教育實踐活動建立健全機關(guān)制度工作方案

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按照中央的部署和省委、市委、縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于做好教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的實施方案》要求，現(xiàn)就在教育實踐活動中我局進一步建立健全機關(guān)制度，制定如下方案。

一、指導思想

認真貫徹中央八項規(guī)定精神和省委、市委、縣委關(guān)于改進作風的有關(guān)規(guī)定精神，認真問題整改過程中存在的制度缺失，通過建立健全機關(guān)制度，彌補制度漏洞，用制度來管人管事，發(fā)揮制度優(yōu)勢，讓黨的群眾路線教育實踐活動所取得成果能夠制度化、長久化。

二、時間安排

集中性專項整治大體安排2個月左右時間，從8月中旬開始，到9月底基本結(jié)束。

三、工作階段

（一）查找制度漏洞階段（8月中旬到8月底）

結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改過程，查找問題出現(xiàn)的制度原因，尋找管理制度中的不足。

（二）制度建設(shè)和討論階段（9月初到9月底）

對查找出來的制度漏洞，結(jié)合上級出臺的制度以及本單位原有管理制度，制定出新的配套制度和完善制度，并對制定的制度廣泛征求意見。

（三）制度實施和完善階段（9月底）

對新制定的制度，以局里文件的形式下文實施，并在實施過程中，不斷地進行完善。

四、工作要求

（一）把上級出臺的制度承接好。認真貫徹中央八項規(guī)定精神和省委、市委、縣委關(guān)于改進作風的有關(guān)規(guī)定精神，貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和黨員干部直接聯(lián)系群眾、加強基層服務型黨組織建設(shè)，規(guī)范公務接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓費、因公臨時出國經(jīng)費等管理，加強公務支出和公款消費審計等制度規(guī)定，對需要配套的，要結(jié)合自身實際，制定和完善配套制度；對需要細化的，要制定實施細則，明確具體規(guī)定。

（二）結(jié)合實際健全完善相關(guān)制度。注重把教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去，防止短期效應。重點圍繞科學民主決策、黨務政務公開和各領(lǐng)域辦事公開，公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法，便民服務、高效服務、優(yōu)質(zhì)服務等。要重點圍繞增強黨組織功能、嚴格黨內(nèi)生活、加強黨員管理等健全完善相關(guān)制度。

（三）制度建設(shè)要務實管用。要制定制度建設(shè)計劃。制定每項制度都要深入研究討論，廣泛聽取群眾意見，特別是關(guān)系群眾切身利益的制度，要從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。防止制度建設(shè)中的形式主義，對那些重數(shù)量輕質(zhì)量、簡單照搬照抄、重復建設(shè)甚至搞制度作秀的。