社會管理創新年工作方案

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一、指導思想

加強社會建設，創新社會管理要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“創平安、保穩定、抓創新、強管理”社會穩定的總體目標，牢牢把握“最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，切實履行綜合治理的職責任務，全面提升社會管理創新的能力水平，為我局創造平安和諧穩定的發展環境。

二、工作目標

深入貫徹落實黨十八大和十八屆三中全會精神，努力踐行科學發展觀，緊緊圍繞我縣農業發展穩定大局和局中心工作，積極參與社會管理創新工作，充分調動全局上下抓社會管理、促進社會和諧的積極性，認真完成縣委縣政府確定的各項牽頭或協辦任務。形成社會管理“人人參與、人人有責”的良好氛圍，以社會管理創新工作，推進系統平安建設，為全縣經濟社會又好又快發展提供和諧穩定的社會環境。

三、工作思路

按照“總體規劃、分步實施、項目帶動、整體推進、重點突破、務求實效”的工作思路，既攻克難點、創出特色，又注重有序推進、綜合創新，堅持抓重點工作，形成點上深入、面上拓展、重點突破、整體推進的良好工作格局。

四、工作內容

㈠創新社會服務管理模式

1.增強農業服務職能。各單位（科室）必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，健全規范服務機制，強化創新服務能力，提高服務水平，營造廉潔服務環境，做到服務為先、民生為重、關注民意、提升群眾滿意度，最大限度增加和諧因素。

2.認真組織開展好“大接訪、大走訪”活動。各單位（科室）要認真開展“大接訪、大走訪”活動，要到基層調研走訪群眾、了解情況、掌握實情，及時了解群眾的心聲和實際需求，幫助群眾解決實際問題。深入做好組織、宣傳、教育、服務群眾工作，引導和調動群眾積極參與社會管理，分享建設成果。

㈡加強和完善社會矛盾化解工作。

1.抓好社會矛盾排查化解工作。各單位（科室）要把矛盾排查化解工作作為日常工作的一項重要內容來抓，熱情接待群眾來信來訪，及時處理群眾投訴、上級領導交辦事項。切實做到“四早”（早發現、早受理、早化解、早控制），把各類苗頭性問題解決在基層、消彌于萌芽狀態之中，同時建立矛盾排查化解長效機制，對本單位的矛盾排查問題負責到底，包抓到底，確保不發生群眾到縣、市、省、進京上訪事件。

2.做好開門接訪工作。各單位要做好接訪工作，要建立健全接訪制度，每月對接訪情況進行匯總，建立臺賬，針對群眾反映的問題，要耐心為其解答，并認真做好記錄，對群眾反映的熱點難點問題，能解決的，立即著手解決；對一時難以解決的問題，建立對話平臺，聽取訴求、宣傳解釋政策、講明情況，并安排專人限期給予辦理

3.健全風險評估機制和責任追究制度。各單位（科室）要針對涉農利益、安全生產、食品安全等容易引發社會矛盾的重點工作，建立社會穩定風險評估機制，將社會穩定風險評估作為重大決策、項目、事項出臺實施的前置程序和必備條件，按照明確嚴格的評估程序，“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，認真落實社會穩定風險評估責任制。對經評估存在重大風險隱患的事項，不予批準實施或暫緩實施。對應當進行社會穩定風險評估而沒進行評估，或不積極運用評估結論，失職瀆職、弄虛作假，引發重大不穩定問題或重大群體性事件的，嚴肅追究有關責任人的責任。

㈢深入開展平安建設活動。

1.強化安全教育。各單位要重視對干部職工的安全教育工作，堅持每月集中學習一次防火、防盜、防震等安全常識，增強干部職工的安全自救能力；要利用展板、宣傳欄、橫幅、放發宣傳資料等形式，開展形式多樣的綜治宣傳活動；要鼓勵干部職工利用幫扶活動，深入農村開展法律知識培訓，廣泛宣傳、《農產品質量安全法》、《畜牧法》、《動物防疫法》及《農民專業合作社法》等涉農法律法規，切實增強農民依法維權的意識和能力。

2.強化安全監管。局屬相關單位（科室）要加大對農資經營戶、獸藥經營門店進的全面整治，對查出的假冒偽劣、不符合安全規定的產品進行全部沒收和銷毀。同時要加強對農產品質量安全的跟蹤檢測和動物性產品的檢驗檢疫，特別是節日期間，對全縣各大農產品生產基地、牲畜屠宰場、奶站、批發市場和超市都要進行跟蹤檢測，確保上市農產品安全。

五、具體措施

按照縣社會管理創新工作的安排部署，我局社會管理創新工作從2014年3月份啟動到2014年12月結束，分四步實施。

1.調研籌備（2014年3月中旬—2014年4月底）。各單位（科室）根據自身情況，對所涉及的社會管理創新內容進行調查研究，梳理日常工作中的重點難點問題。

2.動員啟動（2014年5月）。組織召開全系統社會管理創新工作會，各單位（科室）在前期調研的基礎上，結合自身工作實際，及時研究制定本單位社會管理創新實施工作方案，全面開展社會管理創新工作。

3.總體實施（2014年5月—2014年10月）。分兩個階段進行，第一個階段（2014年5月—2014年6月），按照“總體規劃、重點突破、分步實施、整體推進、務求實效”的工作思路，深入開展社會管理創新工作。第二階段（2014年7月—2014年9月），各單位（科室）按照各自的工作要求，切實解決影響社會穩定因素，群眾反映的熱點難點問題。

4.考核驗收（2014年10月—2014年11月）。2014年10月，各單位（科室）結合自身任務，對照標準，對社會管理創新工作開展和任務完成情況進行自查，并將自查情況書面報局辦公室。11月份，將進行驗收。

六、工作要求

1.統一思想，提高認識。加強社會建設創新管理工作，是維護社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性工作。各單位要從全局和戰略的高度，深刻認識加強社會建設和創新管理的嚴峻性、復雜性、緊迫性，切實把社會管理創新工作擺到重要位置，放到社會治安綜合治理工作的總體部署中來考慮，通過深入推進社會管理創新，推動社會治安綜合治理工作不斷取得新發展，努力維護我局的社會穩定。

2.加強領導，落實責任。為加強對社會管理創新工作的組織領導，推動我局社會管理創新工作深入開展，加強縣農業局社會管理創新工作領導小組開展工作。主要領導為組長，分管領導為副組長，各單位（科室）負責人為成員。領導小組下設辦公室，主要負責社會管理創新工作的組織協調、工作推進、督導檢查等日常事務。同時，將社會管理創新工作列入年終考核。

3.明確職責，落實責任。局領導小組搭建全局聯動平臺，形成一個抓社會管理創新工作的組織、實施、考核的工作機制和責任體系。各單位（科室）要圍繞局工作重點和本單位的工作任務，進行量化、細化，做到定人、定職、定責、定效，確保每一件事、每一個環節、每一項工作抓具體、抓深入、抓到位。

4.加強宣傳，營造氛圍。要通過農業信息網站、宣傳欄、橫幅等多種形式，加大對社會管理創新工作的宣傳力度，廣泛動員全系統干部職工及廣大群眾共同參與社會管理創新工作，形成人人參與社會管理、人人共享社會建設成果的生動局面。

5.注重實效，突出創新。社會管理工作，關鍵在于實效，重點在于創新。各單位（科室）務必在求實效和創新上下功夫，積極探索社會管理創新機制，不斷創新社會管理的理念、思路、方法和措施，及時總結交流好的經驗和做法。