林業局黨委正風肅紀工作方案

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為推進正風肅紀工作常態化，堅決防止“四風”問題反彈回潮，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，結合我局實際，現就全局2016年正風肅紀工作制定如下方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省、市紀委全會、縣委十三屆十次全會精神，圍繞脫貧攻堅，緊扣“創新投資年”工作主題，保持堅強政治定力，持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅持抓早抓小，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，執行到位。深化標本兼治，篩選一批重要線索，查處一批突出問題，問責一批重點案件，通報一批典型案例，持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、工作內容

（一）整治脫貧攻堅領域的突出問題。堅決整治扶貧對象和項目安排中的弄虛作假、優親厚友、吃拿卡要、違反程序等問題；堅決整治脫貧規劃脫離實際，脫貧措施不具體，駐村幫扶不到位，工作應付了事，項目推進緩慢等問題；堅決整治扶貧資金使用中虛報冒領、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費等問題；堅決整治扶貧項目驗收走過場的問題。

（二）整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。落實把全面從嚴治黨向基層延伸的要求，著力整治在林業扶貧資金等方面存在的侵害群眾利益的問題。堅決整治違規收繳群眾款物或處罰群眾等行為；堅決整治在辦理涉及群眾事務中不執行一次性告知等服務制度，態度生硬，門難進、臉難看、事難辦甚至欺壓群眾等問題；堅決整治林業站所干部利用手中權力，在惠民政策享受等過程中與民爭利、強占掠奪、貪污挪用等問題。

（三）整治“兩個責任”不落實的問題。堅決整治黨組織管黨治黨不嚴、主體責任落實不力，貫徹執行中央、省、市、縣決策部署做選擇搞變通、欺上瞞下、陽奉陰違、軟拖硬抗等問題；堅決整治紀檢組織對本地本部門黨風廉政建設監督執紀問責不力，不敢監督、不愿監督或者有案不查、瞞案不報，甚至袒護包庇等問題。對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的實行“一案雙查”。

（四）整治行政權力運行方面問題。堅決整治行政許可事項流程不規范、環節隨意拆分、行政相對人多頭“跑路”和行政不作為、亂作為、選擇性作為等問題；堅決整治行政權力事項游離平臺外運行、先辦理后錄入、事后選擇性補錄、濫用自由裁量權、脫離監管等問題；堅決整治行權部門吃拿卡要、暗箱操作、以權謀私等問題；堅決整治行政執法過程中以罰代法、以罰代管、隨意性執法、選擇性執法等問題。

（五）整治違反財經制度的問題。堅決查處私設“小金庫”，貪污侵占、截留挪用集體資金等問題，堅決糾正違反規定濫發獎金、津貼補貼等行為。規范“三公”經費管理，堅決整治“吃喝風”、公車私用等問題；嚴格執行公務接待“三單”制，嚴禁利用公款送禮，嚴禁收送紅包禮金。

三、工作措施

（一）加強組織領導。成立正風肅紀工作領導小組（見附件），領導小組辦公室設在林業局辦公室，具體負責正風肅紀的日常工作。各林業工作中心站，局屬各單位要認識到正風肅紀工作的重要性，結合本單位職責和實際，有針對性地提出整治重點，采取有效措施，一項一項進行整治，一個問題一個問題解決。

（二）明確責任分工。要認真貫徹執行中央八項規定和省市十項規定精神以及縣十項規定，持之以恒糾正“四風”；單位“一把手”要認真履行第一責任人職責，帶頭落實好相關制度規定。

(三)加強教育管理。全面開展示范教育、警示教育、黨紀條規教育、崗位廉政教育，引導基層黨員干部樹立正確的政績觀，增強黨性觀念和法紀意識。加強對典型案件的深度剖析，舉一反三，以點帶面，教育警示黨員干部遵章守紀。要充分利用各類新聞媒體，加強政策宣傳和解讀，形成濃厚輿論氛圍和強大輿論聲勢，爭取群眾的參與和支持。

（四）嚴格責任追究。加大對違反正風肅紀工作要求的單位和個人的問責力度，對違紀違規行為實行“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。堅持“一案雙查”，對屢教不改、頂風違紀、問題長期存在得不到改善的個人，除追究當事人的責任外，還要追究單位主要領導和紀檢監察負責人的責任。