)。單位主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料把關(guān)；班子成員對(duì)分股室黨員的對(duì)照檢查材料把關(guān)。督導(dǎo)組對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料把關(guān)，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。對(duì)照檢查不清楚、不屬實(shí)、不深刻、干部群眾不認(rèn)可的，要推倒重來(lái)。

4、開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前，要深入開(kāi)展談心交心，督導(dǎo)組要審閱民主生活會(huì)通報(bào)材料，提出意見(jiàn)建議；會(huì)上，要本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛，督導(dǎo)組全程參加；會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況，黨組織要開(kāi)好組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法；黨組成員要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會(huì)，除臥床不起、行動(dòng)不便黨員外，每名黨員都要參加黨支部或黨小組的組織生活會(huì)。

（三）整改落實(shí)、建章立制。

1、建立整改臺(tái)賬。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，即知即改、立行立改，從實(shí)際出發(fā)、從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，能馬上辦的馬上辦，不能馬上辦的向群眾講清楚。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限和責(zé)任人，積極落實(shí)整改措施；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施并嚴(yán)格進(jìn)行整改。實(shí)行開(kāi)門(mén)整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。要結(jié)合整改，集中辦理一批群眾反映的突出問(wèn)題。

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)好中央和省、市、縣委部署的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。要結(jié)合職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定各自的整治重點(diǎn)。要在主要新聞媒體公布監(jiān)督舉報(bào)電話，定期向社會(huì)通報(bào)整治情況，讓群眾知情，請(qǐng)群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)肅黨風(fēng)政紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高、促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的給予黨紀(jì)處分或組織處理。

4、加強(qiáng)組織建設(shè)。以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，結(jié)合縣委“三進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，強(qiáng)化能力素質(zhì)培訓(xùn)，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨組織隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員為群眾提供更多更好的服務(wù)。教育引導(dǎo)班子成員增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，提高為民服務(wù)水平，積極引導(dǎo)幫扶村村級(jí)組織采取多種發(fā)展模式，千方百計(jì)增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入，提高村級(jí)自我保障能力。做好黨員干部聯(lián)系困難家庭工作，確保困難群眾的生活有所提高。認(rèn)真做好黨員先鋒積分、入黨積極分子積分管理工作，從源頭上保持黨員隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性，激發(fā)廣大黨員“為黨工作、為民服務(wù)”的熱情。

5、要持續(xù)深入地推進(jìn)建章立制。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，怕就怕“一陣風(fēng)”，難就難在持之以恒。必須把制度建設(shè)貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，用有效的機(jī)制、管用的制度，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要對(duì)局現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，注重制度建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，認(rèn)真做好“廢、改、立”工作。重點(diǎn)是圍繞落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，健全局公務(wù)接待、公車(chē)配備管理等制度；圍繞價(jià)格執(zhí)法，建立錯(cuò)案追究等制度。這些制度都是我們這次活動(dòng)建章立制的重點(diǎn)，也是開(kāi)展活動(dòng)的創(chuàng)新載體。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為。在每個(gè)環(huán)節(jié)壓茬進(jìn)行的情況下，要經(jīng)常性地開(kāi)展“回頭看”，及時(shí)查缺補(bǔ)漏、鞏固提高，確?；顒?dòng)一步一個(gè)腳印扎實(shí)向前推進(jìn)。

集中活動(dòng)告一段落后，局要搞好“回頭看”，繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。局將要組織干部職工和基層服務(wù)對(duì)象，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣委督導(dǎo)組，待督導(dǎo)組反饋后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是目前擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全局干部要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保這次教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范，落實(shí)責(zé)任。局黨組是本單位開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，黨組書(shū)記是本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員是各自分管股室活動(dòng)的責(zé)任人。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。教育實(shí)踐活動(dòng)要與物價(jià)工作緊密結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，既要完成活動(dòng)規(guī)定內(nèi)容，又要突出部門(mén)特色，務(wù)求把活動(dòng)的成效體現(xiàn)在解決制約物價(jià)事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)價(jià)格工作創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要運(yùn)用多種形式，充分宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的最新動(dòng)態(tài)、工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際成效，大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及先進(jìn)個(gè)人，為推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

第四篇:行政程序推進(jìn)年實(shí)施方案

根據(jù)鄒政辦字〔2014〕15號(hào)關(guān)于“縣行政程序推進(jìn)年活動(dòng)”實(shí)施方案的通知要求，為做好物價(jià)局“行政程序推進(jìn)年”各項(xiàng)工作，結(jié)合物價(jià)工作實(shí)際，制定本方案。

一、重點(diǎn)工作

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。繼續(xù)深入宣傳學(xué)習(xí)《規(guī)定》，通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，進(jìn)一步加大對(duì)《規(guī)定》的宣傳力度。局領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展《規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，要組織統(tǒng)一考試，公布考試結(jié)果。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，將《規(guī)定》作為普法宣傳學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。把執(zhí)法人員培訓(xùn)與行政執(zhí)法證件管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和考試不合格的執(zhí)法人員，不核發(fā)行政執(zhí)法證件，不能從事行政執(zhí)法活動(dòng)。要加強(qiáng)政府法制網(wǎng)站建設(shè)，在全局人員中開(kāi)展“行政執(zhí)法”評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，為活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（二）繼續(xù)做好《規(guī)定》要求的主要工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。結(jié)合實(shí)際，要制定出臺(tái)本單位重大行政決策程序規(guī)定，確定重大行政決策事項(xiàng)范圍和操作規(guī)則并向社會(huì)公布。要把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，健全完善重大行政決策征求意見(jiàn)、成本效益分析、聽(tīng)證等制度，為各各部門(mén)依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供高水平法律服務(wù)。建立重大行政決策實(shí)施后評(píng)估制度，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估反饋；建立行政決策的監(jiān)督和責(zé)任追究制度，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的利益。各執(zhí)法股室要按照《規(guī)定》要求，建立健全行政決策制度，完善行政決策程序，實(shí)現(xiàn)行政決策的法制化、規(guī)范化。二是依法界定行政程序主體與職責(zé)。在依法辦理行政職權(quán)委托事項(xiàng)，委托行政執(zhí)法時(shí)，與受委托行政機(jī)關(guān)、組織之間必須簽訂書(shū)面委托協(xié)議，并報(bào)縣政府法制室備案。向社會(huì)公告委托主體和委托的行政職權(quán)內(nèi)容，并對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)或者組織行使受委托行政職權(quán)的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)立法”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程跟蹤公開(kāi)征求意見(jiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布“三統(tǒng)一”制度及備案審查制度，提高規(guī)范性文件的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。根據(jù)《規(guī)定》，按照行政執(zhí)法法定權(quán)限和程序，對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。依法啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格遵守調(diào)查、證據(jù)規(guī)則和聽(tīng)證程序，全面落實(shí)法定期限辦結(jié)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度、當(dāng)場(chǎng)辦理制度等，依法作出行政決定。繼續(xù)深入開(kāi)展行政處罰裁量權(quán)量化工作，探索人性化、柔性化執(zhí)法方式。五是加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究。落實(shí)好《縣依法行政考核辦法》，將貫徹落實(shí)《規(guī)定》的情況納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理；不斷完善和強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查的方式方法，加強(qiáng)對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的處理，對(duì)違法行政行為實(shí)行責(zé)任追究。

（三）完善應(yīng)對(duì)行政復(fù)議的各項(xiàng)措施。全面推進(jìn)物價(jià)行政復(fù)議工作。設(shè)立局應(yīng)對(duì)行政復(fù)議委員會(huì)，制定具體措施，加大投入力度，確保復(fù)議工作所需的人員、場(chǎng)所、車(chē)輛、裝備都能得到有效保障。健全科學(xué)規(guī)范的應(yīng)對(duì)行政復(fù)議委員會(huì)工作制度，完善應(yīng)對(duì)行政復(fù)議受理、審理、調(diào)查、聽(tīng)證、集體討論、作出決定、督促履行等各項(xiàng)規(guī)程，確保應(yīng)對(duì)行政復(fù)議委員會(huì)運(yùn)行的規(guī)范化、制度化。

（四）認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》。嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)限和程序，進(jìn)一步完善行政強(qiáng)制實(shí)施流程，細(xì)化和量化行政強(qiáng)制裁量標(biāo)準(zhǔn)。起草涉及行政強(qiáng)制的規(guī)范性文件時(shí)，要嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)限和程序，不得違法設(shè)定行政強(qiáng)制。在行政強(qiáng)制實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格遵守《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序，著力強(qiáng)化執(zhí)法人員的程序意識(shí)，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立正確的執(zhí)法理念，遵循教育與強(qiáng)制相結(jié)合的原則，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制。完善當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制進(jìn)行陳述申辯的制度，尊重并保障當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、要求損害賠償?shù)臋?quán)利。加強(qiáng)對(duì)行政強(qiáng)制實(shí)施行為的監(jiān)督檢查，建立重大行政強(qiáng)制決定備案審查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。

二、方法步驟

“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)大體分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（4月）。召開(kāi)局“行政程序推進(jìn)年”動(dòng)員大會(huì)，安排部署“行政程序推進(jìn)年”重點(diǎn)工作。制定“行政程序推進(jìn)年”實(shí)施方案。各股室結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)制定具體的實(shí)施方案，于4月30日前報(bào)辦公室備案。

（二）全面開(kāi)展階段（5月－11月）。各股室按照各自制定的具體實(shí)施方案，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，貫徹落實(shí)好各項(xiàng)計(jì)劃。活動(dòng)期間，要及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)送辦公室?；顒?dòng)期間，將適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì)，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。

（三）考核驗(yàn)收階段（12月）。各股室在廣泛開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展自查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向局黨組作出書(shū)面報(bào)告。對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，評(píng)選先進(jìn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)是局確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是規(guī)范政府自身行為、約束行政權(quán)力、提高行政效率與質(zhì)量的重要手段，是推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要舉措。為加強(qiáng)對(duì)“行政程序年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立物價(jià)局“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、調(diào)度、檢查和組織考核等日常工作，組織對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各股室要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)開(kāi)展的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，把“行政程序推進(jìn)年”活動(dòng)納入重要議事日程，擺到突出位置，常抓不懈，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。要建立健全《規(guī)定》配套制度，制定活動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，確?！靶姓绦蛲七M(jìn)年”活動(dòng)取得實(shí)效。