國土局“三比一爭”活動實施方案

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為深入貫徹縣委《關于在全縣開展“三比一爭”活動的實施方案》，進一步鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實提升工作效能，更好地發揮部門職能，搞好用地服務保障，現開展“三比一爭”活動，（即：“比服務、比風氣、比亮點，爭貢獻”）制定如下實施方案。

一、總體要求

以“比服務、比風氣、比亮點，爭貢獻”為主題，把做好用地保障、促進經濟發展作為首要問題，把提高工作效能作為關鍵環節，以解決實際問題為根本目的，從嚴整治庸、懶、散、拖等突出問題，堅持真抓實干，務求實效。

二、活動方式

本次活動采取“縱向比”與“橫向比”相結合。“縱向比”，以我單位去年工作完成情況及各類考核情況為基礎，制定進位目標。“橫向比”，以全市國土系統先進單位為標桿，持續開展對標，通過全年各類用地指標爭取、三權發證、高標準基本農田建設、供地率以及服務群眾等工作橫向比較,通過對標找差距、找不足，在比較中制定爭先措施，迎頭趕上，力爭整體工作水平在全市爭先進，單項工作有突破，爭第一。

三、主要內容

（一）比服務，堅持做到“嚴格制度、高效履職”

一是實行“三亮一評兩公開”。各職能股室、基層所、大廳印發《明白紙》，將服務內容、政策依據、辦事程序、收費標準、辦理時限、辦事人員、監督投訴電話等信息全面予以公開，對前來辦事人員實行“三亮一評兩公開”（亮身份、亮承諾、亮標準和群眾評議及公開辦事過程、辦事結果），方便用地單位和群眾辦事。對外來辦事人員統一使用文明用語，努力提升部門形象，主動接受社會監督。

二是進一步優化審批服務流程。對所有審批事項進行挖潛縮時，在法律法規規定的時限內，進一步簡化辦事程序、縮短辦事時限，落實服務承諾，進一步梳理辦事流程，公開收費、處罰標準和審批時限，杜絕“吃拿卡要報”和“冷硬橫推”等現象力爭窗口辦事效率大大提高。

三是持續開展局大廳引領服務和首問責制度，局引領人員要將辦事人員分流到位；窗口第一收件人對辦件負責到底，實行一次性告知，并嚴格追究責。

務目標：縣行政服務大廳確保每月“流動紅旗”及2名以上“標兵”；駐鄉大廳人員要確保1/3以上優秀；各職能股室、國土所無投訴事件。

（二）比風氣，堅持做到“廉潔務實、雷厲風行”

一是下大力度治理庸懶散奢等不良風氣。全面落實《機關干部上下班考勤制度》和《工作人員外出即時登記制度》，制定《工作人員外出即時登記表》，辦公室負責搞好人員外出登記管理；局監察室加大紀律執行力度，堅持日查、周匯總、月通報，確保紀律規定執行到位；進一步強化“雷厲風行、勇于擔當、敢于負責、吃苦耐勞、爭先進位”五種作風。

二是強化工作責。每名工作人員都要落實責，各股室、國土所建立《工作日志》，每周都要對要從事的工作制定工作計劃，先干什么，后干什么，哪些已經完成，哪些未完成，都要認真記錄；業務股室為企業、社會服務的，要充分發揮主動性，勤跑多動，千方百計推動工作落實。

三是持續夯實群眾路線教育成果，持續自查巡視組針對“國土領域腐敗”問題的反饋意見，制定并落實相應制度，做到“無則加勉、有則改之”。

務目標：確保行風評議相比去年有進位；黨風廉政建設保持優秀；落實群眾路線教育成果有力；自查、整改巡視反饋意見到位。

（三）比亮點，堅持做到“創新思維、爭創一流”

一是在各項工作爭先進位上下功夫。按照“單項工作創特色、全面工作爭一流”的工作要求，選優秀標桿、找工作差距、定趕超目標、爭一流業績。（通過市局工作會議和實際工作比較確定學習趕超對象：學習國土局的執法管理、學習寧晉國土局的增減掛鉤工作、學習臨城國土局的專項資金管理、學習柏鄉國土局的地籍工作、學習平鄉國土局的土地共管機制、學習威縣國土局的組卷報批工作。）

二是找準工作差距。對比學習標桿，通過活動開展，比目標定位，看進位爭先速度；比推進舉措，看工作落實力度。從思想觀念、工作方式、運行機制、工作效能等方面深入剖析原因，找準差距。

三是制定趕超目標。在找差距的同時，制定具體的趕超目標、務和措施，并通過適當方式進行公開承諾，確保將趕超目標落到實處。

四是爭創一流業績。圍繞爭創目標，堅持以服務科學發展為導向，著眼于創新思路、突出特色，進一步細化完善工作措施，確保全面工作爭一流。

務目標：增強憂患意識和責意識，統籌安排，超前謀劃，工作方式和方法進一步創新，敢于突破，爭先進位，單項工作爭第一，總體工作爭一流，保護資源和保障發展有新突破。

（四）爭貢獻，堅持做到“盡職盡責、全力以赴”

一是抓好高標準基本農田建設。

二是充分利用規劃調整及增減掛鉤政策，立足長遠，激活土地市場。

務目標：力爭項目建設一流。

三、工作要求

一是高度重視，全力以赴。“三比一爭”活動是全縣年度工作的一件大事，成立以局主要負責人為組長的領導小組，全局干部職工務必高度重視，要全面理解把握活動的目的和意義，及時將思想、認識統一到縣委、縣政府的決策、部署上來，集中精力抓好工作，全力以赴投入到活動中。

二是深入思考，搞好創新。“三比一爭”活動時間長、務重，各股室、國土所要及時跟進，深入思考，創新思路，根據各自不同業務工作，研究解決拓展用地空間、保障經濟社會發展的新思路、新辦法，努力發揮部門職能。

三是統籌安排，確保質量。當前各項工作齊頭并進，各主管領導要統籌安排，妥善處理業務工作與活動的關系，務實工作地就搞好了活動，切忌只做活動表面工作，確保活動的高標準、高質量。