農辦三嚴三實教育工作方案

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一、總體要求

把握工作目標，深化學習教育。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，特別是對工作作出的“一個希望，三個著力”重要指示精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導全體黨員干部傳承紅色基因，加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動農業綜合開發加快發展上見實效。

把握教育主題，落實中央要求。專題教育以“三嚴三實”為主題。嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

把握重點任務，強化問題導向。真正把自己擺進去，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題；著力解決為官不為、懶政怠政，高高在上、作風漂浮，辦事拖拉、推諉扯皮，因循守舊、不思進取，急功近利、心浮氣躁，弄虛作假、沽名釣譽，花拳繡腿、搞“形象工程”和“政績工程”等問題，推動全辦黨員、干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好黨員、好干部。

二、方法措施

按照中央、省委和市委部署要求，“三嚴三實”專題教育融入領導干部經常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動。此次專題教育，全辦黨員、干部都要積極參加學習、接受教育。

堅持以上率下、示范帶動。辦班子成員要堅持高標準、嚴要求，緊密聯系實際深學細照篤行，帶頭學習提高，帶頭查擺解決“不嚴不實”問題，以堅定的信念、決心、行動作出示范，從而帶動專題教育有力有效開展。全體黨員、干部要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。

1．黨組書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課。在6月9日，黨組書記要結合專題教育動員部署工作，帶頭講“三嚴三實”專題黨課，為專題教育開好局。講黨課要緊扣“三嚴三實”要求，聯系本單位實際，聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，要把黨員、干部思想上的模糊認識點出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來，把普遍存在的“不嚴不實”問題包括反面案例點出來，把干部群眾反映強烈的突出問題點出來，防止照本宣科、泛泛而談。要把“不嚴不實”的根源剖析透，對黨員、干部自身的問題，重點從理想信念、道德品質、遵守法紀等方面剖析；對領導班子方面的問題，重點從思想教育、用人導向、日常管理、制度執行等方面剖析。

專題黨課結束后，要及時將講黨課情況、黨組書記的專題黨課講稿，報市委組織部。

2．認真開展“三嚴三實”專題學習研討。深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，要讀原著、學原文、悟原理，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法案例警示錄》《“龔全珍式好干部”先進典型事跡》等，用好警示教育案例等正反兩方面的“活教材”，以中央、省級和市級先進典型事跡為鏡，深學細照篤行，以各級查處的違紀違法案件為戒，深刻汲取教訓。在個人自學基礎上，重點分3個專題搞好學習研討，大體上每兩個月安排1個專題。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”（2015年6月至2015年7月）

重點學習研討如何始終堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。

專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”（2015年8月至2015年9月）

重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”（必須維護黨中央權威；必須維護黨的團結；必須遵循組織程序；必須服從組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員）要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象（2015年10月至2015年11月）

重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作，敢于擔責、“為官有為”，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

把開展專題學習研討與平時的中心組學習結合起來，突出主題、聚焦問題，增強學習的實際效果。每個專題的集中學習不少于3次，每次不少于1天，每次要明確1個主題，班子成員作中心發言，其他同志要踴躍發言、討論起來。每位領導干部要在深入學習的基礎上，把自己擺進去，把職責擺進去，把實際思想和工作擺進去，圍繞中央要求和黨規黨紀進行深入的思想互動，相互啟發、共同提高，澄清模糊認識，明確努力方向，防止淺嘗輒止、散光走偏。

3、召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。在12月中旬，以踐行“三嚴三實”為主題，辦召開2015年度民主生活會和組織生活會。每名黨員干部都要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評。

4．強化整改落實和立規執紀。從一開始就堅持邊學邊查邊改，主要領導要帶頭，把“不嚴不實”問題梳理清楚，列出問題清單，一項一項整改，做到思想問題和實際問題一起改。持續深入開展專項整治，既落實好教育實踐活動確定的重點整治任務，又把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”的問題納入專項整治內容，綜合施策、集中治理。建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態度消極、虛以應付的嚴肅批評。針對“不嚴不實”問題，建制度、立規矩，強化剛性執行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化，不斷取得作風建設新成效。認真抓好《中共省委關于加強作風建設營造良好從政環境的意見》（贛發〔2015〕9號）的貫徹落實。將“把紀律挺在前面”作為專題教育重要內容，采取黨章黨規專題學、執紀監督教育展、廉政建設大約談、黨風政風大巡查、“兩個責任”大督查等措施，不斷推動全辦黨員、干部將踐行“三嚴三實”的行為規范內化于心、外化于行。

三、組織領導

開展“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延伸深化，是加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，各科室要將深入開展“三嚴三實”專題教育作為當前一項重大政治任務來抓，切實加強領導，統籌推進落實，強化督促檢查，注重輿論宣傳，確保取得實效。

1、強化責任落實。辦黨組要將專題教育擺上重要位置，周密安排部署，精心組織實施，扎實有效推進。黨組主要負責同志要高度重視，切實履行第一責任人責任，把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入到對干部年度考核與述職述廉內容，作為干部選拔任用的重要依據。

2、強化督促檢查。辦黨組要采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等方式，及時了解情況，有效傳導壓力、激發動力。對那些學習不深入、敷衍塞責、效果不好的，要嚴肅批評、嚴肅問責。

3、強化宣傳引導。充分運用各級各類媒體加強宣傳引導，大力宣傳中央和省委、市委的部署要求；大力宣傳深入開展專題教育的重要意義、目標任務、工作成效，為“三嚴三實”專題教育健康有序開展營造良好輿論氛圍。

4、強化統籌推進。把開展專題教育與適應經濟發展新常態、貫徹落實年初工作任務結合起來，與落實“全面從嚴治黨”結合起來，安排好時間精力，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。