鄉鎮工作方案6篇

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第一篇:鄉鎮安全生產月活動方案

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國、全省宣傳思想工作會議精神為指導，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，動員各村、各部門、各企業通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提高安全素養，凝聚安全發展共識，曝光非法違法生產經營建設行為，促進安全生產責任落實，為加快實現全鎮安全生產形勢根本好轉提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

二、活動主題

強化紅線意識，促進安全發展。

三、活動時間

2014年6月1日至6月30日。

四、組織機構

成立“安全生產月”活動領導小組，負責具體指導和協調全鎮“安全生產月”活動，組織實施全鎮性活動。

五、主要形式及內容

（一）全鎮性活動

1.開展宣傳貫徹關于安全生產重要講話精神專題活動。深入村組和企業，大力宣講關于安全生產重要指示精神，大力營造學習貫徹系列重要講話精神的濃厚氛圍。

2.大力宣傳安全生產法律法規、方針政策。采取多種形式,大力宣傳安全生產有關法律法規和方針政策，在全社會凝聚安全發展共識，全面落實安全生產主體責任。

3.參加全省“安全生產有獎征文”活動。根據《省安委會辦公室關于開展省首屆安全生產“好故事”網絡征文競賽的通知》要求，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，面向全鎮廣泛征集優秀論文，共同探討安全生產重難點問題，探尋對策辦法，推進安全生產領域深化改革，推動主體責任落實。

4.參加全省安全生產知識網絡競賽。根據《省安監局省總工會關于開展2014年全省安全生產知識網絡競賽的通知》要求，廣泛組織各安委會成員單位、各行業生產經營單位和職工參加競賽活動，不斷擴大覆蓋面，強化宣傳教育效果，提升全社會安全意識。

5.參加全省安全生產書法比賽。根據《省安監局省書法家協會關于組織開展安全生產書法比賽的通知》要求，發動社會各界積極參賽，切實用藝術的視角詮釋安全發展的內涵，用藝術的魅力引領社會增強安全意識，唱響“以人為本、安全發展”主旋律。

6.推進安全文化創建活動。要依照各行業領域企業文化建設指南要求，組織職工群眾積極參與安全精神、理念、制度、警句征集活動，繼續大力開展安全社區、平安校園、安全文化建設示范企業等創建工作，夯實安全生產文化基礎。

（二）專題性活動

1.舉辦安全生產宣傳咨詢日活動（將每年的6月16日確定為全國安全生產宣傳咨詢日）。2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“堅守紅線、從嚴執法”。面向社會公眾集中宣傳安全生產法規和安全常識，統一提供政策法規、應急救援等方面的咨詢與服務。

2.開展生產安全事故警示教育活動。各村、各有關部門和企業通過組織觀看警示教育片《盲洞·迷途》、《生產安全事故典型案例盤點（2014版）》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產情景劇《平安是福》，開展安全教育大討論，開展干部與礦長談心對話等各種活動，對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，推動企業落實責任，防范同類事故發生。

3.開展安全生產應急預案演練活動。以礦山、危險化學品、汛期和校園安全為重點，開展政企、社企聯動，多部門協調配合的安全應急預案綜合實戰演練。要立足實際，突出重點，認真制定完善應急預案，提高預案的實用性和可操作性。

（三）行業性活動

1.各級工會、共青團、婦聯組織和教育行政部門等單位要繼續深入開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”等活動。

2.道路交通管理部門和公安消防部門在“安全生產月”期間，結合實際開展安全主題宣傳教育活動。

3.宣傳部門要加強“安全生產月”活動宣傳工作，對重要指示批示精神、以及安全生產大檢查、暗查暗訪、煤礦安全“雙七條”等重點工作進行報道，充分發揮媒體輿論引導作用。

4.鎮安委會各成員單位要結合自身特點，積極開展具有行業（領域）特色的安全生產宣傳教育活動，發揮好示范帶頭作用，要以“安全生產月”活動為平臺，建立完善溝通聯絡機制。

六、活動要求

（一）強化領導，落實責任。堅持領導帶頭，做到“一二三”，即主要領導至少要參加一次、分管領導至少要參加兩次、部門領導至少要參加三次“安全生產月”的安全檢查、宣傳教育、應急綜合演練等具體活動，帶動村組、企業人員廣泛參與到活動中來。各有關部門和單位“安全生產月”活動組織機構要充分發揮指導、協調、督導、服務職能，深入推進各項活動。要強化考核，將安全生產月活動情況作為年終安全生產工作目標考核和評先表彰的重要參考依據。

（二）強化宣傳，營造氛圍。圍繞活動主題，大力宣傳安全生產法律法規和全國、全省、全市、全縣安全生產一系列重大決策部署，積極營造活動氛圍，唱響安全發展主旋律。

（三）強化調度，溝通信息。鎮安委會各成員單位和企業要加強對“安全生產月”活動信息跟蹤調度，掌握相關動態，并及時報送相關活動情況。

第二篇:計劃生育基層基礎工作方案

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣計劃生育工作的目標任務，以穩定低生育水平、促進人口長期均衡發展為核心，堅持以人為本、重心下移、資源整合、改革創新、三級聯創，建立健全“網絡健全、管理規范、運轉有序、工作有效、持續發展”的工作機制，促進全鎮計劃生育工作持續健康穩定發展。

二、總體目標

通過深入開展計劃生育基層基礎建設年活動，鞏固和加強行政管理、綜合服務、群眾工作“三位一體”的基層工作網絡，建立健全宣傳教育、依法管理、群眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理的基層工作長效機制，爭創全省“計劃生育基層基礎工作示范鄉鎮”。通過開展創建活動，全鎮計劃生育機構、隊伍、陣地、制度建設得到明顯加強，影響和制約基層工作的突出問題得到較好解決，基層長效機制逐步完善，基層服務管理能力和整體工作水平進一步提升，基本形成責任明確、管理規范、網絡健全、設施完善、服務優質的基層工作格局，為提高計劃生育工作整體水平提供有力保障。

三、主要措施

（一）加強組織領導，狠抓責任落實。

始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，把計劃生育基層基礎建設工作納入黨委、政府重要議事日程和目標管理重要內容。一是召開專題會議，按照《方案》要求，列出具體工作時間表，認真聽取計生工作情況匯報，協調解決實際困難和問題。二是認真落實責任制度，做到責任明確，層層抓落實。建立鎮、村兩級責任網絡，做到一級抓一級，嚴格實行責任追究和通報制度，促進經常性管理措施的落實。三是強化督導檢查。將基層基礎工作創建成效情況作為年度重點考核內容，對擬創建的基層基礎示范村居按照《省計劃生育基層基礎工作示范單位評估指標》進行考核驗收，形成全鎮上下及轄區單位協調聯動、齊抓共管的工作格局。

（二）加強制度建設，實現工作規范化。

1、完善人口計生統計信息工作制度，確保統計信息真實準確。加強統計信息采集和上報制度，實行每月4號召開村計生委員例會制度，匯報本村計生工作情況，準確、及時上報育齡人群婚姻、孕情、生育、避孕節育措施落實、證件辦理等基本信息。每月對村級上報的信息進行審核，及時、準確錄入WIS系統，做到日常工作日清月結。

2、完善綜合治理長效機制，提高優質服務水平。積極推進國家免費孕前優生健康檢查項目，加強組織和宣傳力度，按時完成年度目標任務。每年至少開展一次對已婚育齡生殖健康檢查服務，正確引導“知情選擇”，說服、動員、鼓勵群眾落實長效節育措施，減少意外妊娠，嚴格禁止大月份引產。規范計劃生育藥具發放和管理工作，做到“三有”，即有制度、有專柜、有專人發放。

3、加強流動人口服務管理規范。各村計生委員要對轄區內全員人口的外出情況全面清查，對離開戶籍地到縣外以務工、經商為目的的人員全部作為流出人口登記，填報村級作流動人口信息報告單，并及時上報。辦理好流動人口婚育證，簽訂好流動人口管理合同，確保辦證率、合同簽訂率、孕檢到位率100%。

4、完善依法行政工作規范，各項政策落實到位。落實行政執法責任制，依法依規開展人口計生服務管理，進一步提高人口計生依法行政工作水平。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，杜絕亂收費亂罰款、獎勵政策不落實和《生育證》辦證難等行風方面的突出問題，進一步提高群眾對人口計生工作的滿意程度。

（三）加強基層隊伍建設，推進隊伍職業化。

1、穩定基層計生工作機構，合理調配計生工作人員。加強鎮計劃生育辦公室職能，配備至少3名以上計劃生育專干，嚴格執行行政執法持證上崗制度。每個村居配備一名計生委員、各村民小組有一名人口計生工作信息員，逐步建立一支穩定、年輕、高效的基層人口計生工作隊伍。

2、認真學習，努力提高計生干部隊伍的自身綜合素質。結合創建學習型政府、學習型機關等活動，認真學習理論知識、專業知識和綜合知識，通過學習提升干部隊伍的思維能力、服務能力和創造能力。

3、加強教育培訓，進一步提高業務知識水平和能力。將國家的人口與計生方針、政策等內容進行培訓，提高人口計生干部的法律、法規意識、理論水平和專業技術。采取知識競賽、專題講座、觀摩考察等多種形式在基層計生工作人員中開展大學習、大練兵、大比武活動，激發基層計生工作人員的學習熱情和工作干勁，全面提高計生工作人員的綜合素質

（四）加強基礎設施建設，實現陣地標準化。

1、鞏固加強鎮、村兩級計劃生育工作網絡建設。加大對計算機網絡硬、軟件投入、確保村、鎮兩級網絡暢通，全員人口信息系統、流動人口信息系統、便民辦證系統、村居在線平臺等信息系統運行正常，提高計生專干的計算機運用水平，確保各種系統數據錄入準確、及時、規范。

2、加強計劃生育宣傳陣地建設。廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，健全人口學校、計劃生育宣傳陣地和宣傳品發放制度。在全鎮范圍內對計生宣傳標語實施“洗臉”工程，清理內容落后、形式單一的過時標語，積極更換村、鎮兩級宣傳牌，以群眾喜聞樂見的形式宣傳婚育文明、男女平等、孝親敬老、幸福家庭、生殖健康等人口文化方面的知識。

3、加強政務公開。深入推進陽光計生活動，充分利用鎮計生辦及12個村的計劃生育公開欄，就人口計生工作職責、政策類、程序類、服務類、維權類等相關內容進行公開，按要求認真及時公開公示社會撫養費征收、獎勵及計生優惠、生育等內容，自覺接受群眾監督。

四、實施步驟

鎮人口與計劃生育“基層基礎工作示范鄉鎮”創建活動分三個階段實施。

（一）宣傳發動階段（2014年4月）。成立全鎮人口與計劃生育“基層基礎工作示范鄉鎮”創建活動領導小組，通過會議、文件形式，深入宣傳活動的指導思想、目的意義，制訂具體實施方案和工作措施，明確責任，落實任務，提高廣大干部做好基層基礎工作示范鄉鎮創建活動的積極性、主動性。

（二）深入實施階段（2014年5月至9月）。對照方案要求，結合各自實際，統籌安排、周密部署、扎實有效地推進“基層基礎工作示范鄉鎮”創建活動的開展，逐步實現工作規范化、隊伍職業化、陣地建設標準化的目標。

（三）總結評比階段（2014年11月）。對“基層基礎工作示范鄉鎮”創建活動開展情況和活動成效進行驗收、評比，認真總結經驗、做法和成績、寫出書面總結報告。

第三篇:柑桔大實蠅聯防工作方案

近幾年，我鎮認真開展柑桔大實蠅聯防工作，大實蠅危害呈明顯下降趨勢，部分柑桔產區蟲果率已基本控制在3‰以下，但總體形勢不容樂觀，為鞏固聯防成果，切實把大實蠅危害率有效控制在2‰以內，確保柑桔增產增收，特制定本方案。

一、防治范圍和目標

（一）防治范圍：全鎮重點柑桔產區的掛果蜜桔、臍橙、椪柑、雜柑、柚等，共計2萬畝。重點區域：水庫沿岸桔園、公路沿線、柑桔交易場所、柑桔打蠟加工場所、廢果處理場所。重點品種：根據我鎮種植的品種結構，依次按柑桔大實蠅喜好的順序為柚—臍橙—早熟蜜柑—雜柑—中熟蜜柑—椪柑來確定聯防重點。

（二）聯防目標：通過聯防，平均蟲果率在千分之二以下。

二、聯防措施

（一）技術措施：把關四關，即出土關：5月上旬，用毒死蜱1000倍液噴施地面和樹冠或每畝用呋喃丹2—3公斤拌細土20公斤，均勻撒在去年落果嚴重的桔園；上樹關：6月1日第一次用毒糖誘殺成蟲，6月10日第二次誘殺，6月20第三次誘殺；封殺關：6月底—7月中旬，結合柑桔其他病蟲防治，全園噴施阿維菌素2500倍液，或滅多威、毒死蜱1500倍液封殺成蟲，全園共噴3次為宜；入土關：8月下旬—12月上旬，每3天一次及早摘除產卵痕跡明顯的青果及未熟先黃的果實，徹底檢除落地果，并用專用袋裝好密封，置于有陽光的地方，將蛆蟲悶死，有條件可以做深埋處理。

（二）組織措施：各村成立聯防專班，搞好聯防宣傳、培訓、指導，組織人力發放藥物具、收集蛆果、檢查督促和驗收工作，并及時上報聯防進度；鎮農技服務中心負責技術培訓、宣傳、藥物、器具供應等相關工作；鎮聯防指揮部將分階段對各村聯防工作情況進行檢查并通報。

三、聯防紀律及獎懲

大實蠅聯防工作關系我鎮產業發展，涉及面廣，工作任務繁重，技術要求高。各村要服從統一指揮，聽從安排，嚴格執行，對于聯防工作成效明顯的村和單位，由鎮政府給予獎勵；對組織不力、措施不實、行動遲緩的給予通報批評。11月中下旬，鎮聯防指揮部將組織專班對所有村進行檢查驗收，檢查結果作為評先的參考依據并向全鎮通報，同時上報縣聯防指揮部。

第四篇:全鎮黨風廉政建設工作方案

根據省、市、縣委關于開展第15個黨風廉政建設宣傳教育月（以下簡稱“宣教月”）活動的安排部署，為了確保活動取得實效，結合全鎮實際，制定如下方案。

一、活動主題

深入學習黨章，嚴明黨的紀律。

二、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八屆三中全會、中紀委十八屆三次全會、縣紀委十三屆四次全會以及省、市、縣委關于嚴明黨的紀律的精神，圍繞“深入學習黨章，嚴明黨的紀律”主題，深入開展學習《黨章》和黨性黨風黨紀教育活動，切實增強黨組織和黨員干部的紀律意識，以嚴明的紀律為跨越發展提供重要保證。

三、活動內容

（一）開展嚴明黨的紀律教育活動。全面開展《黨章》、《黨的紀律處分條例》、《廉政準則》、中央及省市縣委關于作風建設的規定、系列重要講話、中紀委領導同志重要講話的學習教育。采取自學、集中輔導、撰寫學習體會文章（鎮黨委領導班子成員、各村黨總支、黨支部負責人、鎮直單位負責人圍繞“深入學習黨章，嚴明黨的紀律”主題，分別撰寫體會文章一篇，2000字左右，5月31日前將電子版交辦公室）、學習交流、對照黨規黨紀檢查、辦宣傳專欄等方式進行，不斷增強黨員干部的黨性黨風黨紀意識，切實執行和維護好黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律等黨規黨紀。

（二）開展“學習焦裕祿，爭做好干部”教育活動。認真學習貫徹在蘭考調研時的重要講話，組織黨員干部觀看影視《焦裕祿》，學習弘揚焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷；凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風；“敢教日月換新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神；艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。圍繞“焦裕祿精神”開展大討論，對照“三嚴三實”（嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實）要求，深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象方面存在的問題，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部。

（三）開展領導班子、中層干部及青年黨員干部“爭當宣教員、進村送黨課”廉政教育活動。按照鎮委“一幫四聯”文件精神和《黨風廉政義務提醒員制度》，采取1名班子成員、1名中層干部、1名青年干部和1名村級義務提醒員的“4個1”搭配格局，“組團”分村宣講廉政文化知識，協助各村組織開好廉政專題黨員大會。

（四）觀看廉政教育警示片。組織全體機關黨員干部觀看警示教育片，采取機關干部集中觀看、聯村干部下村觀看，讓受教育的黨員干部“臉紅、心顫、出汗、排毒”，達到拒腐防變、警鐘長鳴的目的。

（五）制作廉政建設宣傳展板。宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的好經驗、好做法、先進事跡和反面案例，教育廣大黨員干部認清形勢，時刻保持清醒頭腦，在全鎮上下形成“反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴”的濃厚氛圍。

（六）舉辦黨內法規知識競賽活動。組織黨員干部開展一次黨內法規知識競賽，促進黨員干部加強黨內法規知識學習，增強遵章守紀意識，形成黨員干部以法律己、依法辦事的良好局面。

（七）創作應時應景廉政短信。組織黨員干部積極參與原創廉政短信征集活動，豐富廉政宣傳形式、調動干部參與熱情。短信以遵循“本土原創、形式自由、格調高雅”為基本原則，優秀短信將利用民情通平臺和網進行展播。

（八）召開專題組織生活會。圍繞“深入學習黨章，嚴明黨的紀律”召開專題組織生活會，組織黨員干部對照黨章標準，認真查找自身在遵守黨的紀律方面存在的問題和不足，制定整改措施，認真加以整改，自覺用黨章規范言行，做學習黨章、遵守黨章的模范。

四、有關要求

（一）加強領導，強化責任。各級黨組織要切實履行好黨風廉政建設主體責任，各村總支部書記和各單位主要負責人要認真履行“第一責任人”責任，帶頭參加活動。各級紀檢監察機構要積極組織協調，各有關活動單位要主動配合，形成合力。

（二）圍繞主題，突出特色。在落實好鎮宣教月活動主要任務的同時，各村各有關單位要圍繞宣教月活動主題，結合本地實際，發揮優勢，突出特色，在教育活動的針對性、時效性上下功夫，力求活動形式新、內容實、效果好，確保宣教月各項活動取得實效。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各村各單位要采取多種有效形式，加大黨風廉政建設的宣傳力度。要充分利用短信平臺、網絡媒體及民情通等有利條件，各村各單位要設立宣教月活動專欄，營造宣教月活動的強大聲勢和良好輿論濃氛圍。

第五篇:鄉鎮地質災害防治方案

為了保障人民群眾的生命財產安全，盡量避免或減少地質災害造成的損失，特制定本方案。

一、2014年地質災害防治重點

我鎮地質災害點多面廣，穩定性差，危害性大。目前共發現各種類型地質災害14處，總方量695.5萬方，其中滑坡3處，崩塌9處，地面塌陷2處，受災害威脅的人數為460人，受威脅財產估算為509萬元。根據我鎮地質災害發生的基本要素及分布特征，預測2014年可能出現頻繁地質災害的地區為：

（一）柳津攤村南岸坪滑坡

該險段位于碼頭，危及14戶56人。長期以來，該險區比較穩定，沒有出現異常現象，但滑坡隱患依然存在，暴雨、地震時極易發生災害。

（二）梯兒巖巖崩

該險段位于。自1989年8月發生崩塌以來，雖然較為穩定，但其危險依然存在，頂部現有一條約1.3米寬、200米長的裂縫，暴雨、長期陰雨或久旱季節極易發生災害。該險段危及金峰煤炭公司梯兒巖煤礦風井。

二、防治措施

（一）各村民委員會要認真貫徹執行《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《省地質環境管理條例》和《市地質災害防治管理實施細則》等法規文件，將地質災害防治管理工作落到實處。

（二）廣泛利用電視、廣播等媒介大力宣傳地質災害防治知識，增強廣大群眾防災意識，鼓勵群眾積極參加地質災害的防治工作。

（三）以群測群防為基礎，建立群、專相結合的防災預警體系，對己發現的地質災害點要派專人進行監測，認真做好記錄。若發現異常現象，按速報制度規定及時上報，以便分析前兆信息，為政府救災提供可靠依據。

（四）進一步完善汛期值班制度，確保汛期災害情況準確及交通與通訊暢通，并做好汛前檢查和汛期具體指導工作。

（五）各村民委員會要結合各地質災害點的實際，制定確實可行的防災避險辦法，落實監測人員，成立應急小分隊，確保人民群眾生命財產安全。

（六）嚴禁一切可能誘發地質災害的人類工程活動，在地質災害影響區域內，不準開山炸石、采礦、取土和建房，不準破壞植被和森林資源等。

（七）對受影響的農戶要多渠道籌措資金，盡快實施搬遷。

三、應急避險辦法

（一）及早動手實施異地搬遷，特別是梯兒巖巖崩和沙包嶺崩塌受影響的農戶以及地陷影響最嚴重的農戶，應積極采取措施，盡快拆離險區。

（二）加強對危險區的管理，及時避讓。按照縣國土資源局劃定的危險區域，加強對行人車輛和農戶田間生產的管理。一是在危險區域內的公路兩端設立警示牌，警示行人、車輛通過危險區域時觀察后迅速通過，遇到滾石等異常情況時不得通行；二是在巖崩、滑坡地兩端設警示牌，禁止行人通過；三是在危險區域內不準放牧、采集等，農戶田間勞作時要保持高度警惕，確保自身安全。

（三）對于人類工程活動誘發地質災害，要立即停止施工，堅持按照“誰投資、誰受益；誰誘發，誰治理”的原則，采取補救措施，盡量恢復地質原貌，并補償經濟損失。

四、加強領導，分級管理，狠抓落實

（一）鎮人民政府作為地質災害防治第一責任單位，全面負責本轄區內地質災害防治工作。為了應對突發地質災害，鎮人民政府成立鎮地質災害防治工作領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員:國土、水利、財政、公安、交通、電信、民政、衛生等相關部門負責人

領導小組下設辦公室，辦公地點設國土資源所，由同志兼任辦公室主任，負責辦公室日常工作。

當地質災害預警信號或重大災情發生后，各成員單位應當按照應急指揮機構的部署和指揮，各司其職，及時組織人員疏散避險，救助遇險人員，保障人身財產安全。

（二）各村民委員會及相關單位要成立專班，落實本區域內地質災害的監測和避險措施。

（三）各村“兩委”班子成員要統一思想，提高認識，以對黨和人民生命財產高度負責的精神，做好地質災害的監測與預報工作，及時通報信息，及時抗災救災，把災害損失降到最低程度。

第六篇:無意外妊娠村創建工作方案

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持以人為本，以主動服務、跟蹤服務和全程服務為抓手，通過宣傳教育引導、技術服務指導、利益導向驅動、男性參與互動等路徑，不斷提高避孕有效率，防止意外妊娠發生，降低出生人流比，確保育齡群眾安全、健康渡過育齡期，為建設和諧幸福家庭提供保障。

二、目標要求

通過開展無意外妊娠村（居）創建活動，全鎮無意外妊娠村（居）達到20%以上，出生人流比控制在0.3以內。實現宣傳倡導全覆蓋，育齡群眾安全健康意識明顯提高；知情選擇全面開展，以長效為主的避孕措施全面落實；全程服務及時跟進；婦幼保健計生服務資源優化整合，優質服務體制機制不斷完善。

三、主要任務

（一）加強宣傳倡導。一是營造濃厚輿論氛圍。加強媒體宣傳、環境宣傳、陣地宣傳，積極傳播避孕節育、生殖保健知識。二是加強避孕節育指導。對衛生計生技術人員開展培訓，通過門診咨詢、診療服務、上門隨訪以及利用開展生殖健康普查等集中活動時進行現場講座等方式，抓住婚前醫學健康檢查及國家免費孕前優生健康檢查等時機，面對面地進行宣傳引導，指導群眾有效獲取避孕知識。三是加強青春性健康教育。在小學高年級以上學校定期開展青春期性健康教育，適時開展心理疏導和正確引導，增強學生的自我保護意識和能力。四是倡導男性參與。通過宣傳倡導，鼓勵男性參與，共同承擔避孕義務。

（二）落實知情選擇。一是調查摸底弄清基數。依靠全員信息系統、共享平臺，并經入戶調查核實，弄清每個村無避孕措施人員基數，重點是近三年生育對象和近兩年終止妊娠對象。二是包保到人知情指導。落實包保責任制，主動為無避孕措施人員提供綜合評估，科學指導群眾自主選擇安全有效適宜的避孕方法。三是跟蹤服務落實隨訪。按照有關隨訪規范的要求，做好計劃生育術后隨訪和藥具隨訪，做到心中有數。四是規范暢通藥具服務。暢通免費藥具發放渠道，每個村設立2個以上免費藥具發放點、自取箱，做到“多渠道、全方位、開放式、全覆蓋”，提高群眾對避孕藥具的可及性。

（三）實施分類服務。一是加強信息綜合利用。綜合全員信息系統、婦幼保健信息系統、人口基礎信息共享平臺，定期梳理分類，及時通報核查，分類指導。二是按需提供個性化服務。大力實施避孕節育優質服務工程和生殖健康促進工程。完善計劃生育“安康計劃”的紅、黃、綠、白四種類型人群的服務管理辦法。三是明確責任，提升能力。充分利用衛計改革成果，優化整合技術服務資源，充分發揮婦幼保健計劃生育服務功能及村衛生計生服務室的作用。鎮婦幼保健計劃生育服務機構主要圍繞技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健、宣傳教育和人員培訓八大職能開展工作，建立健全轉診機制，確保服務對象生命安全。村計生專干及衛生室主要負責政策和知識宣傳、藥具發放、隨訪服務，信息收集。四是扎實開展流產后關愛行動。對每一例人工終止妊娠對象，落實“六個一”的服務，即由村計生專干負責開展一次上門隨訪、進行一次知識咨詢、發放一份宣傳資料、落實一項長效措施、建立一份健康檔案、做好一項跟蹤服務。

（四）建立長效機制。一是建立綜合協調機制。積極協調財政、教育、公安、工商、婦聯、共青團等部門，建立政府主導、部門配合、群眾參與的工作機制。二是健全各項工作制度。規范出生實名制登記、中期妊娠引產和取出宮內節育器備案審批制度，健全避孕節育服務規范和藥具不良反應監測制度。三是建立激勵約束機制。嚴格執行基本項目的計劃生育技術免費服務政策，制定實施長效節育獎勵措施。

四、工作安排

（一）宣傳部署階段（1月—3月）。擬定工作方案，制定創建目標，召開村計生專干會議，提高認識，宣傳動員，部署創建任務，落實創建責任。

（二）組織實施階段（4月—9月）。組織調查摸底，開展知情指導，提供個性化服務，落實綜合避孕措施，加強術后和藥具隨訪，開展流產后關愛行動，完善優質服務體制機制。

（三）檢查驗收階段（10月上中旬）。對各村創建工作進行檢查驗收，并于10月10日前將創建工作情況和無意外妊娠村名單上報縣衛生計生局。

五、工作措施

（一）加強組織領導。為加強對創建工作的領導，鎮成立無意外妊娠村創建工作領導小組。各村要充分認識創建工作的重要性和緊迫性，把該項工作擺上重要議事日程，要組建工作專班，確保創建工作落到實處。

（二）加強陣地建設。進一步優化整合婦幼保健和計劃生育服務資源，形成布局合理、管理科學、特色突出、效益顯著、具有可持續發展能力的婦幼保健計劃生育服務體系，及時解決好想服務、能服務、會服務的問題。要積極創新服務理念、服務模式、服務內容、管理機制，為育齡群眾營造溫馨舒適、科學安全的咨詢和技術服務環境。

（三）加大經費投入。積極爭取政府對計劃生育優質服務工作的投入，完善本鎮長效節育獎勵措施，保證創建工作順利實施。

（四）加大獎勵落實。無意外妊娠村創建工作領導小組年底將組織專班通過入戶調查、部門核查、全員系統、共享平臺查詢后核實確定出生人流比，并按照以下獎勵標準落實獎勵。

1、對已婚育齡婦女（流動人口）自愿落實上環措施對象每例補助營養費、交通費、誤工費共計60元；結扎每例補助營養費、交通費、誤工費共計500元；手術費按長政辦發〔2012〕139號文件規定免費。

2、對已婚育齡婦女（流動人口）自愿落實長效節育措施的，憑鎮計生辦出具的《計劃生育手術減免介紹信》到衛生計生服務機構可免費落實安舒、愛母等各類新型環。

3、對本考核年度無意外妊娠村獎勵村計生專干800元，對連續兩年以上無意外妊娠村獎勵村（居）計生專干1000元。

4、有意外妊娠發生，出生人流比控制在0.1以內的，對村計生專干獎勵500元；出生人流比控制在0.2以內的，對村計生專干獎勵300元；人流比控制在0.3以內的，對該村計生專干獎勵200元。

6、此獎勵措施自2014年4月1日起執行，原相關獎勵措施同時廢止。