新農村建設創好班子工作方案

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為切實加強鎮村兩級班子建設，進一步打造鎮“三民”好班子和群眾滿意村級班子，努力提高鎮、村兩級班子的執政能力和為民服務水平，為縱深推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證，組織黨建工作要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大三中、四會全會精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，以爭創鎮村“五好”班子，全面推進新農村建設為主要目標，做到常規工作有創新，重點工作有突破，整體工作有特色，不斷開創我鎮黨建工作新局面，切實提升農村基層組織建設的整體水平，為我鎮經濟社會在新的起點上實現新的跨越式發展提供堅強的組織保證。

二、目標任務

（一）以加強執政能力建設為目標，全力打造“三民”好班子。

1、深化農村基層組織建設“三級聯創”活動。進一步完善鎮、村抓創建工作機制，建立領導班子成員聯系工作制，鎮主要領導抓好一個新農村建設示范點，且成效明顯；實施好領導干部“321”工程，領導干部聯系幫扶2戶，一般干部聯系幫扶1戶，并為聯系戶解決1—2實際問題。

2、堅持鎮班子集體領導和個人分工負責相結合的制度和班子議事規則，推行政務公開、村務公開和黨務公開制度，全面推進基層民主政治建設進程。要通過健全為民服務體系機制，創建為民服務載體；完善為民服務網絡，強化親民為民富民意識，提高公共服務質量。

3、建立黨政領導工作領辦制和督辦制。對全年重點工作和農村黨建工作任務實行黨政班子成員領辦制度。實行每月工作一督查、每月工作一報告，半年一檢查，年終一考核制度，將督查和考核結果在鎮黨委會議上予以通報和鎮機關公示。

4、積極推進農村基層黨組織的規范化建設。年內完善好3個農村黨支部的規范化建設，做到軟件資料規范有序，硬件設施配套齊全；建立健全村級民主管理、民主決策、民主監督等規章制度；全面推行村級組織任期目標責任制，確保村黨組織年度目標工作做的完成。

5、進一步完善農村社區建設，按照示范社區建設的要求，完善各項制度，落實工作經費，確保社區運轉正常，工作成效明顯。

（二）以發揮村黨支部和農村黨員先鋒模范作用為目標，全力打造群眾滿意的村級好班子。

1、增強村“兩委”班子戰斗力、凝聚力和新農村建設的能力。議事決策制度健全完善，村務、財務公開制度正常化。黨組織對新農村建設理事會領導有力，理事會運作規范、成效明顯。能認真貫徹執行黨在農村的路線、方針政策，積極組織群眾參與新農村建設，對上級布置的工作目標任務特別是新農村建設目標任務能抓好落實。

2、積極做好農村黨員發展和教育管理工作。加大黨員發展力度，狠抓“一村一名入黨積極分子”的培養發展工作，堅持發展黨員“三定一包”制度和“一票否決制”、責任“追究制”，加大發展優秀青年和女同志入黨力度，努力破解農村黨員年齡老化，女黨員偏少的問題，提高農村黨員發展質量；積極探索依托產業協會和經濟合作組織發展農村黨員的新路徑，切實解決部分農村黨支部書記不愿發展能人入黨的問題。

4、著力完善農村黨員“一冊一線”教育管理機制。結合新農村建設要求，完善黨員設崗定責，黨員責任區，黨員先鋒崗，黨員服務承諾制。定期開展組織活動，定期分析黨員在黨性方面有在的問題，并及時采取相應的教育管理措施，對觸犯“紅線”的黨員及時給予教育，警誠或處置。村黨支部要定期組織黨員填寫好管理手冊，建立規范的“一冊一線”管理臺帳。

5、推行“雙爭雙述雙評”制度。即引導農村黨員、干部爭做科技致富的示范戶、爭做農業產結構調整的示范戶；村干部每半年向鎮黨委述職一次，向群眾述職一次，接受鎮黨委的評議、接受群眾的評議。村班子年終測評群眾滿意率達90％以上，對評議出來的不合格黨員要重點幫助教育轉化，對評議出來的不稱職村干部作為調整村干部的主要依據。

6、完善黨組織和黨員聯系服務群眾工作機制。各村設立黨員服務站，社區設立黨員服務點，認真組織開展對黨員的教育管理服務工作，在服務發展、服務群眾，服務社會中發揮積極作用。要確保服務所有60平方米，服務站有30平方米，服務點有15平方米的辦公場所，并分別保障黨員的經費。組織全體村干部農業專業技術技能“過關”考試，每名村干部都要掌握一們以上致富實用技能。

7、著力鞏固和發展村級集體經濟。圍繞“一村一品、一點一業”的產業發展格局，加強村級資產的及資源管理，保證其保值增值；開源節流，嚴格控制不必要支出，逐步消除村級債務，實現村集體經濟年遞增1萬元以上目標，切實增強村級為民辦事能力，夯實推進新農村建設的經濟基礎。

三、工作措施

1、強化領導，明確責任。鎮黨委把創“好班子”工作納入黨建工作重點之一，列入年終黨建工作目標考核和新農村建設目標考核內容。

2、強化督查，確保落實。為確保創“好班子”工作的質量效果，鎮黨委將不定期對村黨支部進行督查，每半年進行一次檢查，年終進行考核。

3、強化考核，嚴格獎懲。鎮黨委把創“好班子”工作考核結果作為考核村支部和村干部的重要內容，并在新農村建設工作年終表彰時，設立創“好班子”單項獎，評出先進村好班子2個、村黨支部書記新農村建設標兵2名，同時對在新農村建設中創“好班子”活動和黨建工作抓得不力，考核不達標的村黨支部進行通報批評。