脫貧攻堅任務落實方案

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為確保脫貧攻堅工作取得扎實成效，按照《關于省委第六巡視組專項巡視市扶貧領域工作情況反饋意見》、《全省集中推進脫貧攻堅任務落實具體措施》、《2017年市縣兩級黨委政府扶貧開發工作成效考核辦法》和《市集中推進脫貧攻堅工作任務落實方案》等文件要求，迎接市、省和國家脫貧攻堅工作督查考核與第三方評估，現制定任務落實方案如下：

一、開展年度貧困人口精準識別

結合國扶辦年末貧困人口動態調整，按照全市的統一部署，對全鎮貧困人口進行精準再識別，本次識別原則上貧困人口數以鄉鎮為單位只增不減。

（一）工作任務：

1.對檔外農戶進行普查，避免漏評。

2.對現有貧困人口在戶籍、收入、醫療、教育、住房、飲水、就業培訓、財政開支、大型農機具、營運車輛和經商辦企等方面進行核查，避免錯評。

3.對已脫貧人口進行審查，避免錯退，返貧的要再次納入。

4.對8月份精準識別清除的貧困戶進行二次審查，凡是符合貧困條件的要回退，國扶辦、省扶辦、市扶辦將對清除較多的鎮村重點關注。

5.制定精準識別追查問責意見。根據貧困人口錯識率，錯退率和清除錯誤率等，對涉事村屯相關責任人進行嚴肅追責。

（二）責任分工：鎮脫貧辦負責綜合協調匯總；村兩委以屯為單位，實地入戶調查，要做到一戶不落，一戶不差。

二、完善貧困人口建檔立卡信息系統

（一）工作任務：

1.補充錄入貧困戶基礎信息、“五個一”幫扶力量、資金項目管理、社會扶貧、兩不愁三保障等九個模塊。

2.建立精準識別貧困戶動態管理臺帳。對信息不準、未及時更新標識的進行修改；對誤刪、錯刪、遺漏的進行登記重建；對新識別、嫁入、返貧、脫貧回退和清退錯誤的進行補充錄入；對死亡、遷出、嫁出、國外定居、判刑收監的進行退出處理；對不符合條件的進行清退刪除。

（二）責任分工：鎮脫貧辦負責信息整理錄入和立卷歸檔，村會計負責提供相關數據及資料。

三、開展年度減貧任務核查

（一）工作任務：

1.根據年初脫貧計劃，貧困村東村按照貧困村15項退出標準和貧困人口8項退出標準完成退出的申請、審核、公示和上報工作。

2.非貧困村根據年初脫貧計劃，按照貧困人口8項退出標準完成退出的申請、審核、公示和上報工作。

（二）責任分工：東村負責貧困村、貧困戶退出確認工作，鎮脫貧辦做好指導檢查。

四、完善脫貧攻堅工作檔案管理

（一）工作任務：

1.召開扶貧檔案管理培訓會。

2.制定村級脫貧攻堅檔案管理目錄。各村按照鎮脫貧辦要求，統一歸檔。要做到扶貧工作開展情況全程留痕，要做到貧困戶登記表指標間邏輯關系科學合理，要做到貧困戶信息動態更新及時準確，更要做到貧困戶聯系方式暢通無誤。

五、做好2017年扶貧開發成效考核迎檢工作

（一）工作任務：按照非貧困縣考核指標迎接省2017年成效考核，共8項考核內容。

1.減貧成效。主要考核年度脫貧任務完成情況（貧困村出列、貧困人口脫貧）、農村居民人均可支配收入增長、飲水安全、危房改造、義務教育、基本醫療等情況。貧困人口脫貧數據以全國建檔立卡數據為準，其他以實地核查為準。其中，義務教育主要檢查建檔立卡貧困家庭中適齡兒童有沒有輟學情況；基本醫療主要檢查建立健全健康扶貧投入機制、貧困人口住院費報銷比例、患病貧困人口實際享受的報銷比例、貧困患者目錄外診療費支出比例和上一年脫貧戶因病返貧情況等。

2.精準扶貧。主要考核建檔立卡貧困人口識別準確率和退出的準確率。

3.精準幫扶。主要考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。

4.扶貧資金。主要考核本級財政專項扶貧資金的投入和使用、管理及取得成效（采用財政專項扶貧資金績效考評結果）。

5.產業項目。主要考核有勞動能力的貧困戶特色產業項目的覆蓋比例，無勞動能力的貧困戶參與保底收益和利潤分紅的比例，貧困戶參加合作社的比例等內容。

6.基礎設施和公共服務。主要考核貧困村屯道路硬化、生活用電保障、村衛生室建設標準、廣播電視和通訊通達率、村文化活動室、村辦公場所、村容村貌以及基本養老保險、合作醫療、最低生活保障等。

7.組織領導。主要考核落實中央和省脫貧攻堅政策情況、責任體系建立、獎懲運用、工作創新、行業扶貧、社會扶貧、廉政建設等情況。

8.平時工作。此次考核與平時工作情況相結合，如小額信貸工作平時開展情況、督查巡查情況、問題整改情況、上報工作的進度、推進工作的力度以及相關部門對平時工作的評價等。

（二）責任分工：各鄉鎮、涉農街道負責做好迎檢工作，市脫貧攻堅工作領導小組相關成員單位配合。

六、開展扶貧政策“落地入戶”專項行動

（一）工作任務：

1.召開扶貧政策培訓會議。組織召開鎮扶貧工作人員、村支部書記、包村干部和村“兩委”人員參加的扶貧政策專題培訓會議，明確貧困人口識別標準，規范貧困人口識別、確認、退出程序，解讀“六個精準”含義和相關扶貧政策。

2.全面進村入戶宣講扶貧政策。各村負責將扶貧政策一次性告知單張貼到貧困戶的屋內，并做好政策的宣讀解讀工作，貧困戶包保干部進村入戶宣講扶貧政策，直至掌握為止，切實提高群眾滿意度。

3.強化宣傳氛圍。鎮脫貧辦負責在各村主要路口，人員聚焦重點位置粉刷墻面標語，每村不少于10條。

4.加大督查力度。對政策宣傳情況實施現場督查和電話督查。對政策宣講不到位、敷衍了事、群眾不滿意的包保干部，一經發現將通報全鎮。

（二）責任分工：各村負責張貼扶貧政策一次性告知單，鎮脫貧辦負責粉刷墻體宣傳標語。