村務(wù)公開工作實(shí)施方案

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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

村務(wù)公開工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。為加大村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)力度，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)主義政治文明建設(shè)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、實(shí)施步驟

第一階段：高度負(fù)責(zé)，布置實(shí)施。村務(wù)公開工作由鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)布置實(shí)施，主要內(nèi)容是：制定《鎮(zhèn)村務(wù)公開工作實(shí)施方案》，建立村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開形式、公開檔案等。

第二階段：全面鋪開，檢查驗(yàn)收。各村（居）委會(huì)要有計(jì)劃、有步驟地全面開展村務(wù)公開工作，鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組派員檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收分為自查和組織檢查兩個(gè)階段，自查9月30日前完成，各村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)工作方案制定本村具體實(shí)施方案，建立健全村務(wù)公開工作機(jī)制，按村務(wù)公開工作規(guī)范的內(nèi)容和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。組織檢查階段定10月上旬，鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員，對(duì)全鎮(zhèn)17個(gè)村在自查及聽取情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查。

第三階段：實(shí)行責(zé)任追究工作機(jī)制。鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)在開展村務(wù)工作中思想不到位，搞形式主義的單位及個(gè)人除了通報(bào)批評(píng)教育外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、村務(wù)公開的操作內(nèi)容及方法

（一）村務(wù)公開的主要內(nèi)容

（1）政務(wù)公開事項(xiàng)：1、村委會(huì)任期目標(biāo)及年度工作計(jì)劃；2、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況；3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村大病救助落實(shí)情況；4、最低生活保障資金分配情況；5、五保供養(yǎng)情況；6、宅基地批建情況；7、村集體土地征用及補(bǔ)償情況；8、村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況；9、糧食直補(bǔ)政策落實(shí)情況；10、退耕還林款物兌現(xiàn)情況；11、支農(nóng)補(bǔ)貼情況；12、優(yōu)撫及救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；13、村、組干部享受誤工補(bǔ)貼人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)。14、水費(fèi)收繳情況；15、文明生態(tài)村建設(shè)投入資金額、資金來源、完成情況；16、建沼氣池補(bǔ)貼情況。17、老區(qū)建設(shè)資金使用情況；18、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞金額及資金使用情況。19、社會(huì)個(gè)人捐贈(zèng)款物使用情況；20、社會(huì)治安案件發(fā)生宗數(shù)及處理結(jié)果。

（2）財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)：分為財(cái)務(wù)收入和財(cái)務(wù)支出兩欄，要求上期轉(zhuǎn)來余額準(zhǔn)確無誤，本期收支逐項(xiàng)逐筆按照明細(xì)賬分開，注明時(shí)間、項(xiàng)目、金額、經(jīng)手人等。

（3）事務(wù)公開事項(xiàng)：1、召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議情況；2、執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議情況。3、民主評(píng)議干部情況；4、《村民自治章程》及《村規(guī)民約》執(zhí)行情況。

（4）其他：村民要求公開的其他事項(xiàng)。

（二）村務(wù)公開的方法

1、各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村村務(wù)公開的具體實(shí)施，村黨組織指導(dǎo)、保障和監(jiān)督村務(wù)公開。

2、鎮(zhèn)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)和監(jiān)督村務(wù)公開工作。

3、各村設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，監(jiān)督村務(wù)公開落實(shí)情況。

（三）村務(wù)公開的要求

1、時(shí)間要求：村務(wù)公開每季度至少進(jìn)行一次，具體公開日應(yīng)在下季度第一個(gè)月的10日前公布。

2、內(nèi)容要求：村務(wù)公開的內(nèi)容要全面、規(guī)范，存檔備查內(nèi)容要與公開欄內(nèi)容一致，且要有村務(wù)公開監(jiān)督小組成員簽名。

五、村務(wù)公開的基本程序和方法

1、預(yù)先審核。村委會(huì)要先把政務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的底數(shù)搞清楚，經(jīng)過村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、核實(shí)，再向群眾公布。

2、定點(diǎn)公布。各村必須在本村室外方便村民閱讀的地方，建立固定的村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄要做到“三防”即防風(fēng)、防雨、防曬，面積不得小于3.5平方米，村務(wù)公開欄旁必須設(shè)立村務(wù)公開意見箱，由村務(wù)公開監(jiān)督小組管理。

2、征詢意見。每一次村務(wù)公開后，黨支部、村委會(huì)要及時(shí)以適當(dāng)方式聽取群眾的反映和意見。對(duì)群眾提出的疑問，要及時(shí)作出解釋；對(duì)群眾提出的要求，及時(shí)予以答復(fù)；對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事情，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。要真正讓村民參與公開事務(wù)的管理，實(shí)行有效的民主監(jiān)督，不走過場(chǎng)，不搞形式主義。

六、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

全鎮(zhèn)村務(wù)公開工作要統(tǒng)籌推進(jìn)，全面鋪開，不斷總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，扎實(shí)推動(dòng)我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作上新高度。

七、工作要求

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把村務(wù)公開工作列入重要議事日程，“第一把手”為村務(wù)公開第一責(zé)任人要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，各單位要把此項(xiàng)工作納入村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，設(shè)立舉報(bào)制度，解決好在規(guī)范村務(wù)公開中群眾反映的提出難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。

3、突出重點(diǎn)，全面鋪開。各村要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開工作的調(diào)查研究，完全摸清情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。