全鄉安全生產排查整改實施方案

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為認真貫徹等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，按照省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府開展“五大專項行動”的部署安排。為了建立健全安全事故隱患排查整改機制，落實安全管理主體責任，防范和減少事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據洪安發[2014]6號文件精神，結合鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

通過完善安全生產事故隱患排查整改機制，使之長效化、制度化，切實把“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針貫穿到工作全過程，充分體現安全生產工作“守土有責，人人有責”理念，增強安全事故防范能力，有效防止和遏制重特大事故發生，確保安全穩定。

二、檢查范圍

全鄉轄區內所有村居、所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所。突出煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、工業集中區企業等安全生產關鍵部位。

三、時間安排

8月6日至8月30日，具體分三個階段：

（一)排查階段(8月6日至8月10日)。各村居，對轄區內企事業單位安全生產情況，各部門對各自主管行業安全生產情況進行全面深入、細致徹底的安全生產檢查。對查出的問題和隱患列出清單，建立臺賬，制定整改方案，確保整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。并將檢查情況形成文字材料，于8月10日前上報鄉安委會。

（二）整改階段（8月11日—8月16日）

各村居，對轄區內企事業單位安全生產隱患排查情況進行督促整改，對限期內整改未到位、且存在嚴重安全隱患的一律上報縣安監局執法隊予以關停。

（三)鞏固提高階段(8月17日至8月30日)

各村（居）和有關單位對本次安全生產大檢查進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，同時認真總結上報有關工作情況。同時督促各企事業單位進一步健全安全生產長效機制，實現安全生產隱患排查治理工作常態化、規范化和制度化。

四、檢查內容

各村（居）和鄉直各單位要按照深刻吸取昆山中榮公司爆炸事故教訓，把安全生產擺在重要位置抓緊落實，明確專人落實南京青奧會期間安全生產嚴防嚴控工作，對發現的安全生產重大問題和隱患及時協調解決，并予以上報。

（一）鄉鎮層面。

成立檢查組，由分管安全生產的鄉黨委宣傳統戰委員杜存聰帶隊，對鄉轄區企業和建筑工地、危化、煙花爆竹經營戶開展安全生產專項檢查。突出高危產業集中、非法違法和違規現象嚴重、重大安全隱患大量存在以及事故多發頻發的重點地區和重點企業。煙花爆竹以鄉轄區煙花爆竹經營點為重點；建筑工地以三個集中居住區為重點。重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為，以及具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為，要把存在粉塵的企業和建筑工地建設過程中的違規行為作為本次排查的重中之重。

（二）村（居）層面。

按照屬地管理的原則，對各自轄區內開展拉網式排查，突出汛期安全和農村水塘安全隱患排查，對轄區內的煙花爆竹經營戶、建筑工地進行不定期巡查，確保青奧會期間安全穩定。

五、工作要求

（一）加強領導，強化責任。

鄉政府成立安全生產隱患排查整改工作領導小組。鄉長唐獻榮任組長，宣傳統戰委員杜存聰為副組長，各相關單位負責人任成員。鄉安委會辦公室承擔全鄉安全隱患排查整改工作的組織協調工作。各村（居）和有關單位主要負責人要親自動員部署，各行業領域分管負責人要具體研究，幫助協調解決有關問題，深入基層督促指導。村組負責報告轄區內非法違法和違規違章行為。對各類突發事件，領導干部要第一時間趕赴現場，靠前指揮，妥善處置，維護社會安全穩定。

（二）突出重點，嚴厲打擊。

各村（居）和有關單位迅速組織精干力量，成立工作組，突出重點行業領域和地區，深入細致全面排查，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）強化措施，落實整改

對排查出的安全隱患，在整改期限結束后進行復查。對暫時無法整改的一般性安全隱患，要明確專人蹲守，落實臨時安全措施；對安全隱患嚴重且掀起未整改的，一律上報縣安監局予以關停，確保萬無一失。各村（居）隊和有關單位迅速組織精干力量，成立工作組，對存在安全隱患的路口、水塘、機電泵站設置警示標識，確保各項責任、措施和要求落到實處。各相關部門和責任單位要對安全生產的重點部位和重大危險源進行全天候嚴密監控。

（四）嚴肅紀律，嚴格問責。

各村（居）要將安全生產隱患排查治理工作納入重要議事日程，有力有序推進。對工作不落實，導致在此期間出現問題的，對主要負責人根據情節輕重，依照有關規定從重給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。