關于干部駐村幫扶實施方案

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一、指導思想

認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，堅持穩精準扶貧和科學扶貧，以生態文明建設為主線，以提高發展質量和效益為中心，突出全面深化改革、全面推進依法治縣“兩輪驅動”，統籌城鄉發展，注重改善民生，確保貧困人口脫貧致富，社會和諧穩定。

二、加強領導，落實責任

各片區工委、各鄉鎮、各部門要高度重視，加強領導，確定相應的工作人員，加強對干部駐村幫扶工作的協調和管理，要把干部駐村幫扶工作同結對認親工作相結合。要進一步落實工作中的職責任務，把干部駐村幫扶工作真正作為“一把手”工程來抓。及時解決落實必要的工作經費，為有效推進各項工作提供保障。

三、總體安排

從2014年到2020年，駐村幫扶工作將持續發展，全縣各對口聯系點單位務必確保扶貧攻堅下沉到村，幫扶到戶，貧困人直接收益，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。

四、基本原則

（一）駐村幫扶全覆蓋。按照“網格化管理，組團式服務”的思路，結合群眾工作全覆蓋和支部共建共創工作，每個支部要選派駐村干部1—2名，兩年一輪換，已在貧困村工作的“三支一扶”人員、扶貧志愿者等納入駐村工作組，參與駐村幫扶工作，確保駐村幫扶工作全覆蓋。

（二）統籌整合。按照“統一領導、統一制度、統一管理、統一服務標準、統一信息系統”的總體要求，統籌規范干部駐村幫扶體系建設。整合全縣派出的駐村干部和“三支一扶”計劃人員、包村干部、大學生村干部等各方面力量共同參與駐村幫扶工作，各部門派出的駐村干部要按照鄉鎮黨委、政府的統籌安排，積極開展幫扶工作。

（三）統一安排。干部駐村幫扶的責任主體和實施主體為派駐縣黨委、政府。駐村工作組由派駐縣黨委、政府根據貧困村的情況負責組建，人員統一安排、統一培訓、統一管理、統一考評。

（四）注重實效。通過干部駐村幫扶，確保貧困村的基層設施、村容村貌和生態環境明顯改善，公共服務水平明顯提高，確保農民收入明顯增加，群眾增收致富的能力明顯增強；村級班子帶領群眾脫貧致富的能力得到加強；駐村干部得到鍛煉，群眾觀念、服務意識明顯增強。

五、主要職責任務

（一）駐村干部的職責任務

1、宣傳黨的方針政策，組織發動群眾。駐村干部要采取登門訪談的方式，面對面入戶走訪，大力宣傳黨和國家的各項強農惠農政策，尤其是大力宣傳民族宗教政策，積極了解群眾的思想動態，幫助群眾轉變觀念、增強發展意識。要在與當地干部群眾共同生活、共同勞動、共同學習當中，真心對待群眾，切實幫助群眾解決實際困難和問題，真正與群眾打成一片、融為一體。

2、建立幫扶臺賬，確保精準扶貧。通過調查研究及時找準和發現問題，收集民意和掌握干部群眾的意見。做好扶貧工作信息傳達，建立幫扶工作臺賬。臺賬內容包括：單位及干部的幫扶開展情況、包括走訪情況、慰問金、幫扶實事等方面。

3、直到編制實施扶貧規劃。按照“規劃到村、幫扶到戶”的原則，幫助村“兩委”科學制定并組織實施扶貧規劃和工作計劃。駐村干部要掌握貧困村貧困戶的基本情況，結合貧困村、貧困戶的實際情況找出致貧原因制定切實可行的幫扶措施。

4、幫助協調銜接落實項目。在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，要根據貧困村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規劃制定、項目實施和工程監管積極增加農戶收入，如期實現脫貧目標。

5、加大技能培訓，提高致富能力。積極幫助有條件的勞動力進行技能培訓、組織轉移勞動力技能培訓，不斷提高貧困人口綜合素質，拓寬就業渠道，開展勞務輸出。提供就業和維權服務，積極做好扶貧村的勞動力培訓工作，實現培訓一人，脫貧一家，培訓一方，致富一方。因地制宜助推特色產業發展，提高貧困農戶經濟收入，幫助培育致富帶頭人。

（二）派出駐村干部單位職責任務

派出駐村干部單位要結合群眾工作全覆蓋工作，加強對駐村幫扶工作的領導，落實干部駐村工作領導責任，對駐村幫扶工作負總責，主要領導是第一責任人，并明確一名副職干部分管駐村幫扶工作。要加強與派駐鄉（鎮）黨委、政府的溝通協調，及時了解駐村干部工作情況，落實駐村干部工作經費和補助，積極發動本單位黨員干部職工開展駐村幫扶工作。