關于投資軟環(huán)境建設工作方案

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為深入貫徹落實市、縣投資軟環(huán)境建設工作會議精神，進一步提升服務質(zhì)量、轉變工作作風、創(chuàng)優(yōu)社會環(huán)境，按照縣委的安排部署，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定投資軟環(huán)境建設工作的實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。認真學習市委書記、市紀委書記在市投資軟環(huán)境建設視頻會的講話，縣委常委、縣人民政府常務副縣長在全縣投資軟環(huán)境建設工作會議上的講話，認真抓好我鎮(zhèn)2014年度投資軟環(huán)境建設工作，加快推進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展，，為建設“三區(qū)一城”再做新貢獻。

二、工作重點

（一）要堅持強化二種意識。一要強化“人人都是投資環(huán)境，事事關乎發(fā)展大局”的意識。各級黨員干部對投資軟環(huán)境建設必須真正負起責來，用心、熱心、慎心、慎行，為的投資者做好精心的服務，堅決杜絕破壞投資軟環(huán)境的人和事的發(fā)生。二要牢固樹立對外大開放意識。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一班人要大膽解放思想、轉變更新觀念，自覺摒棄“本本主義”、“本位主義”.

（二）突出重點，著力打造開明優(yōu)惠的政策環(huán)境。推行“項目集中提示制度”。在行政審批上，將所有辦理事項的審批程序、要件、辦理時限、流程圖、首問責任人電話號碼等一次性集中“提示”給業(yè)主，接受公眾監(jiān)督，便民服務中心對項目審批“集中提示”辦理情況定期進行回訪，對超時辦結的窗口實行“集中提醒”，以保證項目審批在規(guī)定時間內(nèi)完成“一站式”辦結。

（三）轉變作風，著力打造高效便捷的服務環(huán)境。一是實行行政效能問責制。對機關干部職工實行嚴格的首問負責制、限時辦結制和責任追究制。凡涉及業(yè)務工作的，接件人為首辦人，站所負責人協(xié)調(diào)并盡快辦理，否則，嚴格追究責任。二是實行“AB角”工作制。根據(jù)崗位工作特點，當A角由于具體原因不能在工作崗位時，由B角接替，并切實負起責任，AB兩角不得同時外出。凡正常工作日必須全天對外。三是實行嚴格的監(jiān)督管理制。設立舉報投訴電話和投訴箱，由鎮(zhèn)紀委專門受理企業(yè)、群眾、項目投資業(yè)主對機關領導干部和工作人員的投訴，對企業(yè)、群眾、項目投資業(yè)主和經(jīng)營者投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責的行為，一經(jīng)查實，從嚴從重依法追究責任。

（四）要堅持專項治理和長效機制建設相結合。各職能部門針對項目立項、行政審批等方面存在的突出問題，扎實開展專項治理。同時要建立健全長效機制、快速反應的應急機制，第一時間跟蹤督查損害投資軟環(huán)境的行為，確保投資者和群眾反映的有關問題及時有效得到解決。

三、工作措施

（一）加強組織領導，切實保證軟環(huán)境建設工作順利開展。為加強對軟環(huán)境建設工作的組織領導，鎮(zhèn)成立軟環(huán)境建設領導小組，黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和紀委書記任副組長，黨政辦、財政所、派出所、供水所、供電所、村健站、便民服務中心等部門負責人為成員，辦公室設在黨政辦，負責軟環(huán)境建設的組織協(xié)調(diào)工作。各部門、各單位明確負責人和具體工作人員。

（二）強化宣傳報道。用典型推動軟環(huán)境建設工作。軟環(huán)境建設領導小組辦公室要善于發(fā)現(xiàn)軟環(huán)境建設的典型事例和人物，及時總結經(jīng)驗，并通過簡報和各類新聞媒體進行宣傳報道，通過宣傳典型積極營造濃厚的輿論氛圍，從而推動軟環(huán)境不斷深入。

（三）加強投訴查處。為保障軟環(huán)境建設的順利實施，增強全體工作人員的責任意識和服務意識，根據(jù)《行政監(jiān)察法實施條例》、《信訪條例》等有關規(guī)定，建立并完善投訴舉報制。鎮(zhèn)機關工作人員在工作中，要認真執(zhí)行國家有關政策、規(guī)章，堅持公開、公正、公平的辦事原則。凡鎮(zhèn)職能范圍內(nèi)的工作，工作人員不履行或不正確履行職責的，前來辦事人員均可向鎮(zhèn)紀委投訴。凡違紀者，經(jīng)查實后，視情節(jié)輕重、責任大小，按有關規(guī)定進行嚴格問責。