交通局黨的群眾路線工作方案4篇
時間:2022-08-11 08:30:52
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按照黨的群眾路線教育實踐活動的階段安排及縣委關于黨的群眾路線教育實踐活動組織召開領導班子專題民主生活會工作要求,為確保黨的群眾路線教育實踐活動領導班子專題民主生活會順利開展,特制訂本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,貫徹黨的十八大精神和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想和工作要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,對照中央八項規定和自治區若干規定,緊密結合工作實際,以為民務實清廉為主要內容,以局領導班子和黨員干部為重點,以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風為聚焦點,突出作風建設,真正把思想和行動統一到黨的十八大各項決策部署上來。
二、會議主題
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“整治四風優服務,務實重行興交通”為主題,以反對“四風”為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,認真開展批評與自我批評,深入剖析和解決“四風”問題,切實改進工作作風,努力提高做好交通運輸工作的能力和水平,為加快交通運輸事業發展提供有力的思想和組織保證。
三、方法步驟
(一)會前準備
1.深化學習教育。在前一階段學習基礎上,局黨組要再次集中組織學習一系列重要講話精神、同志的相關講話內容、黨的群眾路線教育實踐活動有關文件和學習材料。充實理論基礎,深化學習交流,進一步提高思想認識,達到再認識、再提高的效果,為開好領導班子專題民主生活會奠定基礎。
2.進一步征求意見。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式,廣開渠道,面向局內干部職工、社會各界征求意見,認真查找“四風”方面存在的突出問題,對照中央八項規定和自治區若干規定,查找在改進作風、密切聯系群眾方面的不足和差距,力求把問題找準、找實,為撰寫好對照檢查材料提供第一手材料。
3.深入開展談心活動。局黨組書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責人、部門負責人與所屬部門干部職工談心交心,深入了解干部職工在工作、學習、生活、思想方面的情況,尤其是對遇到的問題和困難進行深入的溝通,幫助答疑解惑、解決問題。談心談話時,要開誠布公、推心置腹、誠心誠意的交流思想,溝通情況,指出問題,互相幫助,把矛盾和問題解決在民主生活會前,努力營造團結的和諧氛圍。
4.撰寫對照檢查材料。對照本次教育實踐活動的具體要求,聯系思想和工作實際,在深入剖析檢查的基礎上,按照要求撰寫好對照檢查材料。對照檢查材料主要應包括:遵守政治紀律情況;“四風”方面存在的突出問題;產生問題的原因分析;今后努力方向和改進措施;重點放在后三個部分。領導班子對照檢查材料,重點剖析“四風”方面的問題及其具體表現,研究提出整改落實、建章立制的思路和舉措。黨組書記將親自主持起草對照檢查材料,班子對照檢查材料起草時,要在征求意見的基礎上召開黨組會研究審定。局領導班子和班子主要領導對照檢查材料報縣督導組審閱,報送時間應在召開民主生活會前10天。各部門主要負責人的對照檢查材料于6月5日前報送分管領導審閱,其他黨員干部對照檢查材料于6月3日前報送部門主要負責人審閱。
(二)會議實施
1.會前請示。局黨組在專題民主生活會準備工作就緒后,提前10天將專題民主生活會籌備情況,包括擬定會議時間、征求到的群眾對班子及個人的意見、確定的會議內容、領導班子領導干部發言提綱、上年民主生活會整改措施落實情況等分別報縣委督導組和分管縣領導審定。經縣委督導組和分管縣領導審核后召開。
2.召開會議。局班子專題民主生活會計劃在2014年6月16日召開,會期1天。會議人員范圍為局領導班子成員,擬邀請縣督導組領導和分管縣領導列席并指導會議。民主生活會期間,無特殊情況,班子成員原則上不得安排出差、出訪。
3.會議程序。會議由黨組書記主持召開。(1)傳達學習近期有關重要講話精神和同志的相關講話內容等;(2)向與會人員通報2013年民主生活會存在的問題及整改落實情況;(3)向與會人員介紹專題民主生活會的準備情況;(4)由黨組書記代表班子進行對照檢查;(5)班子成員逐一進行對照檢查;(6)開展批評與自我批評;(7)邀請列席會議督導組領導和分管縣領導講話;(8)會議總結。
民主生活會上,每一位班子成員要嚴肅認真對待批評與自我批評,切實做好對照檢查材料的分析,實事求是談問題,清晰理智做剖析,扎實開好民主生活會。
(三)會后工作
1.召開情況通報會。民主生活會后,局黨組書記主持召開會議,通報民主生活會情況,重點通報聽取意見、查找問題、開展批評與自我批評等情況。會議邀請縣督導組成員參加。會前,縣督導組要審閱黨組民主生活會通報材料,提出意見建議。局黨組提前1天將班子和班子成員書面對照檢查材料印發與會人員,會后收回。通報會上,要對民主生活會情況進行評議。評議的主要內容為:對局領導班子和班子成員民主生活會情況進行總體評價;局領導班子和班子成員在思想認識、征求意見、開展批評與自我批評等方面需要注意和改進的地方。評議表由上級督導組負責回收匯總。會議計劃在6月20日召開。參加會議人員為:全體黨員。
2.評議反饋情況。根據縣督導組反饋的民主評議結果,局黨組書記向其他班子成員進行反饋評議結果。
3.撰寫上報民主生活會情況專題報告。民主生活會后,局黨組形成民主生活會情況專題報告報縣督導組審閱后,報縣教育實踐活動領導小組辦公室。
4.認真落實整改。對民主生活會查擺出來的問題作梳理分析,制定整改方案,對于能夠及時答復的,及時做出答復;對于能夠及時整改的,及時進行整改;對于目前不能夠整改的,拿出具體整改方案,限時整改;對于按政策規定不能解決的,及時向提出問題或建議的群眾根據國家法律法規和政策做出解釋說明;對于需要建章立制的,限期制定和修改相關制度。
四、相關要求
(一)緊扣主題召開民主生活會。黨的十八大報告強調指出,要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,堅持解放思想、改革創新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,增強自我凈化、自我革新、自我提高能力。黨組書記要履行好第一責任人的職責,帶頭認真學習、帶頭交心通氣、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭制定和落實整改措施。黨組成員要明確任務,各負其責,抓住民主生活會關鍵環節,確保民主生活會質量,使民主生活會真正達到溝通思想、消除矛盾、增強團結、推動工作的目的。
(二)積極查找不足并提出整改意見。要堅持“五不開”原則,即堅持學習教育不深的不開,征求意見不廣的不開,查找問題不準的不開,班子成員事先未溝通談心的不開,沒有準備發言材料的不開。黨組書記要帶頭查擺問題,帶頭剖析原因,帶頭開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主,重在分析問題、重在總結經驗、重在解決問題。要堅持做到“六要六不要”,即要有主題不要偏離主題,要講主觀不要講客觀,要說實話不要說空話,要抓住要害不要糾纏枝節,要深刻剖析、觸及思想不要糾纏舊賬,要敢于批評不要無限上綱,形成民主團結、敢講真話、務求實效的良好氛圍。
(三)提高會議質量和效果。要在廣泛征求意見、深入開展談心活動、認真撰寫對照檢查材料的基礎上,認真查找存在的問題、深刻分析問題的根源、明確整改的措施、真正達到“四個一”的效果,即對貫徹落實黨的群眾路線的現狀有一個準確的判斷,對存在的對存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題有一個清醒的認識,對問題的成因特別是主觀原因有一個深刻的剖析,對進一步改進工作作風推動交通運輸事業發展有一個清晰思路。
第二篇:教育實踐換位轉作風活動方案
為解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題,進一步推動黨員干部轉變作風、提升服務質量,根據縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的要求,局黨組決定在我局黨員領導干部中開展“換位轉作風”活動。具體活動方案如下:
一、活動目標
通過換位辦事、換位工作、換位生活等體驗活動,讓黨員領導干部真實體驗群眾對“四風”“五難”的感受,深入了解群眾困難,知群眾所需,急群眾所急,強化責任意識,提高服務水平,進一步優化審批流程,完善工作制度,提高服務群眾的能力和水平,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀,使我局教育實踐活動真正取得讓群眾滿意的實際效果。
二、活動內容
(一)開展一次換位辦事體驗活動,主動找差距。黨員領導干部以普通辦事群眾的身份,到我局政務分中心窗口排一次隊,辦一次事,從首道程序開始全程從群眾的角度親身體驗態度好不好、程序煩不煩、辦事難不難、效率高不高。通過察實情、聽真話、看問題,倒查自身不足,改進管理方式,創新服務舉措,記一篇換位辦事筆記。
(二)開展一次換位工作體驗活動,主動轉作風。黨員領導干部到我局政務分中心、辦公室或一線崗位,當一天普通辦公人員,當一次一線作業員工,體驗他們的工作內容、工作節奏、服務方式,激發工作認同感,思考基層在忙什么、盼什么,我們能為基層做什么,記一篇換位工作日記。
(三)開展一次換位生活體驗活動,真心知不易。黨員領導干部以普通群眾身份乘坐一次公交車、出租車或農村客運班車進行生活體驗,親身感受群眾生活中的便與不便,了解群眾生活中的困難和問題,寫一篇換位思考心得。
以上三項體驗活動,參加活動的黨員領導干部可有選擇的進行,也可以全部參加,形式可以靈活多樣。
三、活動安排
(一)活動開展時間:2014年4月下旬至5月中下旬。
(二)參與活動人員:局黨組班子成員以及黨員領導干部。
四、活動要求
(一)高度重視。開展“換位轉作風”活動是扎實推進教育實踐活動、密切黨群干群關系的重要抓手,是聽取群眾評價、了解群眾需求的有效載體。參與活動的黨員領導干部特別是“一把手”要高度重視,率先垂范,帶頭深入一線換位體驗,換位思考。
(二)結合實際。開展換位體驗活動要結合本單位的工作實際,要深入辦事窗口,走進一線崗位;要深入到矛盾最多、最集中、最尖銳,群眾反映最強烈的地方,走進普通群眾、服務對象。
(三)精心實施。開展“換位轉作風”活動,要以普通群眾、服務對象或工作人員身份暗中進行,不得層層打招呼,下級陪同上級;不得大張旗鼓,避免扎堆現象;不得大事宣揚,故意暴露身份;不得干擾群眾,避免造成不良影響。
(四)及時梳理。局領導班子成員牽頭組織全體黨員干部和窗口服務人員進行座談分析,針對基層最突出的問題,群眾最不滿意的服務內容和事項,制定具有針對性的整改措施,明確整改目標和時限,確保整改的問題不反彈、不回潮。
第三篇:群眾路線第二環節工作方案
黨的群眾路線教育實踐活動第二環節是查擺問題、開展批評與自我批評階段,是貫徹整風精神,集中解決問題,確保教育實踐活動取得扎實成效的關鍵環節。根據縣路線辦相關文件精神,結合我局實際,特制定第二環節工作實施方案。
一、邊學邊改,繼續深化學習教育
按照中央、區、市和縣委對教育實踐活動的總體要求,把學習教育貫穿始終,重點組織學習一系列重要講話和指示精神以及壯族自治區第十屆委員會第四次全體會議精神,聯系實際學、帶著問題學、深入思考學,進一步提高認識,為搞好教育實踐活動奠定思想基礎。在教育實踐活動的第二環節,要通過采取集中學習會、專題輔導課、上黨課、參觀學、觀看革命傳統影片和個人自學等多種形式,繼續深化和抓好黨員的學習教育,在黨員、干部中廣泛開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行教育和中國特色社會主義宣傳教育。要在學習、思考和征求意見的基礎上,找準問題癥結,邊學習邊整改,邊整改邊提高,隨著學習的深入,不斷改進作風,提高群眾工作能力和服務人民群眾的水平。
二、梳理匯總征求意見,深入查找問題
我局各黨支部對學習教育、聽取意見環節征求到的意見建議原汁原味進行梳理匯總,并召開會議認真研究分析,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,進行全員查、主動查、公開查、上下查、內外查,找準自身及黨員存在的問題與不足,對反映問題較多的,進行重點談話提醒。按照“誰主管、誰負責”的原則,以敢于揭短亮丑的勇氣和態度,深刻剖析根源,深入查找“四風”方面存在的問題。
三、開展交心談心活動
局班子成員之間、各部門領導干部之間、支部范圍內黨員之間以及上下級之間要廣泛開展談心活動。在談心活動過程中,實現“四必談”:一是班子集體的問題必談,二是自身的問題及整改的打算必談,三是對方的不足和改進的建議必談,四是擬在會上開展批評的問題必談。做到“五避免”:一是避免噓寒問暖、閑聊家常;二是避免評功擺好、只說好話;三是避免只談工作、不講問題;四是避免泛泛而談、偏離“四風”;五是避免避重就輕、無關痛癢。通過同志式的敞開心扉、坦誠相見,見人見事見思想。要善意提醒、推心置腹的交流談心。要出以公心同志式地談,有話講在前面,有什么問題就提什么問題,是什么問題就擺什么問題。對擬批評的問題,會前要充分溝通和交換意見。談心談話情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。
四、對照檢查,深入查擺“四風”問題
在第一環節征求意見的基礎上,局領導班子及其成員和每位黨員要圍繞為民務實清廉要求,通過自己找、群眾提、互相幫、上級點等方式,聚焦“四風”問題,認真查擺作風方面的問題,進行黨性分析和自我剖析。尤其是局領導班子、中層以上干部要重點聚焦庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動等問題,查擺門難進、臉難看、事難辦、亂收費、亂罰款、濫用職權、吃拿卡要、執法不公等問題。
五、深刻剖析,認真撰寫對照檢查材料
對照檢查材料要寫得實、畫像準。重點寫清“四風”突出問題,列舉具體表現和典型事例,對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題要明確作出回應。要深挖問題根源,重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向,提出務實管用的整改措施。領導班子對照檢查材料,還要對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析。
領導班子的對照檢查材料,黨組書記要親自主持起草、集體討論,并在一定范圍內征求意見。執法監管部門和窗口單位、服務行業領導班子的對照檢查材料要向工作對象和服務對象公示。領導班子成員的對照檢查材料必須自己動手,杜絕工作人員,嚴禁抄襲照搬。對照檢查材料要直奔主題,直面問題不能寫成工作總結,不能以文字多少定優劣。
領導班子、領導干部的對照檢查材料要由黨組書記和督導組嚴格審核把關,并報上一級黨組織審定。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現的,剖析原因不透徹的,整改措施沒有回應問題、操作性不強的,要督促修改或者退回重寫。
六、明確主題,開好組織生活會
在廣泛征求意見、深入開展談心活動、認真撰寫對照檢查材料的基礎上,結合工作實際,緊緊圍繞活動主題,按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求,召開一次高質量的組織生活會。
(一)明確組織生活會主題。局各黨支部要求要深刻領會上級部門關于黨的群眾路線教育實踐活動相關的文件精神,全面準確把握教育實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結,組織召開一次高質量的組織生活會。
(二)認真做好會前準備。一是精心組織學習,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論。二是廣泛征求意見,著重聽取黨員、群眾和基層對領導班子和領導干部在作風方面存在的突出問題的反映,聽取對貫徹落實中央八項規定精神、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。三是普遍開展談心。談心的主要內容是,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾;幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。
(三)以整風精神開展批評和自我批評。在做好充分準備的前提下,局各黨支部組織召開組織生活會,圍繞“四風”方面存在的突出問題進行反思和剖析。會上,認真檢查領導班子和自身存在的突出問題,進行深刻的批評與自我批評,提出整改意見和建議,做到嚴肅認真、實事求是、民主團結。
(四)扎實抓好整改落實。堅持從自己做起,從現在改起,即知即改、邊議邊改、立說立行,不等待觀望、不敷衍塞責。針對群眾反映的問題和組織生活會上查擺出來的問題,無論是班子的還是個人的,都要制定整改任務書、時間表,實行一把手負責制,扎實落實整改。會后,組織生活會情況和整改措施在一定的范圍內向群眾通報。
(五)會議要求。局各黨支部組織生活會各個環節接受縣督導組的檢查指導,組織生活會召開時間另行通知,并要嚴肅組織生活會紀律,無特殊情況,黨員不得請假。會后,局各黨支部做好會議記錄、組織生活會的總結工作以及通報組織生活會情況。
七、活動要求
(一)加強領導,落實責任。查擺問題、開展批評階段是關系黨的群眾路線教育實踐活動成效的關鍵階段。各二層機構、股室要高度重視,嚴格規范程序、內容、標準,防止和克服“走過場”的現象。加強領導,要把這次主題教育實踐活動當作一項重要的政治任務來抓,切實加強領導,落實工作責任,精心組織,確保活動取得成效。領導干部要以身作則、率先垂范,廣大黨員干部要積極參與到活動中來。
(二)聚焦作風,突出重點。要聚焦作風建設,貫徹整風精神,做到敢于開展批評,敢于直面較真,敢于思想交鋒,敢于暴光亮丑,切實提高專題民主生活會、組織生活會的質量,真正使每個黨員干部接受一次嚴格的思想洗禮和黨性錘煉。
(三)統籌兼顧,注重實效。此次主題教育實踐活動要緊緊圍繞我局中心工作來查擺、整改,周密安排、統籌兼顧,切實做到開展教育實踐活動與做好當前各項工作兩不誤、兩促進。
(四)加強宣傳,營造氛圍。充分利用新聞媒體、網站、局宣傳長廊等載體,大力宣傳開展黨的群眾路線實踐教育活動中涌現的先進典型,宣傳活動的做法、經驗和成效,為主題教育活動營造濃厚的輿論氛圍。
(五)加強督導,跟蹤督促。局黨的群眾路線教育實踐活動領導工作小組要切實加強對第二環節工作的督促檢查。重點檢查組織生活會是否按要求召開,問題查擺是否透徹、深入、到位,整改措施是否全面、得力、可操作。要及時總結活動中的好做法、好經驗,特別是一手抓群眾路線教育實踐、一手抓工作推進的典型,不斷推動群眾路線教育實踐活動向縱深開展。
第四篇:為民務實清廉工作方案
在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的重大部署,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是鞏固黨的執政基礎和執政地位,實現中華民族偉大復興中國夢的重要保證。根據縣委《中共縣委員會關于在全縣開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》精神,為扎實開展我局黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱教育實踐活動),現結合我縣交通運輸工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以“聚焦‘四風’問題,聚力‘四縣’建設,讓魅力名鎮增魅力,美麗更美麗”為主題,以為民務實清廉為主要內容,積極踐行“實干就是能力,落實才是水平”的理念,以為民的本色、務實的作風、清廉的品質,扎實開展我局黨的群眾路線教育實踐活動,匯聚交通運輸科學發展的正能量,為建設“新能源示范縣、農業特色縣、文化旅游名縣、和諧文明縣”提供堅實的交通運輸支撐和保障。
二、目標要求
在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,要嚴格按照中央、自治區黨委、市委和縣委的要求,調好焦距、找準穴位、抓住要害,把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣和魄力,以整風精神著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題,破解群眾辦事難、政策落地難、保障民生難、權益維護難、基層強化難等“五難”問題,治理軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病等“六病”問題,使黨員干部踐行宗旨意識有新增強,貫徹群眾路線有新進步,改進作風有新進展,服務基層能力有新提高,推動科學發展有新突破,以作風建設的新成效凝聚起加快推進“四縣”建設的強大力量。
三、基本原則
一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,引導黨員干部堅定理想信念,增強公仆意識,講黨性、重品行、作表率。
二是堅持批評和自我批評。用整風的精神,開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點、修正錯誤,真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。
三是堅持分類指導。針對不同單位的不同情況,分別找準各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點的目標要求和辦法措施,按輕重緩急注意解決。在環節方法上,做到規定動作扎實到位,自選動作突出特色。
四是堅持突出重點。圍繞大交通建設和群眾反映強烈的問題,著力祛除查找出黨員干部缺乏宗旨意識、落實能力、擔當膽略、創新激情和進取精神等突出問題,著力破解困擾行業發展和群眾辦事難、政策落地難等難題,促進民生改善。
五是堅持開門搞活動。請群眾參與,讓群眾評判,受群眾監督,努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、切實服務保障民生、全面推進交通運輸發展上取得實效。
六是堅持領導帶頭。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,一級抓一級、層層抓落實。黨員領導干部要帶頭深入群眾,帶頭學習調研,帶頭聽取意見,帶頭查擺剖析,帶頭整改落實,爭作為民務實清廉的表率。
四、方法步驟
全縣黨的群眾路線教育實踐活動,要重點解決可能存在的慵懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動等問題;執法監管單位和行業窗口要重點解決可能存在的對群眾態度差,亂收費、亂罰款、亂攤派,濫用職權、“吃拿卡要”、執法不公等問題。活動大體安排8個月時間,2014年9月基本完成,集中教育時間不少于3個月。我局要嚴格按照以下3個環節和時間要求扎實開展好教育實踐活動。
(一)學習教育、聽取意見
主要任務是:學習宣傳、思想教育和專題討論,深入開展調查研究,廣泛聽取干部群眾意見。
各二層機構、各股室要層層組織黨員干部,將集中學習和個人自學結合起來,采取黨支部中心組學習、專家輔導、典型引導、現場觀摩、專題研討等多種形式,組織開展學習教育培訓。要認真學習中國特色社會主義理論體系,學習黨章和黨的十八大報告,學習十八屆三中全會關于全面深化改革的部署要求,學習一系列重要講話精神,學習黨的光輝歷史和優良傳統。要在全體黨員干部中深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、道德品行教育和中國特色社會主義宣傳教育。要開展“三學三比”活動,即圍繞學黨章,比履行義務好不好;學理論,比思想武裝牢不牢;學黨史,比立場信仰強不強。學習討論不少于40個學時,其中:組織集中學習培訓不少于3天,開展集中討論交流不少于3次。
各二層機構、各股室和全體黨員干部要在深入學習教育的基礎上,結合本部門和個人實際,圍繞解決“四風”問題,廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論,交流學習體會,撰寫討論報告、心得體會(2篇以上)和學習筆記,查找差距,形成相互學習、相互促進、共同提高的濃厚氛圍。
各二層機構、各股室要堅持開門搞活動,通過設立意見征求箱、書面征求意見、深入基層聽取意見、與服務對象進行座談、面向社會征求意見、開展走訪調研等多種途徑,充分了解群眾期盼和愿望,廣泛征求群眾意見,認真梳理意見建議,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。
學習教育、征求意見階段,要堅持“嚴要求、嚴把關、嚴考勤、嚴檢查”,避免出現學習教育不扎實、聯系實際不緊密、觸及思想不深刻,把自學變成不學,把集中學習變成集中聊的現象;防止出現征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”和“一窩蜂”下基層的情況。
(二)查擺問題、開展批評
主要任務是:認真查擺問題,深入分析研究,開展批評與自我批評,召開專題民主生活會和組織生活會,提出改進措施。
各二層機構、各股室和全體黨員干部要按照為民務實清廉要求,對照活動內容,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,針對“四風、五難、六病”問題進行黨性分析和自我剖析,開展批評與自我批評。查擺問題要切實做到“五查五看”,即:查是否學習了黨章黨紀和中國特色社會主義先進理論,看學習成效是否明顯;查是否貫徹執行好中央、自治區黨委、市委和縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定,看作風是否轉變;查是否著力解決民生問題、促進民生改善,看群眾是否滿意;查是否完成各項既定工作目標任務,看落實是否到位;查是否從嚴執行廉政準則和廉潔自律有關規定,看干部是否清廉。
要認真開好為民務實清廉專題民主生活會。會前,要在充分聽取、認真梳理群眾意見的基礎上,集中開展一次談心談話活動,黨組書記與局領導班子成員逐一談心,局領導班子成員之間相互談心。局領導班子及班子成員要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一一列出“四風”問題的具體表現、典型事例,對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源;從確定目標任務、制定工作措施、履行職責成效等方面尋找差距,明確努力方向和整改措施。會上,既要進行深刻的自我批評,又要進行誠懇的相互批評,打消顧慮、敞開思想、坦誠相見,做到嚴肅認真、實事求是、民主團結。會后,要在規定范圍內通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。
要召開黨支部專題組織生活會。各二層機構、各股室要認真組織黨員參加教育活動,全體黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會,針對存在問題提出改進措施和辦法。各二層機構領導要撰寫對照檢查材料。
(三)整改落實、建章立制
主要任務是:提出解決對策,制定整改方案,落實整改措施,推進長效機制建設。
各二層機構、各股室和全體黨員要針對查擺出來的問題,提出解決對策,制定整改方案。要抓住重點問題,實行一把手負責制,制定整改任務書、時間表,明確目標措施,作出整改承諾,責任落實到人,在規定范圍內通報,自覺接受監督。要針對工作中的重點難點問題、群眾反映強烈的問題和作風建設方面的突出問題,采取各種形式集中整改。凡是能夠及早解決的就盡快解決,凡是能夠自身解決的就不上交問題,即使一時難以解決的也要做出合理解釋,并想辦法及時解決。
要強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決整治特權行為,匡正“對上不對下,為己不為民”的衙門習氣。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴肅批評教育,必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設,嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,立足教育提高,促進改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題,要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。要加強黨支部建設和黨員教育管理,軟弱渙散的要進行集中整頓;對長期不起作用甚至起負作用的黨員,要進行嚴肅教育,對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。
要提高做好群眾工作的能力。注重深入基層,摸清情況、摸清底數,克服走馬觀花、蜻蜓點水,提高調查研究、掌握實情能力;注重傾聽民意、集中民智,克服情況不明、個人獨斷,提高科學決策、民主決策能力;注重直面困難,克服避重就輕、回避矛盾,提高解決問題、化解矛盾能力;注重順應群眾意愿、回應群眾呼聲,克服盲目指揮、強迫命令,提高宣傳群眾、組織群眾能力。
要加強制度機制建設。各二層機構、各股室要針對影響制約科學發展的難點問題和群眾反映強烈的突出問題,進一步完善機關效能建設制度、改進工作作風相關制度、提高行業管理水平相關制度、黨員干部管理相關制度等,切實把權力關進制度的籠子里,并形成穩定性、長期性的長效機制,確保群眾路線得到有效貫徹落實。
五、工作措施
在全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,要緊緊圍繞“整治四風優服務,務實重行興交通”的主題,以“六大行動”為抓手,著力在解決實際問題當中轉變機關、干部作風,以實際行動取信于民,讓廣大群眾滿意、得實惠。
一是開展機關作風效能整治大行動。查找分析干部隊伍建設中存在的問題,結合我局實施的“1211”工程,對領導班子及成員、黨員干部進行“治庸、治懶、治散、治拖、治浮、治貪”的教育和整治,牢固樹立正確的群眾觀、政績觀和權力觀。完善干部作風評價體系,深入開展作風評價、民主評議工作,把作風評價納入績效考核,促進工作作風改進。查找分析辦文辦會中存在的問題,嚴控文件數量、規格和篇幅,嚴控會議活動數量、時間、規模和經費,提高辦文辦會質量和實效,提升工作效能,為最終實現養成“誠實待人、用心工作”的兩種良好習慣,建成一支“一流的干部隊伍”創造條件,向組織和人民交一份滿意的答卷。
二是開展落實清理檢查“三公”經費制度大行動。認真執行中央八項規定、自治區30條實施意見和市委38條具體要求,加強對“三公”經費的管理,嚴格執行廉政準則,嚴厲遏制假借名義用公款吃喝、宴請、娛樂等行為,嚴禁超標準占用和裝修辦公用房,嚴格遵守因公出國(境)各項規定。各單位黨員領導干部要切實提高認識,帶頭清理糾正違規行為,進一步提高廉潔自律意識。
三是開展服務基層、服務群眾大行動。深化推進我局自2012年以來開展的行業服務管理年活動,加強開展基層走訪調研活動,掌握基層工作實情和存在的問題,指導幫助基層單位解決影響工作開展的突出問題,幫助提升基層管理水平。加大服務企業力度,按照“多服務、少干預,多幫忙、不添亂”的原則,多為服務企業發展出實招、求實效,指導幫助企業規范管理行為,營造良好的企業發展環境。
四是開展為民辦實事大行動。堅持把以人為本、民生為先作為交通運輸工作的出發點和落腳點,加快推進中心城區輻射鄉鎮、村的三級公路網建設,大力實施“千村公路通暢工程”、“連通工程”,進一步改善農村交通條件;大力推進便民候車亭、便民碼頭建設,深入推進城鄉客運和公交一體化發展,為最終實現交通公共服務均等化,讓農民群眾乘上公交車打好基礎。
五是開展政務服務質量優化大行動。查找分析機關作風中出現的門難進、臉難看、事難辦”問題,加強窗口單位和工作人員的形象建設,落實“首問責任制”,強化“三項制度”建設,踐行“微笑服務”,不斷提高服務意識、改進服務態度、提高服務水平。按要求推進交通運輸行政審批改革,認真梳理行業辦事要求和流程,做好對外公開工作,方便廣大人民群眾查詢。做好窗口對外、一條龍服務、一站式受理和辦結,減少辦事環節、壓縮辦事時限,提高辦事效率,提高服務質量和工作透明度。積極開展具有特色的交通運輸行業品牌建設,不斷提高服務群眾出行能力,優化行業服務質量。
六是開展交通環境整治大行動。按照縣政府工作部署,根據部門職責,結合全縣環境綜合整治行動,配合公安交警等部門深入開展交通秩序整治行動,加大打擊各類交通運輸違法行為。繼續開展“美麗·清潔城鄉”交通行動,落實縣容環境監督管理責任制,加強對我局責任區域的環境衛生監督;啟動“美麗·生態鄉村”村路硬化專項活動,努力為群眾創造暢通、平安、高效的交通出行環境。
六、組織領導
各二層機構、各股室要把教育實踐活動作為一項重大政治任務來抓,既要按照縣委和全局的統一部署推進活動開展,做到活動“規定動作”不減少、不變形,又要結合本單位本股室實際,靈活安排各個環節工作,積極創新活動載體和抓手,做到活動“自選動作”有特色、有成效。
(一)強化領導,落實責任。我局將成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,具體組織機構人員如下:
領導小組主要負責貫徹落實教育實踐活動有關精神,研究部署活動重大事項,領導開展全局教育實踐活動。
各二層機構、各股室主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各二層機構、各股室主要領導作為第一責任人,要深入一線、靠前指揮,把握進度節奏,解決關鍵問題,切實做到領導落實、責任落實、力量落實。領導干部要帶頭參加活動,要敢于開展批評與自我批評,勇于糾正自身問題。全體黨員干部都要積極投身到活動中來,堅定信念、轉變作風、促進工作。
(二)擴大宣傳,營造氛圍。要加強正面宣傳和輿論引導,創新宣傳形式和載體,充分利用報刊、廣播、電視、網絡、板報、簡報等多種宣傳形式,廣泛宣傳黨的群眾路線豐富內涵、精神實質、根本要求,挖掘和宣傳活動中的典型事跡和經驗做法,努力營造黨員干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。
(三)統籌兼顧,促進工作。要堅持“四個結合”推進教育實踐活動,即我局教育實踐活動堅持與我縣加快科學發展新跨越相結合,堅持與縣委教育實踐活動的統一部署相結合,堅持與交通運輸中心工作相結合,把“重在求真務實、重在解決問題、重在推進工作”貫穿活動全過程,科學安排,統籌兼顧,認真謀劃活動每個環節、每項措施,切忌“自說自話、自彈自唱”,確保活動“不虛”、“不空”、“不偏”,切實讓廣大群眾滿意。
(四)注重督查,確保實效。我局教育實踐活動在縣督導組的監督和指導下開展,重大部署、重大活動、重大問題要主動匯報溝通。局領導小組將派出督導組,全程指導和督促檢查局屬各二層機構開展活動,確保“規定動作”做扎實、“自選動作”做精彩。對活動要求落實不到位的、活動開展有懈怠的,將加強問責。活動結束后,仍將對整改措施落實和制度執行情況進行定期督查,防止反彈。
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