軟弱渙散黨組織整改工作方案

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為認真貫徹落實市、縣委關于加強基層服務型黨組織建設的部署要求，扎實開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，我鄉高度重視，積極部署，分別在8個村召開了村兩委班子、黨員代表、群眾代表和駐村干部參加的黨員大會，對照“五個好”黨支部標準，就有沒有好的帶頭人，好的班子，好的隊伍，好的工作機制，好的思路，好的組織保障，好的活動場所等問題進行了討論，剖析了存在的問題，制定了整改方案，對全鄉8個村黨支部進行了評價打分，最終確定了村黨支部為軟弱渙散黨支部。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

村位于鄉西北部，擁有山地面積12658畝，人口159戶，共計602人。村委會3人，支委會3人，村干部3人，黨員人數20人。村部建于2008年，經濟發展相對落后，人均收入不足2300元，目前沒有特色產業和支柱產業。

二、存在的問題

通過召開座談會和走訪黨員、群眾代表及征求黨員意見，村黨支部主要存在如下方面的問題。

一是思想僵化，發展意識不強。村干部只注重小家庭個體的發展，忽視了集體的發展，帶動作用不強。

二是地理位置偏遠，產業發展舉步維艱。該村距離圩鎮較偏遠，村民主要依靠勞務輸出為主要收入來源，產業規模發展不突出。

三是黨員老化，帶動作用難以發揮。支部黨員數量偏少，年齡偏大，知識水平低，帶動作用難以發揮。

四是基礎設施建設滯后，嚴重影響產業的發展。居民出行條件極為不便，部分通組公路一直沒有硬化處理，基本是晴通雨不通的狀況，村民出行難，嚴重影響該村的產業發展。

五是黨支部的各項規章制度不完善，活動陣地設施設備差。沒有充分帶領農民致富、維護農村穩定的領導核心作用，沒有充分發揮為農村經濟社會堅實的組織保證

三、整改方案

（一）整改要求

認真組織實施“五個好”黨支部的要求，實現以下五個方面的目標：一是增強班子力量，建設好一個堅強、團結，黨員和群眾擁護的領導班子；二是建立健全組織機構，完善各項制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主決策和民主監督機制，保證各項工作有效運轉和有力推進；三是干部隊伍建設和黨員隊伍建設取得初步成效，干部隊伍的帶頭作用和黨員隊伍的先鋒模范作用得到切實發揮；四是逐步規范對黨員隊伍的教育和管理，黨員履行權利和義務的自覺性逐步提高，黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力不斷增強；五是黨員干部的思想觀念不斷轉變，全心全意為人民服務，以當前“三送”工作為平臺，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，提升服務群眾工作能力。六是辦實事，辦好事。著力解決基礎設施建設，落實產業發展，積極拓寬群眾致富渠道。

（二）方法步驟

1.摸底準備階段

通過召開座談會和走訪黨員、群眾代表及征求黨員意見的方式，進一步理清村村情民意，并針對村黨支部存在的突出問題，制定整改提高方案。

2.集中整改階段

一是在充分進行調查摸底的基礎上，因村施策，本著“是什么問題就解決什么問題，多數黨員群眾要求如何解決就如何解決”的原則，有針對性的制定整改方案。

二是按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，大力從返鄉優秀青年、產業致富帶頭人、婦女中發展黨員，不斷改善黨員結構，壯大黨員隊伍，增強黨組織的戰斗力。

三是完善基礎設施，夯實發展基礎。積極向上爭資立項，完成村部至老屋組通組公路建設、村部至水口組通組公路建設，力爭解決組路的通達問題；著力完善“小農水”項目工程，解決好下坑村農業灌溉用水問題。

3.鞏固提高階段

一是完善制度建設和陣地建設。堅持黨務村務公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實管理監督制度、完善聯系服務群眾制度、農家書屋管理制度等相關制度，實行村兩委干部值班坐班制度；解決活動室硬件設施建設，主要包括村級公共服務中心辦公室、遠程教育室、圖書室、會議室等設施和活動室操場建設問題，配齊桌椅等辦公設備。

二是切實解決百姓關心的熱點難點問題。落實利民惠民政策。如農村危舊土坯房改造、新型合作醫療、養老保險、低保等政策，想方設法解決好住房、醫療、社會保障等關系群眾切身利益的民生問題。大力推進基礎設施建設。大力推進農村安全飲用水、農田水利、鄉村道路等項目建設，全面改善農村基礎設施條件。拓寬為民致富增收路子。提高村級黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。選準一條致富路子，結合村級地理資源優勢，大力發展壯大農業產業，為群眾創收。

三是著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。解決村級組織建設不力的問題，解決村“兩委”班子年齡老化，整體素質不高，解決一些年輕黨員對當村干部的熱情不高，致使部分村后備干部匱乏問題。培養一批“雙帶”黨員和骨干群眾、建強一支村級黨員隊伍。

4.檢查驗收階段

活動結束后，鄉黨委將組織檢查驗收工作小組，對整改成果進行檢查驗收，及時進行經驗總結，整理資料歸檔，進一步提高整改工作成效。著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層堡壘進一步鞏固。

（三）組織領導

一是落實整改責任。村支部書記同志為整改工作“第一責任人”，鄉組宣統委員胡洪和同志為“第二責任人”。

二是加強督導檢查。整改期間，鄉黨委書記劉文輝同志，將對村黨支部整改工作進行檢查督導，及時做好整改工作各項材料的報送工作。對整改效果不明顯的，責令再整改并在全鄉范圍內進行通報。

四、鞏固提高

1、開展專項活動。積極開展各類專項活動，以活動成效鞏固整頓成果。針對軟弱渙散村的實際情況，分類開展專項活動。開展"幫扶帶動"為主題的專項活動。將近年來培育的致富帶頭人和科技示范戶在鎮黨委進行集中培訓后，每人聯系2至3戶農民，以傳技術、出思路為主要幫扶形式，加快農民致富、增收步伐。

2、進行及時總結。活動結束后，要及時進行總結，對產生的問題進行及時有效的整改，進一步提高整頓工作成效。在此基礎上，要對存在的問題和今后的工作思路進行深入的討論和思考，形成調研成果，并以書面形式上報縣委組織部。

五、組織領導

1、落實整頓責任。集中整頓工作由鄉黨委牽頭具體組織實施，根據軟弱渙散黨組織實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人。

2、加強督導檢查。集中整頓期間，鄉黨委將抽調紀檢、宣傳等相關人員，組成督導檢查組，定期對整頓工作進行檢查督導，對整頓效果不明顯的，責令整改。

3、及時報送材料。及時做好整頓工作各項材料的報送工作。

4、做好輿論宣傳。鄉黨委將充分利用上報信息等多種形式，廣泛宣傳在集中整頓工作中好的做法和先進經驗，以推動整頓工作更好地開展。