干部培訓方式創新工作方案

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根據中央《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》、省《關于貫徹落實<2010－2020年干部教育培訓改革綱要>的意見》和《黑龍江省干部教育培訓十二項重點改革項目試點工作方案》要求，結合我市實際，決定開展“創新干部培訓方式方法”試點工作，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧社會的工作主題，服務于全市黨和政府的中心任務，服務于基層及廣大群眾的工作需要，以創新干部培訓方式方法為依托，堅持以人為本，注重先進理念滲透，加強干部培訓，著眼提升干部綜合素質能力，促進我市干部隊伍建設的全面發展，為圓滿完成我市各項工作任務提供智力支持。

二、總體目標

為增強干部教育培訓的統籌性、針對性和實效性，切實提高干部教育培訓科學化水平，扎實推進學習型黨組織、學習型領導班子和學習型干部隊伍建設，更好地服務科學發展和干部成長，按照《改革綱要》和《黑龍江省干部教育培訓十二項重點改革項目試點工作方案》要求，緊緊圍繞省委推進“八大經濟區”和“十大工程”建設中心工作，通過一年時間的創新干部培訓方式方法試點工作，在全市建立健全符合我市市情特點的干部教育培訓體系，為實現我市經濟社會發展目標提供組織保證、人才保證和智力支持。

三、試點內容

（一）、改進培訓班次設置方式，推廣專題研究、短期培訓、小班教學、突出按干部類別開展培訓

要著眼于增強干部培訓效果，不斷改進創新培訓方式方法體系。一是改進培訓班次設置方式，按干部類別開展培訓。全市干部培訓分為三個層次：第一層次是以處科級干部為主要對象的處科級干部、處科級后備干部、新任處科級干部等培訓班次；第二層次是以同類干部為主要對象的政工書記、組工干部、宣傳干部、紀檢干部、工會干部等培訓班次；第三層次是以股級及以下干部為主要對象的村黨組織書記、村民委員會主任、青年后備干部、大學生村官等培訓班次。二是根據不同層次、類別干部培訓的目標、內容和方式等，推行專題研究、短期培訓、小班教學等有效教學方式。通過改進培訓班次設置方式，推廣專題研究、短期培訓、小班教學，按干部類別開展培訓，不斷提高干部教育培訓科學化水平，以達到干部教育培訓目的，切實增強干部政治素質、文化素質、道德素質和能力素質。

（二）、改進講授式教學，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學

要改進講授式等傳統教學方式，圍繞實施干部素質教育和能力培訓的培養目標，積極探索運用研究式、案例式、體驗式、模擬式教學方法，尤其是教學內容要由傳統的供給式教學模式向學員需求式管理模式轉變，滿足學員的實際需要，使教學既是學員動態選擇的需要，也是與時俱進培養人才的過程。通過改進講授式教學，推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學，增強教師、學員之間的互動與交流，調動教與學兩個方面積極性，達到教學相長、學學相長，增強培訓效果，提高培訓質量。

（三）、建立異地培訓、掛職培訓、分段式培訓機制，探索干部免職脫崗培訓、后備干部個性化定制培訓制度

在建立異地培訓、掛職培訓、分段式培訓機制中，要實行“本地黨校培訓、市委黨校學習、社會調查研究、異地參觀考察、基層掛職鍛煉”等五段式培訓，分別為：本地黨校培訓半個月，學習黨的執政能力、先進性建設等基礎理論及在地區經濟社會發展實踐中的運用，提高學員的理論思維能力。市委黨校學習半個月，進一步掌握黨的基本理論，提高學員的政治理論水平和實踐工作能力。社會調查研究半個月，讓學員自主選擇課題，到基層相關領域開展調查研究，并形成調研報告，為黨委、政府決策提供參考和建議。異地參觀考察半個月，以發達地區的成功經驗啟迪學員思維，開闊學員眼界?；鶎訏炻氬憻捯粋€月，以副書記或助理的方式參與基層工作，增強學員的實際工作經驗。要突出實踐鍛煉，增強學員培訓效果，讓學員深入基層，開展調查研究，熟悉和了解當地的基本情況、發展戰略、工作重點，以及社情民意、人文環境，融入當地的干部群眾、融入當地的生產生活、融入當地的改革發展實踐。與此同時，積極探索干部免職脫崗培訓、后備干部個性化定制培訓制度，增強干部培訓的實效性，取得實際培訓效果。

（四）、探索跨地區、跨部門、跨學校的合作培訓模式

在探索跨地區、跨部門、跨學校的合作培訓模式中，要充分利用高等學校優質資源開展新理論、新知識、新技能、新信息培訓。要發揮資源優勢，開辟各類實踐教研基地，為加強干部能力培養和黨性鍛煉提供直觀、生動的課堂。要鼓勵和引導具備干部教育培訓資質的社會培訓機構參與干部教育培訓。要積極整合師資，利用社會的力量，在各個專題教學中盡可能邀請相關領域的一流專家授課，增強學員學習興趣，提高教學效果。

四、試點目的

（一）、提高干部的思想素養和實踐能力

試點工作要以培訓需求為導向，不斷完善培訓內容體系。要致力于提高干部理論素質，突出抓好理論武裝這一首要任務。要致力于提升干部的道德品格，突出抓好情操教育。要致力于提高干部的知識素養，突出抓好能力培養。要致力于提高干部的業務水平，突出抓好執行力提升。

（二）、明確服務地方的培訓目標

試點工作要著眼于“面向地方、立足地方、服務地方”的辦學思路，緊緊圍繞黨委、政府的重大戰略部署、戰略重點、中心工作和經濟社會建設實際，全面提高干部的“學習力、執行力、創造力、凝聚力”，為促進本地經濟和社會事業又好又快發展提供堅實的人才支持和智力保障。

（三）、打造學員歡迎的精品課程

試點工作要以科學發展觀為指導，善于總結提煉本地經濟社會發展的新鮮經驗，認真分析研究今后發展所面臨的新情況和新問題，提出有價值的解決方略和措施，打造一定數量的有較高影響力的培訓品牌項目，形成具有鮮明地方特色的精品課程體系。

五、實施步驟

本實施方案時間為一年，即2011年3月至2012年3月，分為三個階段。

第一階段：調查研究、制定方案階段

按照《改革綱要》和《黑龍江省干部教育培訓十二項重點改革項目試點工作方案》要求，結合我市實際，就“創新干部培訓方式方法”試點工作開展深入的調查研究，在經過調查研究，取得第一手資料的基礎上，制定《市“創新干部培訓方式方法”試點工作實施方案》，上報省委組織部審批。

第二階段：試點運行、組織實施階段

《市“創新干部培訓方式方法”試點工作實施方案》經省委組織部審批后，進入試點運行、組織實施階段。要根據試點工作實施方案要求制定試點運行計劃，按計劃有序、扎實組織實施。要加強對試點運行、組織實施情況的檢查監督，及時向省委組織部報告試點工作進展情況。

第三階段：總結經驗、形成報告階段

要對近一年來的“創新干部培訓方式方法”試點工作進行全面的總結，既要總結取得的成功經驗，也要實事求是分析存在的不足與差距；要注重發現、培育試點工作中的先進典型，更要提出解決試點工作中存在問題的對策與建議；在此基礎上形成報告，促進“創新干部培訓方式方法”試點工作進一步深入發展。

六、工作要求

（一）、堅持改革創新

按照《改革綱要》和《黑龍江省干部教育培訓十二項重點改革項目試點工作方案》要求，各試點單位要解放思想，大膽探索，勇于創新，結合工作實際，吸收借鑒國內外先進培訓理念和經驗，圍繞重點改革項目開展試點，提出有助于全面推進改革的新思路和新舉措。

（二）、注重實際成效

試點工作要注重實際成效，增強干部培訓的實效性。要勤儉樸素、艱苦奮斗，節約培訓經費，不搞勞民傷財的花架子、面子工程、形象工程。要密切聯系實際，總結出的經驗，要有針對性和實效性，具有指導意義和推廣價值。

（三）、做好示范引領

試點工作要注意發現和樹立典型，特別是身邊的典型，通過試點先行，有效發揮先進典型的示范引領作用，從而推動我市干部教育培訓改革工作深入發展，并取得實際成效。

七、組織領導

（一）、加強領導、建立機構

市委組織部成立試點工作領導小組，領導全市試點工作。組長由市組織部主要領導同志擔任，成員由紀檢監察、宣傳、統戰、機關工委、編制、發展改革、教育、財政、人保、國有資產管理等部門以及黨校、行政學校等教育培訓機構有關領導組成。下設辦公室，設在市組織部干部教育處，負責全市試點工作的牽頭抓總、綜合指導工作。各試點單位要建立相應領導機構，具體負責試點的組織實施工作，確保試點工作順利有序進行。

（二）、統籌規劃、分段實施

全市各單位要把試點工作擺上重要位置，作為一件主要工作，納入本單位工作規劃，統籌安排，切實抓緊抓好。試點工作要分階段組織實施、穩步推進。在調查研究、制定方案階段，要進行調查摸底，了解掌握相關情況，制定具體的《試點工作實施方案》報市委組織部審批。在試點啟動、組織實施階段，要積極穩妥地推進試點工作，及時向市委組織部匯報試點工作的情況。在梳理經驗、總結工作階段，要采取座談研討、問卷調查、經驗交流等方式，廣泛征求意見和建議，對試點工作進行總結，形成工作報告。在試點工作經驗推廣階段，市委組織部在對試點工作檢查評估的基礎上，總結各重點改革項目試點的成功經驗，形成具體的指導性意見。

（三）、強化指導、提供保障

在試點工作中，要充分尊重基層和群眾的首創精神，鼓勵基層大膽探索，切實解決干部教育培訓改革試點工作中出現的重點難點問題。全市各單位黨組（黨委）主要領導同志要高度重視，大力支持重點改革項目試點工作，針對不同地區、不同部門、不同培訓機構的特點，進行分類指導，確保試點工作如期開展、如期完成。同時，在試點工作中，要提供必要的組織保障和經費保障，采取有效措施推動干部教育培訓改革工作取得實效。