鄉鎮換屆風氣監督工作方案

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為認真貫徹落實中紀委機關、中組部《關于加強換屆風氣監督的通知》文件精神，營造風清氣正換屆環境，現結合我鄉實際，提出如下實施方案。

一、加強組織領導，強化責任落實

1、明確責任分工。黨組織書記要切實承擔嚴肅換屆紀律第一責任人責任，敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，切實提負起維護分管領域換屆紀律的政治責任。鄉紀委對換屆中違反紀律問題進行嚴肅執紀、嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執行。各黨組織要精心組織，周密部署，協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處。

2、強化領導責任。黨委、黨支部要成立以黨委書記、支部書記為組長的換屆工作領導小組，研究制定嚴肅換屆紀律工作方案，建立換屆風氣監督隊伍，把嚴肅換屆紀律作為保證換屆工作順利進行的一項關鍵舉措。要加強考核，把換屆風氣民主測評結果作為評價換屆工作的重要依據，換屆風氣好的予以表揚，對因履責不力，導致本地區換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現非組織活動等問題的，嚴格按相關規定追究領導責任。

二、加強宣傳教育，強化思想認識

3、深入學習。各黨組織要組織專題學習，重點學習中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”的紀律要求、干部選撥任用、換屆工作的政策和規定。認真組織觀看、學習“一片一書”，一片：即中組部攝制的警示教育片《鏡鑒——湖南衡陽、南充“兩案”警示錄》，做到四大家領導班子成員必看、參加換屆工作會議同志必看、負責換屆工作機構的人員必看、‘兩代表一委員’必看“四必看”。一書：即中組部編輯的《嚴肅換屆紀律文件選編》，要認真學習，深入領會。扎實開展換屆工作專題組織生活會，細化紀律要求，進一步增強紀律意識和規矩意識。

4、廣泛宣傳。充分利用網絡、手機信息平臺、標語、宣傳欄等宣傳媒介，廣泛運用問卷調查、發放資料、進村入戶等宣傳形式，深入宣傳換屆工作，講解換屆知識和紀律規定，充分調動廣大人民群眾和社會各界人士的參與度和積極性。各支部要采取懸掛標語、制作展板等形式廣泛宣傳換屆紀律要求。

三、把握重點環節，推動工作落實

5、做好嚴守換屆紀律承諾。各黨組織和領導干部要嚴格按照相關文件規定向縣委、向鄉黨委簽訂嚴守換屆紀律承諾書，向縣委、鄉黨委鄭重承諾，并交縣委組織部、鄉黨政辦備案。

6、開展談心談話。黨委、黨支部要與領導班子成員、社干部、黨小組組長普遍進行一次以嚴肅換屆紀律為重要內容的談心談話。在換屆考察人選產生和選舉中，黨委、黨支部要有針對性地與有關重點對象談話。通過談心談話，了解思想動態，嚴明紀律要求，及時正確引導，督促他們帶頭嚴守換屆紀律。

四、注重信息反饋，提高監督質量

7、開展問卷調查。召開民主推薦大會時，對領導干部知曉和執行換屆紀律情況進行問卷調查（附件1），調查問卷與民主推薦票同步下發和收回。對換屆知曉率低于95%的，要督促加強學習宣傳。對問卷調查中反映領導干部違反換屆紀律的問題，要結合談話推薦、考察等方式及時調查核實。

8、搞好換屆風氣測評。黨組織在召開黨代會、人代會、黨員大會時，要一并發放“換屆風氣測評表”（附件2），請他們對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。會議結束前，對民主測評情況進行統計，并將統計結果和原始測評表送鄉黨政辦。

9、暢通舉報渠道。廣泛宣傳縣紀委“12388”、縣委組織部“12380”換屆風氣監督舉報電話。

10、加強輿情監控。建立輿情突發事件應急處理機制，重點加強網絡輿情監控，制定網絡輿情應對預案，對媒體特別是互聯網反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應對措施，經查問題屬實的迅速處理并適時公布處理結果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的會同有關部門迅速依法處理，以樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。

五、加強督促檢查，強化監督實效

11、加強督導工作。鄉黨委成立換屆督導工作組，并派出督導組，對各支部執行換屆工作政策和紀律情況進行督促檢查，并做好換屆風氣測評等工作。

12、建立違反換屆紀律快查機制。鄉紀委將建立違反換屆紀律問題快速查核組，對換屆工作中的違紀違規違法問題進行快速查處，一查到底。

13、強化信息溝通。黨委、支部對嚴肅換屆紀律的各項工作都要做到有安排部署，有督促檢查，有總結報告。各項工作的登記表和工作動態情況應即時按要求向縣委組織部、向鄉黨政辦報送。