林業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作方案

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為認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要講話指示，結(jié)合我局實際情況，我局決定自4月起開展全縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治專項行動。特制定如下工作方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)一系列重要講話和指示，按照縣委、縣政府總體工作安排，突出以查處破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境案件為主線，堅持“依法依規(guī)、有案必查、抓實碰硬、整改到位”的方針，做好本次生態(tài)保護(hù)專項整治行動。要堅持問題導(dǎo)向，以“消除存量、杜絕增量”為工作目標(biāo)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好排查，依法整治，凸顯生態(tài)責(zé)任和紅線意識，確保自然保護(hù)區(qū)、森林公園等環(huán)境敏感區(qū)和林地資源生態(tài)保護(hù)紅線，進(jìn)一步鞏固林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位，保障我縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠水青山常在，自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全局林業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)此次專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)組機構(gòu)如下：

組長：

副組長：

成員：

辦公室主要職責(zé)：在局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)此次專項整治行動各項工作的組織、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)以及工作方案制定、文字材料起草、資料匯總整理、進(jìn)展情況通報、對外宣傳、信息等日常工作。

2個專項整治工作組按任務(wù)分工分組如下：

第一組：林地資源專項整治工作組

組長：

牽頭單位：

第二組：重點案件查處工作組

組長：

各工作組的工作任務(wù)是，具體抓好各自業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)專項整治的相關(guān)工作。

三、整治范圍和主要內(nèi)容

此次專項整治行動范圍包括在林地內(nèi)特別是在北部呂梁山公益林范圍內(nèi)、南部退耕還林等環(huán)境敏感區(qū)發(fā)生的破壞森林生態(tài)環(huán)境、違法違規(guī)建設(shè)、非法侵占林地等行為。

（一）林地資源整治范圍和主要內(nèi)容

重點整治土地整理、開山造地、采石采礦及其他建設(shè)項目違法使用林地和毀林開墾破壞林地情況。

重點整治損毀高山草甸、采挖樹木（苗）或者樹根，傷害或者擅自獵捕野生動物，以及違規(guī)在濕地公園內(nèi)開墾和不科學(xué)的排水造田、圍湖（庫）造田、開墾灘涂、開發(fā)旅游。

四、方法步驟及時間安排

各林業(yè)站要按照本方案要求，成立相應(yīng)的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組及工作組，制定整治方案，對建設(shè)項目進(jìn)行全面摸底排查，逐一造冊登記，填報相關(guān)材料（見附件），分別于4月20日前將專項自查報告以正式文件和電子郵件上報資源科，森林公安派出所。

五、工作要求

（一）深入學(xué)習(xí)，認(rèn)識到位。十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，明確提出五位一體的戰(zhàn)略部署。特別是在黨的十八屆五中全會上，把綠色發(fā)展上升到“五大發(fā)展”理念之一，明確要求堅持綠色發(fā)展，切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。在不同場合強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的有關(guān)重要講話、論述、指示超過60次。這些新論斷、新要求為我省貫徹綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要遵循。各林場、保護(hù)區(qū)一定要以強烈的政治責(zé)任感和使命感抓好系列講話、批示的組織學(xué)習(xí)，做到深學(xué)細(xì)研、心領(lǐng)神會、把握精髓。要充分認(rèn)識保護(hù)我縣森林生態(tài)資源的重要性、生態(tài)文明建設(shè)的艱巨性，林業(yè)工作在維系國土生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中的主體作用，進(jìn)一步增強專項整治行動的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到本次專項整治行動上來。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。此次專項整治行動“面”廣“線”長、任務(wù)艱巨。我局要成立以局長為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保障經(jīng)費，精心組織，周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。成立了專門的整治行動工作組，具體負(fù)責(zé)專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、行動方案的制定、協(xié)調(diào)和督促檢查工作，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)專項行動工作的情況調(diào)查、問題整改處理、信息匯總分析上報、建章立制等工作，確保專項行動工作順利開展。要不斷強化對違法違規(guī)問題查處問責(zé)力度，對專項整治行動中工作不認(rèn)真、走過場、弄虛作假的單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

（三）部門聯(lián)動，宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要緊緊依靠地方黨委、政府開展工作，及時匯報情況，爭取工作支持。要加強同發(fā)改、環(huán)保、城建、國土、水利、公安部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。要積極發(fā)動群眾參與到此次專項整治行動中來，凝聚保護(hù)共識，匯集保護(hù)力量。要以此次專項整治行動為契機，以生態(tài)保護(hù)為主題，以宣傳林地資源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等方面的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，以正反典型案例為重點，大張旗鼓進(jìn)行宣傳報道，努力在全社會形成打擊破壞森林生態(tài)資源違法行為的高壓態(tài)勢，使生態(tài)保護(hù)意識深入人心。

（四）分類整改，查處到位。按照相關(guān)法律法規(guī)，對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題，提前介入，分類整治，積極整改，嚴(yán)肅查處。對于難點、重點、熱點案件堅決做到扭住不放、一抓到底，不抓出成效，決不罷手。森林公安機關(guān)要主動參與行動，提前介入偵查涉刑案件，或者及時接受移交的涉刑案件，做到涉刑案件快偵快結(jié)。林政資源等單位要提供林地資源檔案、使用林地審核審批資料等情況，明確合法與非法用地情形，做到行動目標(biāo)準(zhǔn)確。林業(yè)專業(yè)技術(shù)部門要配合做好違法事實專業(yè)鑒定，出具有公信力的證明文書，確保證據(jù)確鑿充分。涉林基層單位要如實報告林區(qū)有關(guān)情況和違法行為，配合案件查處。