創建區級依法行政示范單位工作方案
時間:2022-10-08 10:23:18
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一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者統一;把維護最廣大人民根本利益作為依法行政的出發點,大力推進社會主義兩個文明建設;把依法行政與提高行政效率統一起來,促進全面可持續發展。
(二)工作目標。通過開展依法行政示范單位創建活動,深化我區農業依法行政工作,進一步健全農業行政執法體制機制,強化農業執法隊伍建設,不斷提高農業依法行政能力和水平,加大農業執法和農產品質量安全監管力度,切實維護廣大農民群眾的合法權益,維護農村社會長期和諧穩定,促進我區三農工作邁上新臺階。
二、工作進度安排
(一)全面動員部署階段(2014年6月—7月)。制定創建區級依法行政示范單位實施方案;召開全局職工和各鎮農技站負責人參加的依法行政示范單位創建活動動員大會,宣傳創建活動的目的和意義,安排部署各項具體工作,落實各項目標任務。
(二)全面整體推進階段(2014年8月—11月)。根據實施方案,各股站要有條不紊地開展各項創建工作;要結合農業依法行政的特點,強化各項措施,突出抓好農業執法、農產品質量安全監管、土地承包糾紛調處等重點工作,維護城鄉居民合法權益,強力推動創建活動深入開展。
(三)自查總結階段(2014年12月)。對照各項目標任務,領導小組將組織檢查驗收,形成書面總結材料。按區上規定程序和要求申報區級依法行政示范單位。
三、工作重點及主要措施
(一)加強制度建設
1.建立健全法治學習制度。組織全體職工定期和不定期開展依法治區宣傳教育學習活動,集中學習關于依法治國的重要論述、《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規劃》、《區依法治區2014年工作實施意見》精神和省、市、區領導關于法治建設的重要講話精神。
2.建立健全依法執法制度。根據“誰執法、誰普法”“誰管理、誰普法的原則”,執法部門系統學習、掌握農業相關法律法規,建立法律顧問機制,在農業生產和土地確權等方面切實發揮法律顧問、政策指導的重要作用。
(二)加強宣傳培訓
1.培訓職工。定期舉辦農業法律法規培訓會,舉辦農產品安全及農藥使用技術專題培訓會,切實提高全局職工、各鎮農技站技術人員的法律法規、相關政策知識水平。
2.開展知法懂法守法活動。圍繞農業生產生活密切相關的法律問題,編印農業法律宣傳資料,強化普法宣傳教育。深入開展法律進鄉村活動,對廣大農民重點宣傳農業法律法規知識,農資識假辨假知識,農民維護自身權力知識;對農資經銷人員重點培訓和宣傳相關法律法規知識。
3.加大重點生產領域的宣傳培訓。組織農產品質量安全監管,執法人員深入農產品生產企業、農民專業合作社開展上門宣傳教育服務,重點宣傳農產品質量安全相關法律法規和農產品安全生產知識,提高守法意識和安全生產水平。組織農業執法人員深入農資生產企業、農資批發企業開展上門宣傳服務,重點宣傳守法經營相關法律法規知識,提高其法律知識和自律意識。
(三)加強農業執法和監管
1.加強農產品質量安全監管。加大農業企業、農業專業合作社、家庭農場等重點領域的監管,重點監管蔬菜、茶葉、水果、水稻等基地的生產環境條件;對生產過程、市場準入進行監管;加大農藥、化肥等農業投入品的使用和安全期監管,堅持不合格農產品不進入市場。加強無公害農產品生產基地、綠色農產品生產基地、有機農產品生產基地建設。
2.加強農資市場監管。重點打擊制售假種子、假農藥、假化肥等違法行為,開展農資打假活動,嚴格管理農業生產上禁限用農業投入品的銷售和使用。
3.加強農民負擔監管。要嚴格監督向農民亂收費,向農民專業合作社亂收費,向村集體亂攤派等行為。
4.加強土地承包糾紛調處。嚴格執行《土地承包法》、《省中華人民共和國土地承包法實施辦法》等法律法規,維護農民合法權益。對群眾上訪的土地糾紛問題,要深入實際進行調查,依法依政策進行調解,化解矛盾,維護群眾的合法權益。
四、工作要求
加強對依法行政示范單位創建工作的考核,明確落實責任,制定切實可行的考核制度。區農業局創建區級依法行政示范單位領導小組將定期研究和解決創建工作中的重大問題;領導小組下設的辦公室負責推進日常工作;機關各股站要建立完善工作機制,分解責任,明確時限,確保工作落實。
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