廉潔履職社會監(jiān)督工作方案

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為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，切實規(guī)范民政部門的行政自由裁量權(quán)，強化行政責任，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密，制約有效的權(quán)力運行機制，進一步提高民政依法行政水平，根據(jù)《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會監(jiān)督工作辦法》和《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會監(jiān)督代表管理制度》要求，結(jié)合我縣民政工作實際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持勤政、廉政、規(guī)范、公開原則，完善行政權(quán)力監(jiān)督制度，在上縣級紀委的指導(dǎo)下，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，采取擴大各界群眾參與的辦法，創(chuàng)新和完善監(jiān)督制度，形成監(jiān)督合力，進一步規(guī)范民政行政行為，推進社會監(jiān)督制度化、常態(tài)化，使行政權(quán)力運行監(jiān)督覆蓋面更廣，監(jiān)督節(jié)點設(shè)置更科學更關(guān)鍵，監(jiān)督形式與權(quán)力行使結(jié)合更緊密更能產(chǎn)生實效，政務(wù)公開程度更高更透明。實際監(jiān)督效果顯著，懲防體系完善，人民群眾對執(zhí)政為民滿意目標。

二、目標任務(wù)

通過開展黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會合力監(jiān)督工作，探索在縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)和紀委的指導(dǎo)下，擴大群眾參與監(jiān)督、加強社會監(jiān)督的機制制度，完善專門監(jiān)督機關(guān)與社會監(jiān)督形成合力的體制制度，更好地落實懲防體系建設(shè)各項任務(wù)，實現(xiàn)監(jiān)督工作多方位、制度化、社會化，實現(xiàn)監(jiān)督效果顯著，懲防體系完善，人民群眾對執(zhí)政為民滿意目標。

三、監(jiān)督對象和內(nèi)容

（一）監(jiān)督對象：

縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、局屬二層機構(gòu)及其工作人員。

（二）監(jiān)督內(nèi)容：

1、“三重一大（重大問題決策、重要干部任免、重大工程項目和大額資金使用）”事項決策的科學、民主、規(guī)范程序和原則；

2、處置民生、三農(nóng)等社會矛盾、熱點、難點問題的公正性、廉潔性；

3、局黨政“一把手”從政行為的廉潔性；

4、局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任、二層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及窗口部門行業(yè)服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量；

5、社會救助行政審批項目、惠民惠農(nóng)政策補貼以及行政執(zhí)法部門罰沒項目的公開性、廉潔性；

6、其他需要社會監(jiān)督的事項。

四、實施步驟

（一）第一階段動員部署，民政局成立黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定工作方案，并上報縣紀委。組織召開民政系統(tǒng)干部大會進行動員部署，樹立正確的執(zhí)政理念，加強干部職工的素質(zhì)教育、廉政教育。

（二）第二階段規(guī)范行政職權(quán)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織開展行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運行流程圖等工作，建立健全規(guī)范行政權(quán)力運行工作的相關(guān)制度。

（三）第三階段實施社會監(jiān)督，按照社會監(jiān)督代表要充分體現(xiàn)社會各界代表性原則產(chǎn)生代表并進行學習培訓(xùn)，由社會監(jiān)督代表依照《社會監(jiān)督代表工作制度》開展社會監(jiān)督活動。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立民政局黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由同志兼任辦公室主任。組成人員如下：

（二）精心組織。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴格按照進度要求開展工作，組織好工作動員，制定出切合民政實際的黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會合力監(jiān)督工作方案。要認真梳理、對照民政行政權(quán)力自由裁量項目，制定細化指導(dǎo)性標準。要及時上報、編印細化后行政自由裁量項目的標準并公布實施，法律、法規(guī)、規(guī)章重新作出規(guī)定的，應(yīng)當及時進行調(diào)整、規(guī)范、完善。

（三）監(jiān)督落實。社會監(jiān)督代表履行監(jiān)督活動的制度和機制參照縣黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會監(jiān)督試點工作出臺的相關(guān)政策執(zhí)行。