干部雙語普及工作方案

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為落實干部“雙語”學(xué)習(xí)和達標(biāo)工作的要求，進一步加強干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部“雙語”水平能力，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣干部“雙語”普及工程實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，特制定具體實施方案。

一、充分認(rèn)識“雙語”普及工程的重要意義

在少數(shù)民族聚居地區(qū)，干部學(xué)習(xí)掌握“雙語”是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾、推進工作落實必須具備的能力，是貫徹落實黨的方針政策、保障改善民生、促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的重要手段。2009年以來，通過開展“雙語”學(xué)習(xí)“十個一”活動和推行“一普三提高”培訓(xùn)，全縣干部“雙語”水平有了大幅度提升。但是，現(xiàn)有“雙語”水平與做好新形勢下的群眾工作，還有一定差距，還不能適應(yīng)宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾的需要。啟動干部“雙語”普及工程，是深入開展“群眾工作能力提升年”活動，提升干部“五種能力”，發(fā)揮好干部“聯(lián)絡(luò)員、預(yù)報員、引導(dǎo)員、服務(wù)員、破解員”作用的需要。各單位要充分認(rèn)識干部“雙語”普及工程的重要意義，切實履行好組織干部學(xué)習(xí)“雙語”的責(zé)任，加大力度，推進落實，取得成效。

二、明確目標(biāo)要求

“雙語”普及以45歲以下干部為主，從2014年4月開展，利用2年時間，力爭使?jié)h族干部能夠用維吾爾與群眾直接交流、宣傳政策、協(xié)調(diào)工作、引導(dǎo)發(fā)展、調(diào)解糾紛等，少數(shù)民族干部必須具體有較高國家通用語言文字聽說讀寫能力，能哆運用國家通用語言文字正常履職、開展工作，民漢干部實現(xiàn)用“雙語”進行交流。

到2014年底，漢族干部“雙語”測試合格率占到80%，少數(shù)民族干部“雙語”測試合率（MHK三級乙等）要占到85%。到2016年6月底，漢族干部“雙語”測試合格率要占到100%，少數(shù)民族干部“雙語”測試合格率（MHK三級乙等）要占到100%。

三、培訓(xùn)形式

培訓(xùn)形式：采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、結(jié)對互學(xué)、活動促學(xué)、實踐運用、考核激勵等形式。

四、干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要措施

（一）制定培訓(xùn)方案，健全“學(xué)”的機制。各單位要搞好摸底調(diào)查，通過摸底測試，準(zhǔn)確掌握本單位每名干部的“雙語”水平，按照熟練掌握、程度一般、只懂語言不懂文字和既不懂語言又不懂文字四個層次，建立干部“雙語”學(xué)習(xí)檔案。針對不同層次不同對象，采取不同措施，制定切實可行的干部“雙語”培訓(xùn)方案。完善“357”學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間劃分為3個月、5個月、7個月，并按照時間段進行階段性考試；根據(jù)干部掌握“雙語”程度實際情況，根據(jù)不同層次不同對象，采取不同措施進行培訓(xùn)。堅持每個工作日6小時工作、2小時學(xué)習(xí)“雙語”。落實“五掛鉤”制度。將干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)與干部選拔任用、干部年度考核、干部福利等遇、“雙目標(biāo)”考核、“五好”黨組織評審相掛鉤。

（二）督促個人自學(xué)，激發(fā)“學(xué)”的熱情。個人自學(xué)是掌握“雙語”的重要方式，各單位要督促干部制定個人自學(xué)計劃和目標(biāo)，認(rèn)真處理工學(xué)矛盾，利用一切機會，擠出一定時間，結(jié)合工作需要下功夫?qū)W習(xí)“雙語”，增強學(xué)習(xí)“雙語”的主觀能動性。堅持每天一句日常用語或者一個單詞，日積月累，增加詞匯量。

（三）結(jié)對幫帶互學(xué)，培養(yǎng)“學(xué)”有興趣。各單位要采取民族干部與漢族干部結(jié)對，“雙語”基礎(chǔ)好的干部與差的干部結(jié)對，以“一幫一”“一幫多”“多幫一”的方法，結(jié)對“互教、互幫、互提高”。實行互學(xué)目標(biāo)，實行互助雙方“捆綁式”考核，達到相互促進，共同提高的目標(biāo)的。要提倡民漢干部之間日常交流運用“雙語”，開展相互糾正發(fā)音、相互學(xué)說等活動，增進民族感情，提升學(xué)習(xí)興趣。

（四）開展活動促學(xué)，營造“學(xué)”的氛圍。組織舉辦“雙語”文章閱讀比賽、“雙語”演講比賽、“雙語”歌曲大賽、“雙語”文藝匯演等多種形式，營造學(xué)習(xí)氛圍，讓干部在寓教于樂中學(xué)習(xí)“雙語”，檢驗“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。

（五）注重實踐運用，創(chuàng)造“學(xué)”的環(huán)境。要將“雙語”學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，設(shè)置“雙語”服務(wù)窗口，在服務(wù)群眾中學(xué)用“雙語”，與“訪民情、惠民生、聚民心”活動緊密結(jié)合，將學(xué)習(xí)“雙語”作為駐村工作隊員的任務(wù)之一，作為干部開展“訪惠聚”活動考核重要依據(jù)。要充分利用工作和生活中接觸群眾的機會，面對面向群眾學(xué)習(xí)，在宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾的具體工作實踐中檢驗學(xué)習(xí)效果。

（六）強化考核激勵，施加“學(xué)”的壓力。要建立健全“雙語”學(xué)習(xí)日提問、周測試、月考核機制，每天在例會進行抽查提問，每周未對本周學(xué)習(xí)內(nèi)容進行測試，每月未對一個月來的學(xué)習(xí)內(nèi)容進行考核，對月考核不合格的干部進行通報批評。同時，將不合格人員派黨校進行培訓(xùn)，年度考核確定為不稱職。每年結(jié)合干部年終考核對全縣干部進行全面考核，筆試、口試分?jǐn)?shù)比例分別占30%、70%，綜合成績70—80分為合格、81—90分為良好、90分以上為優(yōu)秀；考核結(jié)果與干部選拔任用、年度考核、享受補助、評先選優(yōu)掛鉤，對年度考核成績優(yōu)秀的干部實行免考。

五、有關(guān)要求

一是提高重視。各單位要高度重視“雙語”工作，要切實履行組織干部學(xué)習(xí)“雙語”的責(zé)任，要拿出足夠的時間和精力組織好干部的“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，將學(xué)習(xí)工作列入重要議事日程，制定具體學(xué)習(xí)計劃，充分認(rèn)識到“雙語”學(xué)習(xí)的重要意義。

二是邊學(xué)邊用。語言在于應(yīng)用，只有不斷地應(yīng)用才能得到鞏固和提高。在日常學(xué)習(xí)過程中，要形成提前溫習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、課后復(fù)習(xí)的習(xí)慣，并將所學(xué)內(nèi)容及時應(yīng)用到日常工作和生活中，起到學(xué)以致用、用以促學(xué)的效果。

三是統(tǒng)籌兼顧。“雙語”學(xué)習(xí)活動要和日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，正確處理好學(xué)習(xí)活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排，實現(xiàn)開展學(xué)習(xí)活動與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進。