掃黑除惡線索摸排實施方案

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為認真貫徹區委、政府關于開展掃黑除惡專項斗爭線索摸排的要求，決定在全鄉范圍內全面開展涉黑涉惡問題線索摸排工作。現結合我鄉實際，特制定本方案。

一、摸排內容

聚集涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，緊緊圍繞以下二十二個方面開展線索摸排：

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。

2.采取暴力、威脅等手段把持基層政權、橫行鄉里或利用家族、宗族勢力欺壓殘害百姓、稱霸一方的“村霸”“鄉霸”。

3.破壞農村治安秩序，通過“霸選”“騙選”“賄選”等方式干擾破壞農村基層換屆選舉、壟斷農村經濟資源、侵吞農村集體財產的黑惡勢力。

4.在征地、租地、拆遷、工程建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。

5.在城中村、城鄉結合部、流動人口聚集地拉幫結派、尋釁滋事，打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸，破壞一方治安秩序的黑惡勢力。

6.盤踞在商貿集市、農副產品批發、小商品零售、建筑材料等各類市場，欺行霸市，強買強賣，敲詐勒索，暴力收取保護費、看場費、進場費，破壞正常經營秩序的“市霸”“行霸”類黑惡勢力。

7.在建筑工地、居民小區強行供應砂石、建材，強裝強卸，隨意毆打、威脅商戶及業主的“砂霸”“水泥霸”類黑惡勢力。

8、在客運、貨運、倉儲物流場所控制運營路線，強拉客源、搶占貨源、非法經營、暴力打壓競爭對手的“路霸”“貨霸”類黑惡勢力。

9.寄生在醫療機構、車站、旅游景點等場所強買強賣、敲詐勒索的黑惡勢力。

10.在工程建設、交通運輸、礦產資源、水利資源等行業、領域，雇黑傭黑，糾集社會閑散人員，惡意競標、暴力圍標、強攬工程，非法占地、非法開采、濫開濫采，暴力拆遷、隨意毆打群眾的黑惡勢力。

11.以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。

12.利用高利引誘、弄虛作假等方式非法吸收公眾存款的黑惡勢力。

13.專門受雇他人插手各類糾紛，采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“討債公司”“調查公司”“職業醫鬧”“地下出警隊”等黑惡勢力。

14.組織、操縱、教唆、利用“交通事故、意外死亡”等利益訴求群體，采取堵塞交通，圍攻黨政機構辦公場所等極端惡劣方式危害公共安全、破壞社會秩序的黑惡勢力。

15.組織、經營地下賭莊、地下六合彩、網絡賭博等涉賭違法活動的黑惡勢力。

16.組織開展“、吸毒販毒”違法犯罪活動以及操縱賓館、酒吧、KTV等娛樂場所開展涉黃涉毒違法犯罪活動的黑惡勢力。

17.非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存、持有、私藏槍支、彈藥、爆炸物的黑惡勢力。

18.暴力傳銷、非法限制人身自由，強行拉人入伙、劫掠敲詐錢財的黑惡勢力。

19.組織、操縱、教唆、利用未成年人實施違法犯罪活動的黑惡勢力。

20.與境外有組織犯罪團伙相互勾連，組織內地人員到境外賭博并在放貸后非法拘禁參賭人員，敲詐勒索出入境商戶的黑惡勢力。

21.境外黑社會入境發展滲透以及跨國的黑惡勢力。

22.有關領導和國家工作人員充當黑惡勢力“保護傘”。

二、摸排方式

充分發揮村、社區網格員的作用,積極運用信息化手段與人力情報手段相結合的方式,集中力量、集中時間組織開展涉黑涉惡問題線索摸排工作，按照橫向到邊、縱向到底的要求，圍繞上述22個方面重點內容，采取網格化管理方式，逐網格、逐戶深入群眾調查了解，全面摸排涉黑涉惡問題線索。切實加強對重點地區、行業、領域涉黑涉惡情況明查暗訪，切實加強對刑事矯正、刑釋解教人員等特殊人員涉黑涉惡問題的檢舉揭發工作,切實加強群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力的線索摸排工作。

三、信息報送及管理

請各單位要高度重視，結合工作實際抓好線索排查。要嚴格落實涉黑涉惡問題線索實時報送機制，各單位要于5月30日前匯總涉黑涉惡問題線索上報鄉掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室（之后每月發現問題線索及時上報），并輔以相關簡要材料佐證。要規范線索管理工作，建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報、不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。各有關單位要各負其責，密切協作，形成線索摸排工作合力。派出所主要負責同志是專項斗爭的直接責任人，要親自組織、指揮、協調重大黑惡案件偵辦。對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發現不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發現“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責。