國資系統(tǒng)依法治州工作方案

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今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面貫徹落實(shí)依法治國基本方略的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。為加快建設(shè)社會主義法治國家，進(jìn)一步落實(shí)州依法治州工作要求，為州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。州國資委圍繞黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次全會和州委十屆五次全會精神，按照《省依法治省綱要》、《省依法治省2014年工作要點(diǎn)》、《州依法治州實(shí)施意見》的安排，結(jié)合我州國資系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

依法治州是依法治省的重要組成部分，是全面落實(shí)《省依法治省綱要》，運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌全州發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事的重要工作，為加快建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，全面同步建成小社會提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。委機(jī)關(guān)、州屬各監(jiān)管企業(yè)要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深刻把握法制建設(shè)的長期性、艱巨性和漸進(jìn)性，清醒認(rèn)識到穩(wěn)定是全州發(fā)展的總前提和根本保障，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、長短結(jié)合、綜合施策、攻心為上”的總體思路，圍繞2014年至2017年、2017年至2020年兩個階段任務(wù)，制定工作安排和年度重點(diǎn)工作、具體措施、工作目標(biāo)。強(qiáng)化依法治理權(quán)威，夯實(shí)黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，增進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)和睦，建立依法保障科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機(jī)制。

二、明確重點(diǎn)，學(xué)習(xí)宣傳

為把宣傳活動落到實(shí)處，結(jié)合國資系統(tǒng)工作實(shí)際，應(yīng)及時制定了學(xué)習(xí)宣傳方案，明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容。委機(jī)關(guān)、州屬各監(jiān)管企業(yè)要積極利用干部職工通俗易懂、喜聞樂見的方法和渠道有力推動依法治州宣傳工作的不斷深入，確保干部職工人人都知曉掌握依法治州的主要內(nèi)容，營造出濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于依法治國的重要論述宣傳憲法以及與工作生活相關(guān)的法律，宣傳依法治省、依法治州重要會議精神，宣傳《省依法治省綱要》、《州依法治州實(shí)施意見》等內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工自覺投身到依法治省、依法治州工作實(shí)踐中。

三、依法行政，依法治企

認(rèn)真總結(jié)國資系統(tǒng)依法治企實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握客觀規(guī)律、基本路徑與實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深入研究解決法治建設(shè)面臨的重大問題，推進(jìn)法治建設(shè)思路、理論、制度和工作機(jī)制的創(chuàng)新。進(jìn)一步明確依法監(jiān)管、依法治理國有企業(yè)的總體思路、工作規(guī)劃、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，加大力氣研究部署全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案和具體措施，完善推動依法行政各項(xiàng)工作制度。建立完善國資系統(tǒng)依法決策制度，依法界定機(jī)關(guān)、企業(yè)行政決策權(quán)，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善行政決策跟蹤反饋和監(jiān)督制度，編制重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法，建立健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策的權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。

四、守法敬法，學(xué)法用法

(一)拓寬宣傳渠道，營造濃厚氛圍

1．召開專題學(xué)習(xí)會。委機(jī)關(guān)、州屬各監(jiān)管企業(yè)黨委（黨組）至少安排1次全體干部職工法治專題集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化國資系統(tǒng)法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，同時將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《省依法治省綱要》等重要法律法規(guī)納入黨委（黨組）專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。并圍繞依法治州主題展開專題討論，務(wù)必使廣大干部職工充分理解依法治州工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。2．利用媒體宣傳。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、qq群、工作簡報(bào)等平臺載體，全面深入地宣傳依法治州工作。加大向省、州級媒體的投稿力度，積極爭取省、州級媒體的支持，擴(kuò)大國資委在依法治州工作上的宣傳力度和影響力。3、張?zhí)麄鳂?biāo)語。在辦公場所、辦公樓外懸掛依法治州宣傳標(biāo)語引導(dǎo)廣大干部群眾迅速知曉領(lǐng)會依法治州工作精神，同時在法制宣傳欄開辟出依法治州工作專欄，將學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容、工作簡報(bào)等內(nèi)容及時張貼到專欄內(nèi)，使干部職工能隨時學(xué)習(xí)、隨時知曉國資委依法治州工作。4、編印學(xué)習(xí)宣傳資料。圍繞依法治州工作精神，收集會議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、專家解讀等相關(guān)內(nèi)容，編印學(xué)習(xí)宣傳資料，供干部職工學(xué)習(xí)使用。

(二)結(jié)合自身實(shí)際，廣泛開展活動

1．開展法律“六進(jìn)”活動。委機(jī)關(guān)和州屬各監(jiān)管企業(yè)要結(jié)合各自工作實(shí)際，開展形式多樣的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)單位活動。2．結(jié)合“走基層”、“雙聯(lián)”、“雙報(bào)到”、“群眾路線”等活動，廣泛開展活動。委機(jī)關(guān)和州屬各監(jiān)管企業(yè)要深入宣傳《省依法治省綱要》、《州依法治州實(shí)施意見》以及部分國資監(jiān)管法律法規(guī)，使基層干部群眾能夠真正了解法律，了解依法治州工作，做到“學(xué)法、守法、敬法、用法”。

(三)健全依法行政，推進(jìn)依法治企

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政的工作部署，健全體制機(jī)制，完善行政執(zhí)法體系，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升依法治理企業(yè)的能力。依法糾正不當(dāng)行政行為，健全依法行政考核機(jī)制，深入推進(jìn)依法治理工作，提升法制宣傳、教育工作。