機關(guān)黨委創(chuàng)建基層黨組織工作方案

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根據(jù)《市創(chuàng)建全省基層黨建工作示范市實施方案》、市直機關(guān)工委關(guān)于開展“五星級服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建活動的部署及要求，為切實加強基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)建市級示范基層黨組織，推動交通運輸各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以深入推進黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以提升基層黨組織戰(zhàn)斗力為重點，全面深化“七有”“五星”創(chuàng)建工作，著力解決基層組織和黨員隊伍中存在的軟、懶、散問題，立足實際求創(chuàng)新，破解難題謀發(fā)展，服務(wù)民生創(chuàng)品牌，為交通運輸在全市爭先創(chuàng)優(yōu)提供組織保障，為市沖刺全國百強提供強力交通支撐。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過全面深化“七好”“五星”創(chuàng)建工作，著力推動黨建工作引領(lǐng)交通業(yè)務(wù)提質(zhì)提效，爭取在短時間內(nèi)，抓工作落實有新突破，抓黨員素質(zhì)有新提高，抓行業(yè)形象有新面貌，使基層黨支部的戰(zhàn)斗力、黨員隊伍的生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平全面提升。2014年局機關(guān)黨委在緊貼中心開展黨建工作、運管所黨支部在建設(shè)五星級服務(wù)型黨組織、客管處黨支部在落實黨建工作責(zé)任制方面取得創(chuàng)新突破，2015年力爭1-2個單位跨入全市示范基層黨組織行列。

三、創(chuàng)建措施

緊緊圍繞交通中心工作，著力推進基層黨建與業(yè)務(wù)工作雙向滲透，相互促進，重點抓好六個方面工作。

（一）開展“五星級服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以市直機關(guān)工委星級評定標(biāo)準(zhǔn)為主要是內(nèi)容，統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)，合力推進。建立健全支部書記選拔任用、黨員教育培訓(xùn)、入黨積極分子激勵關(guān)愛、黨建工作投入保障機制，打造“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)好、帶動力強”的基層戰(zhàn)斗堡壘。使交通系統(tǒng)黨組織凝聚力更強大，領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用更突出，干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭更充足，支農(nóng)惠民的措施更務(wù)實，交通先行的氣場更濃烈。

（二）緊緊圍繞推動交通重點項目建設(shè)開展黨建工作。堅持用開放的思想謀劃交通項目，用超常規(guī)的舉措推進交通項目建設(shè)，以高密度協(xié)調(diào)、高強度施工扎實推進當(dāng)枝一級路、三橋、四橋、廟河路、王雙路、當(dāng)陳路和保宜、宜張高速公路建設(shè)，努力營造快速、優(yōu)質(zhì)、安全、和諧的交通建設(shè)氛圍，不斷推動交通基礎(chǔ)設(shè)施上等升級。

（三）創(chuàng)建群眾滿意站所。推行黨務(wù)、政務(wù)公開和“一站式”審批服務(wù)，暢通便民服務(wù)通道。開展“三進五訪”、聚焦“四風(fēng)”、整頓突出問題活動，增進與人民群眾的密切聯(lián)系。高起點編制市“十三五”交通規(guī)劃及公交運輸專項規(guī)劃。全方位加強安全生產(chǎn)管理，確保交通系統(tǒng)無安全責(zé)任事故發(fā)生。出重拳整頓規(guī)范運輸市場秩序，重點整治超限運輸和侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，堅決打擊“黑車”、“黑點”、“黑站”非法經(jīng)營行為，創(chuàng)建人民群眾滿意的服務(wù)站所。

（四）為全面深化內(nèi)部改革凝聚正能量。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。建立公路水運工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。加強局屬事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)管。積極探索多元化的籌融資方式，壯大我市交通建設(shè)籌融資平臺。制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)、引進和使用的各項促進機制，打通各層級人才成長通道。

（五）組織黨員干部廣泛開展惠民行動。以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進一步拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)層次，著力抓好23公里干線公路大中修，維修改造農(nóng)村公路橋梁12座，興建70公里通村水泥路，承辦68件建議和提案，更新110臺公汽出租車，延伸4條公汽線路，真正發(fā)揮交通運輸在富民強市中的先行引領(lǐng)作用。

四、實施步驟

（一）部署動員（5月）。各支部制訂方案，分層動員部署。

（二）扎實推進（6-11月）。各黨支部要按方案落實好分階段實施計劃，緊緊圍繞交通運輸業(yè)務(wù)，有效開展各類黨建工作，并建立基層黨組織建設(shè)重點工作落實情況、創(chuàng)建工作進展情況和臺賬情況，努力把工作做深做細(xì)。

（三）總結(jié)申報（12月）。根據(jù)上級黨組織的安排部署，認(rèn)真進行自查，逐項落實考核細(xì)則和黨建責(zé)任制的任務(wù)要求，撰寫自查報告，搞好檔案整理歸檔，及時提交各類申報材料，迎接上級黨組織考核驗收檢查。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為保障創(chuàng)建活動有效實施，市交通運輸局成立創(chuàng)建示范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局人事科。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視創(chuàng)建工作，加強工作指導(dǎo)和檢查，督促抓好創(chuàng)建工作的開展，保證創(chuàng)建計劃落到實處。

（二）強化措施，確保實效。創(chuàng)建示范基層黨組織，要做到“七有五結(jié)合”。“七有”即要有方案、有氛圍、有項目、有創(chuàng)新、有典型、有經(jīng)驗、有影響；“五結(jié)合”即把創(chuàng)建工作與開展群眾路線教育結(jié)合起來，與交通運輸中心工作結(jié)合起來，與提高黨組織的凝聚力結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)工作結(jié)合起來，與選樹典型結(jié)合起來。各支部要精心組織，積極參與，黨員干部要進一步增強創(chuàng)建意識，充分發(fā)揮積極性和主動性，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（三）注重宣傳，總結(jié)經(jīng)驗。充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、顯示屏等現(xiàn)有宣傳平臺，加大宣傳報道工作力度，及時總結(jié)工作經(jīng)驗；對典型事例及時進行宣傳報道，大力推廣，為創(chuàng)建市直機關(guān)示范基層黨組織營造良好的氛圍。