村道公路養護管理工作方案

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為鞏固公路建設成果，切實加強我鄉境內村道公路養護管理工作，確保公路完好暢通，更好地為全鄉經濟社會發展服務，結合我鄉實際，現就加強村道公路養護管理提出如下意見。

一、總體目標和要求

（一）總體目標。建立符合社會主義市場經濟發展要求和我鄉實際的公路養護管理體制和運行機制，實現村道公路養護管理正常化、制度化和規范化，全面提高公路養護質量

和服務水平，保障公路安全暢通。

1、建立健全村道公路養護管理機構。

2、建立村民投入和社會捐助為主的公路養護資金籌集渠道。

3、有路必養、養必到位，村道公路好路率不低于90%。

（二）總體要求。路面平整完好無坑凼、清潔無雜物，路肩平順整齊無垮塌，路基和邊坡穩定、橫坡適度，邊溝排水暢通無堵塞；沿線安全設施和交通標識、構造物和橋涵完好無損壞，道路經常處于良好技術狀態，確保公路保持安全暢通。宜林路段要因地制宜進行綠化養護，確保綠化植物生長良好、無病害。

二、公路養護管理的職責和范圍

（一）明確責任主體。按照“統一領導、分級負責”的原則，建立和完善公路管理養護體制，籌集公路養護資金，落實村道公路養護管理責任，本著誰受益，誰養護的原則。

1.鄉交通管理辦公室是村道公路養護管理的責任主體。交通管理辦公室是全鄉村道公路養護管理的實施主體，并負責全鄉村道公路養護管理的行業管理。主要職責是：執行國家、省、市、縣有關公路養護管理的行業政策、法規和技術標準；審核匯總和編制上報公路養護建議計劃；編制和下達公路年度養護、大中修工程實施計劃，組織協調各村做好公路沿線設施的保護工作；負責公路路產路權的保護。

2村民委員會是轄區內村道公路養護管理的責任主體。主要職責是：執行鄉政府及上級有關農村公路養護的行業政策、法規和技術標準，組織實施村道道公路的日常養護、小修工作；擬訂、上報村道公路養護，建議計劃和大中修工程項目并按照批準的內容組織實施；籌集公路養護資金，定期向鄉交通管理辦公室上報養護情況，并建立村道公路養護臺賬；指導、檢查、督促村道養護管理工作，與養護人簽訂目標責任書，明確養護責任區域，對村道養護管理工作進行檢查考核，確保村道公路的養護質量；做好村道路產路權保護工作。

（二）明確管養責任范圍。確定轄區所有村道公路養護責任人。

三、加強公路養護管理資金的籌措和使用管理

（一）村道公路養護資金籌集與管理應遵循“政府投入為輔、村民投入為主”的原則。村民委員會要努力拓寬農村公路養護籌資渠道，設立農村公路養護基金，爭取社會各方捐助。鼓勵村民通過“一事一議”籌集村道養護資金，鼓勵單位和個人捐資建設農村公路。按照“有路必養、養必到位”的原則。

（二）加強監管，管好用好公路養護管理資金。按照專款專用，強化監管的原則，制定公路養護資金的使用管理辦法，完善公路養護資金申請、撥付、使用等各個環節的工作制度，保證資金安全、合理、有效使用，并接受鄉紀檢監察、財政、審計以及上級業務主管部門等單位的監督檢查。

四、加強公路養護管理工作的組織領導

（一）為確保全鄉村道公路養護管理工作順利實施，鄉上成立村道公路養護管理工作領導小組，組長由鄉長擔任，副組長由分管交通擔任，鄉紀委、財政所、黨政辦、交管辦、安辦負責人為成員。領導小組下設辦公室于鄉交管辦，具體負責全鄉村道公路養護管理的監督、指導和檢查、考核等日常工作。

（二）要建立完善公路養護管理的考核機制，切實加強村道公路管理養護的檢查與考核。對全面完成養護管理任務，公路路況質量顯著提高，養護資金籌措、使用管理成績突出的村委會給予獎勵；對管理不到位、未完成年度管養任務的，要按比例扣撥年度養護補助資金；對失養失管嚴重造成路況質量低下、公路通行能力下降以至交通中斷的，要進行通報批評，停撥年度養護補助資金，并追究相關領導和責任人的責任。