危險化學品安全生產檢查工作方案

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一、整治目標

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，堅持“企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的原則，開展一次徹底的大檢查行動。重點檢查企業的安全生產情況，打擊各類非法違法違規生產經營建設行為，切實規范市場秩序，堵塞漏洞，消除隱患。

二、整治內容

(一)對成品油零售企業的整治

1、加強對成品油企業的檢查力度。主要檢查安全責任制度是否落實，安全措施是否到位，應急預案是否演練，以及各種經營證照是否有效，經營是否合法依規，灌裝油品零售是否嚴格按照有關規定執行操作等。尤其是位于城鄉結合部和農村的加油站檢查，督促企業嚴格按照安全生產責任制和各項規章制度要求，排除事故隱患，規范經營操作。同時嚴厲打擊非法違法成品油經營行為。

2、加強成品油企業安全整治工作。對整改中發現安全隱患的及時發出整改通知書，并督促企業限期內整改到位，拍照留檔上報。

3、加強安全培訓及典型宣傳。做好企業的安全生產培訓，選擇安全工作做到較好的成品油企業作為典型，組織其他成品油零售企業前去觀摩學習。聯合安監、消防等部門做好安全消防知識的培訓工作，組織成品油零售企業進行現場安全示范演練等活動。

（二）協助做好對危險化學品從業單位的檢查

1、危險化學品生產環節。協助安監局、質監局檢查企業落實安全設施“三同時”及安全生產許可證取證審查時不符合項和企業內外部間距不符合規范要求的整改情況；涉及重點監管的危險化工工藝的安全聯鎖和自動化改造情況；設備維護保養、檢維修作業、生產裝置正常開停車和緊急停車及重點危險工藝、重點監管危險化學品等規章制度、操作規程的制定和執行情況；重點監管的危險化學品特別是光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒有害易燃易爆危險化學品，重大危險源的安全管理情況；完成提升危險化學品領域本質安全專項行動任務情況；重大危險源監控情況，儲罐安全監控檢測情況（液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警）；作業現場安全監督檢查，嚴格執行直接作業安全標準，有效防范直接作業環節事故情況。

2、危險化學品使用環節。使用危險化學品從事生產并達到危險化學品使用量的數量標準的化工企業，是否具備頒發安全使用許可證條件。使用危險化學品進行試驗的科研院所及各類學校、醫院實驗室的危險化學品安全管理情況以及廢棄處置情況。

三、組織領導

為了加強對專項整治行動的組織領導，我局成立了以局主要領導為組長，分管領導為副組長的整治行動領導小組，成員由辦公室、貿發科、生技科，企管科等等人員組成，具體負責整治行動的組織實施和協調工作。

四、檢查時間

2013年7月1日至2013年9月31日

五、檢查方式

(一)自查階段（2013年7月-8月）

企業要全面開展自查自糾，細化方案，明確具體檢查內容和責任。對照大檢查內容以及相關法律法規規章、規程規范和技術標準，對本企業安全生產工作的每個部位、每個環節進行細致徹底、全方位的檢查。對排查出的隱患、問題，要制表一一列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。排查情況、整改方案和整改結果要經本單位主要負責人、實際控制人簽字后，在單位內部公布，接受職工群眾監督，并及時上報當地安監局和經貿局。

（二）復查階段（2013年8月-9月）

在企業自查的基礎上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求開展專項整治，并認真配合安監部門開展聯合監督檢查。

(三)總結階段（2013年9月20日-25日）

做好專項整治的總結歸納工作并做好上報工作。

六、工作要求

（一）強化監督管理。在成品油市場行業監督管理過程中，要把企業的安全生產工作作為行業監管的一項重要內容，發現事故隱患及時限期整改，整改不合格的，上報省市撤銷其成品油經營資格，確保成品油流通環節全程安全。在受理成品油零售經營許可和對企業進行成品油經營資格的年度檢查中，把安全生產監督管理部門的安全驗收和安全管理情況列為是否受理行政許可申報和初審是否合格的重要依據。

（二）落實隱患整改。以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，嚴格執法，狠抓落實，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。對查出的每一起隱患和問題，要現場提出處理意見，責令立即整改；不能立即整改的，要制定并落實防范措施，限期整改，跟蹤落實。同時，要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，把預防、查辦與引導轉化結合起來。對檢查中發現有問題的企業，實施分類處理。對符合條件但未辦理相關許可審批手續的經營企業，指導其及時申請辦理相關手續；對不具備經營條件且難以整改到位或拒不辦理行政許可的企業，依法予以上報省市申請撤銷許可。

（三）構建長效機制。會同工商、質監、公安、安監等部門建立打擊非法經營行為的聯動機制，對違法違規的企業要及時記錄、重點監控，落實與相關執法部門抄告制度，健全長效監管機制。同時，要把重點整治行動中形成的好經驗、好做法、及時總結提煉固化。

（四）營造良好氛圍。利用各種媒體開展法律法規宣傳教育，曝光一批典型案例；落實舉報制度，公布舉報電話，及時受理和依法處理申訴舉報，對群眾反映的案件線索，高度重視，認真研究，及時查處。

（五）及時報送情況。各成品油經營企業，危險化學品生產經營工業企業將自查自糾以及整改情況在8月15號前上報縣經濟貿易局。