鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)整治工作方案

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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行、總理、羅保銘書記等中央和省領(lǐng)導(dǎo)對禁毒工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的文件和會議精神，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，標(biāo)本兼治，綜合治理，點(diǎn)面結(jié)合，抓重點(diǎn)，抓要害，全面深入開展禁毒重點(diǎn)整治工作，堅決遏制蔓延勢頭，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，切實(shí)形成齊抓共管、社會共治的工作格局，深入持久開展禁毒人民戰(zhàn)爭，使我鎮(zhèn)危害問題得到明顯緩解，為構(gòu)建我鎮(zhèn)和諧社會創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)禁毒委成立鎮(zhèn)禁毒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)打擊禁毒專項行動及管控禁毒人員工作。

三、工作目標(biāo)

通過開展禁毒專項整治，逐步完善防控體系，建立健全禁毒工作長效機(jī)制，全面落實(shí)無吸毒、無販毒、無制毒的重點(diǎn)目標(biāo)，最大限度減少的社會危害。

（一）破獲刑事案件總數(shù)、團(tuán)伙案件總數(shù)、重特大案件總數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)、查獲有吸毒行為人員總數(shù)和強(qiáng)制隔離戒毒人數(shù)和繳獲各類總量分別同比增長30%以上；販毒犯罪得到沉重打擊，販毒問題得到有效控制。

（二）禁毒預(yù)防宣傳教育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村禁毒預(yù)防宣傳教育做到全覆蓋。號召全鎮(zhèn)干部群眾動員起來，共同宣傳、舉報、打擊犯罪，干部群眾參與率明顯提高。

（三）按照規(guī)定成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，有工作場地、有專兼職工作人員、有專門工作經(jīng)費(fèi)，對吸毒人員排查管控工作細(xì)致深入，全鎮(zhèn)吸毒人員排查登記覆蓋率達(dá)100%，，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員執(zhí)行率達(dá)到80%以上。

（四）經(jīng)整治，我鎮(zhèn)犯罪突出問題得到有效解決，外地案件線索指向及群眾舉報警情明顯減少，娛樂場所及其他公共服務(wù)場所無重大吸販毒活動。

（五）繼續(xù)完善禁毒機(jī)構(gòu)設(shè)置，加大禁毒業(yè)務(wù)、辦案、裝備和獎勵經(jīng)費(fèi)在本級財政預(yù)算的比例，重點(diǎn)保障，優(yōu)先安排。

（六）地區(qū)毒情得到明顯改善，社會治安環(huán)境轉(zhuǎn)好，年度禁毒工作社會評議調(diào)查分值明顯提高，群眾對禁毒工作滿意度提升3個百分點(diǎn)；在年度綜治工作（平安建設(shè)）考評中，群眾安全感測評要分別達(dá)到85%和75%以上。

四、工作措施

（一）深化涉毒打擊工作，始終保持禁毒嚴(yán)打高壓態(tài)勢

1、強(qiáng)化手段，落實(shí)保障，提高緝毒破案能力。派出所要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，明確緝毒主攻方向，著力在打擊“涉槍涉毒、涉賭涉毒、涉黃涉毒、涉黑涉毒”四大戰(zhàn)線上狠下功夫，落實(shí)公開查緝、情報緝毒、技術(shù)緝毒、網(wǎng)上作戰(zhàn)等各項措施。要根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)和周邊環(huán)境犯罪活動的新動向和流向的轉(zhuǎn)移變化，及時調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)；加大公開查緝工作力度，切實(shí)將公路查緝工作擺上工作日程，逐步開展對工廠企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場的查控力度，定期對發(fā)案較多地段（沐皇至新市一帶）進(jìn)行設(shè)卡、公開查緝。始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，提高查破涉毒案件獎勵金額，推動禁毒長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保障禁毒工作的順利開展。

2、以整治涉毒場所為基本手段，嚴(yán)厲打擊新型犯罪活動。派出所、工商所等職能部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院娛樂場所管理條例》、《省禁毒條例》的相關(guān)解釋等法律、法規(guī)及相關(guān)文件的要求，加強(qiáng)對易涉毒娛樂場所的明察暗訪，進(jìn)一步規(guī)范易涉毒娛樂場所管理及場所涉毒案件的受理、查處、取證、執(zhí)行等工作，建立健全場所涉毒查控長效機(jī)制。派出所、工商所等職能部門要切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，突出抓好對重點(diǎn)場所的交叉明察暗訪工作，加大對無證娛樂場所的查處取締力度。派出所要主動出擊，嚴(yán)厲打擊場所業(yè)主及從業(yè)人員參與吸販毒的違法犯罪行為，實(shí)行專案偵查，深挖毒源，從源頭上斷絕場所內(nèi)新型的來源，對于吸食新型的違法人員，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定堅決予以行政拘留或強(qiáng)制戒毒。

（二）加強(qiáng)禁毒打擊力度，大力推行禁毒整改措施

1、全鎮(zhèn)范圍大排查、摸清情況，核實(shí)身份，掌握吸毒、戒毒康復(fù)人員的活動情況，認(rèn)真進(jìn)行登記造冊。

2、加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村的整治力度，堅決摧毀涉毒溫床，不留滋長涉毒環(huán)境。

3、建立禁毒信息交流機(jī)制，每月召開綜治（禁毒）工作會議，匯報各村涉毒情況，通報打擊涉毒情況，安排布置防、控、打、幫、轉(zhuǎn)、戒工作。促進(jìn)各成員單位禁毒工作過程中的經(jīng)驗(yàn)交流，以1-2示范村（居）委會為點(diǎn)，促使本轄區(qū)范圍內(nèi)的全面鋪開。

4、培養(yǎng)禁毒信息員和禁毒情報員，及時掌握準(zhǔn)去情況，實(shí)行狠措施并重拳打擊。充分發(fā)揮治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)作用，對提供準(zhǔn)確線索抓獲一名吸毒人員的獎勵50元，抓獲一名販毒人員獎勵300元。調(diào)動一切積極性，多方位打擊。

5、完善信息管理制度，對吸毒、戒毒出所人員，一律進(jìn)行動態(tài)管控，按照“見面排查，見面算數(shù)”的原則。將戒毒人員和抓獲的吸毒人員信息錄入全國動態(tài)信息庫。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。充分發(fā)揮基層組織、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門及家庭的作用，明確駐村干部的責(zé)任，嚴(yán)格按照社區(qū)戒毒（康復(fù)）規(guī)范流程開展和對象談心幫教及定期尿檢，并做好臺賬登記。對戒毒或勞教出所人員的尿檢：第一年尿檢至少6次，上、下半年各3次，每兩次尿檢間隔不得少于1個月。第二年尿檢4次，上、下半年各2次，每兩次尿檢間隔不得少于1個月。第三年尿檢2次，上、下半年各1次。

（三）進(jìn)一步深化禁毒宣傳教育工作

1、切實(shí)加大宣傳教育工作力度。要采取更加有力的措施，整合社會資源，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用和各部門的優(yōu)勢，全面推進(jìn)禁毒宣傳教育工作。鎮(zhèn)禁毒委各成員單位要針對當(dāng)前禁毒宣傳載作中的薄弱環(huán)節(jié)，廣泛開展深入學(xué)校、深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入易涉毒娛樂場所的“四深入”禁毒宣傳教育活動，確保重點(diǎn)人群禁毒知識知曉率達(dá)到100%；進(jìn)一步推廣學(xué)校預(yù)防教育星級化管理工作，確保在校學(xué)生“零涉毒”。公安、宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生等部門要通力合作，把禁毒宣傳和預(yù)防教育融入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明戶、五好家庭創(chuàng)建和青年志愿者、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、普法等活動中，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和影響面。要繼續(xù)發(fā)揮基層組織的優(yōu)勢，充分利用廣播、標(biāo)語、電視、文藝演出等人民群眾通俗易懂、又貼近生活的形式，增強(qiáng)宣傳教育的趣味性、有效性，廣泛深入地開展宣傳教育活動，努力減少吸毒人員的滋生。年底前，要力爭使全鎮(zhèn)廣大人民群眾的禁毒知識隨機(jī)抽查總體知曉率達(dá)到90%以上；各中小學(xué)校、社區(qū)、娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員、監(jiān)管場所的禁毒預(yù)防教育覆蓋面要達(dá)到100%，農(nóng)村（以行政村為單位）、外來人口的禁毒預(yù)防教育覆蓋面要達(dá)到95%。

2、積極開展群眾性的禁毒活動。鎮(zhèn)禁毒委各成員單位要按照群防群治的要求，把最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性和主動性作為禁毒宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入組織開展群眾性的禁毒活動，不斷創(chuàng)新組織動員社會力量參與禁毒斗爭的形式，提高人民群眾的參與率，使支持和參與禁毒人民戰(zhàn)爭成為廣大人民群眾的自覺行動，真正在全社會形成共同打好禁毒人民戰(zhàn)爭的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實(shí)舉報違法犯罪獎勵辦法，及時足額兌現(xiàn)舉報獎金，重獎舉報有功人員；要建立禁毒有功人員表彰獎勵機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)獎懲，大張旗鼓地對禁毒工作中成績突出單位和個人表彰獎勵。要大力發(fā)展禁毒志愿者隊伍，開展禁毒志愿者骨干培訓(xùn)班，同時大力發(fā)展禁毒志愿者，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，不斷把全鎮(zhèn)禁毒人民戰(zhàn)爭引向深入。

五、時間安排

（一）部署動員和準(zhǔn)備階段（8月25日至9月25日）。召開動員部署大會，傳達(dá)重點(diǎn)禁毒整治精神，廣泛發(fā)動干部群眾參與禁毒工作。制定行動方案，細(xì)化各項具體工作措施，成立機(jī)構(gòu)，逐級動員，全面部署，迅速掀起禁毒宣傳、緝毒破案、禁吸戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作熱潮，營造對違法犯罪活動的打擊高壓態(tài)勢。

（二）打擊整治推進(jìn)階段（9月26日至11月16日）。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展攻堅行動和對重點(diǎn)區(qū)域、場所進(jìn)行專項整治，以違法犯罪、危爆物品、盜搶、涉槍、涉黑、涉賭、非法采沙為打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化嚴(yán)打措施，全面圍剿各類涉毒及違法犯罪活動，堅決遏制犯罪高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。全面強(qiáng)化易涉毒重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和人員、部位、場所管控，確保禁毒專項整治行動的各項目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）總結(jié)考核階段（11月20日至2016年1月30日）。對專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié)考評，建立防治問題的長效工作機(jī)制。做好迎接市禁毒委對我鎮(zhèn)禁毒專項整治行動的考核驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將禁毒嚴(yán)打?qū)ｍ椪巫鳛槲益?zhèn)解決毒情嚴(yán)重問題的一項重要而緊迫的工作任務(wù)，各村（居）委會和鎮(zhèn)禁毒成員單位要高度重視，真抓實(shí)干，要把整治工作擺到重要議事日程，配合鎮(zhèn)黨委政府和派出所開展的整治工作。

（二）責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)禁毒委成員單位要充分發(fā)揮各自在打擊犯罪、禁毒管理、戒毒康復(fù)、禁毒宣傳等方面的職能作用，通力合作、密切配合，積極參與各項禁毒斗爭。成員單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，推行定點(diǎn)包片制度。公安、司法、工商、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)管理，防堵犯罪源頭；村（居）委會、學(xué)校應(yīng)調(diào)動基礎(chǔ)宣傳力量，強(qiáng)化群防群治隊伍建設(shè)，形成全民禁毒、拒毒的社會防控體系。

（三）檢查考核。鎮(zhèn)禁毒委成立專門考核小組，不定期對各成員單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，具體做到：

1、鎮(zhèn)禁毒辦綜合全鎮(zhèn)禁毒及其他重點(diǎn)治安突出問題整治情況迎接市對禁毒重點(diǎn)整治專項行動工作的考核驗(yàn)收。

2、各村（居）委會綜合自身的具體情況迎接鎮(zhèn)對禁毒重點(diǎn)整治專項行動工作的考核檢查。