紀律教育和三亮一承諾工作方案

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為深化全局黨的群眾路線教育活動，鞏固全局干部職工作風紀律建設成果，堅決杜絕違反工作紀律損害人民群眾利益的事情發生，按照市人力資源和社會保障局的要求，經局黨組研究，決定在全縣人社干部職工開展紀律教育和“三亮一承諾”“回頭看”活動，特制定方案如下：

一、指導思想

以黨的“十八大”精神和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為指導，認真貫徹《社會保險工作人員紀律規定》、《就業專項資金管理紀律規定》（以下簡稱《紀律規定》），進一步加強黨風政風建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，健全廉政風險防范管理機制，規范和制約權力運行，預防和遏制職務犯罪，促進人社干部職工廉潔從政，樹立勤政為民的良好形象。

二、總體目標

結合黨的群眾路線教育實踐活動第二階段任務，通過開展“回頭看”活動，深查真改官僚主義、形式主義之病，認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行起干部教育、管理和監督干部職工職責。

三、活動內容

（一）開展“堅定理想信念，堅守組織紀律”主題教育。堅持教育在先、提醒在先、預防在先，把經常性地開展反腐倡廉教育擺上重要議程，以“堅定理想信念，堅守組織紀律”為主題，通過崗位培訓、在職培訓、專項培訓等，以《社會保險工作人員紀律規定》、《就業專項資金管理紀律規定》等各項法律法規為主要內容開展學法守紀，以社會保險工作人員職務犯罪案件警示錄等反面典型教材組織開展警示教育活動。

（二）開展自查自糾活動。針對崔冬云等人違法違紀及社會保險工作人員職務犯罪案件警示錄等反面典型教材案例，以社會保險經辦、就業專項資金管理等重點領域重點崗位，開展一次自查自糾活動，進一步加強內控機制和執行力建設。

四、實施步驟

（一）學習教育階段（5月20日至6月20日）

一是組織本單位全體工作人員在活動中通讀《紀律規定》和社會保險工作人員職務犯罪案件警示錄，使之入腦入心，并結合各自本職崗位，查找風險點，制定個人防范措施。二是強化“三亮一承諾”工作、繼續深化創先爭優，加快推進“陽光社保”，積極創優質服務窗口。三是加強宣傳教育。開展針對性的宣傳教育活動，提高活動有效性。及時公布舉報電話和通信地址等，自覺接受社會監督。通過出版宣傳板報、學習社會保險工作人員職務犯罪案件警示錄、開展專題討論分析違規違法典型案例等多種形式，教育、引導干部職工自覺遵守職業道德，嚴格遵守紀律規定，不斷提高知險、查險、防險的能力，警鐘長鳴，筑牢基金和專項資金安全防線。確保活動扎實到位。

（二）自查自糾階段（6月21日至7月10日）

一是查內控制度本身是否存在缺陷、漏洞；二是各項制度是否執行到位；三是查社會保險工作人員職務犯罪案件警示錄等反面典型教材案例所暴露出的問題，是否在本單位存在或存在其他違法違紀行為。

（三）整改提高階段（7月11至7月17日）

一是針對自查自糾發現的問題，進一步建立健全內部控制制度，完善崗位設置、明確崗位職責、規范業務流程，嚴格審核和審批程序，杜絕一人多崗、一人跨流程辦理等現現象，重要崗位要定期輪換，建立崗位之間、業務環節之間既相互監督又相互制衡的機制，堅決防止無章可循現象發生。二是進一步加強制度的執行，特別是要經常對重要領域、重要環節、重要崗位、重要人員執行制度情況開展檢查，切實提高制度執行力，堅決杜絕有章不循的現象發生。

（四）總結驗收階段（7月18至7月21日）

要對本單位開展活動取得的成效進行自我評價，7月19日前形成專項工作總結報送局辦，局辦將系統開展活動情況形成總結報告報送市局基金監督科。局辦將對活動進行跟蹤檢查，對開展得好，成效顯著的單位將予以通報表彰，對存在問題較多的單位將予以通報批評。

五、組織領導

成立開展干部職工紀律教育和“三亮一承諾”“回頭看”活動領導小組。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展這次干部職工紀律教育和“三亮一承諾”“回頭看”活動既是確保社保基金和就業專項資金安全需要、也是保護干部職工安全的需要。各單位要充分認識其重要性和必要性，要把這項工作納入重要議事日程，切實加強領導，明確目標要求，加強責任分工和工作措施落實。

（二）明確職責，狠抓落實。各單位負責人是這次活動的第一責任人，要親自研究部署，親自檢查落實，一級抓一級，層層落實責任制，充分發揮職能優勢，按照分工，抓好紀律教育和“三亮一承諾”“回頭看”活動工作。

（三）把握重點，務求成效。全局要從規范和完善社會保險基金和就業專項資金管理入手，從確保安全的角度出發，重點解決，業務經辦、資金運行中的高風險和高隱患崗位的防范，建立統一規范管理流程，完善制約機制，堵塞工作漏洞。紀律教育和“三亮一承諾”“回頭看”活動要立足實際，保證系統干部職工積極參與，切忌走過場，搞形式主義，做到實事求是，自查不怕丑、檢查不護短、不回避矛盾，務求取得實實在在成效。

（四）加強督查，嚴格問責。要認真開展檢查和監督管理工作，對經舉報熱線、信訪窗口等渠道實名反映和監督檢查發現的人社干部職工《紀律規定》問題，要嚴格實行問責制度，相關部門要認真組織核查，依照有關規定給予批評教育、紀律處分或者行政處理；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。要認真執行《社會保險基金和就業專項資金監督管理信息工作報告制度》（市人社發〔2014〕93號），對職務犯罪問題隱情不報、急情遲報、大情小報，特別是其他部門已經反映或媒體已經披露、而壓延不報的，要按規定追究責任。