“疫苗案件”教訓開展干部作風整頓方案

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根據《中共縣委關于深刻汲取“疫苗案件”教訓集中開展干部作風大整頓活動的實施方案》部署要求，結合工作實際，現就開展干部作風大整頓活動制定如下實施方案：

一、參加范圍

副科級以上干部

二、時間安排

8月29日至10月15日

三、總體要求

集中開展干部作風大整頓活動，高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學習貫徹黨的精神，認真貫徹落實關于全面從嚴治黨重要要求和對問題疫苗案件重要指示精神，堅決擁護黨中央和省委對問題疫苗案件的處理決定，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。緊緊聚焦問題疫苗案件暴露出在思想認識、責任落實、監督管理、作風建設和從嚴治黨治吏等方面存在突出問題，整改“兩個責任”寬松軟，特別是一些干部不擔當、不作為，失職失責失察，官僚主義、形式主義問題嚴重，立足從源頭上把問題找準，把根源挖透，用心用力抓好整改，教育引導全縣各級干部不斷強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個堅決維護”，不忘初心、牢記使命，敢于擔當、主動作為，為新時代振興發展提供堅強的民生保障。

（一）堅持領導帶頭。局領導班子成員、科級干部要帶頭查找自身存在的問題，認真整改提高，帶動整頓活動深入開展。

（二）著力解決問題。局機關、局屬各單位要緊密結合自身實際，積極主動查問題，狠下決心抓整改，務求使存在的問題得到有效解決。

（三）認真自查自糾。全體干部職工要充分發揮主觀能動性，立足自身查找問題、解決問題，打主動仗。

（四）嚴格落實制度。根據民政局實際，有針對性地抓好建章立制，并抓好落實。

三、推進舉措

找準“為官不為”的關鍵癥結下猛藥、出重拳，讓“不為”的干部有壓力、挨板子、丟帽子，讓“有為”的干部有動力、得獎勵、受重用。

（一）實施素質工程。以堅定理想信念、堅守信仰追求、組織開展全員培訓。在增強思想政治素質的同時，提高機關干部運用新的發展理念引領工作的能力，增強貫徹落實縣委決策部署的執行力。

（二）嚴格目標責任。建立全員責任體系，從領導班子到下屬單位，從科級干部到一般工作人員，逐人逐崗明確崗位職責。建立年度目標責任制，每個單位、每個崗位都要明確年度工作任務和責任目標，制定具體要求、完成時限、完成標準，明確劃定“為”與“不為”界限，年終集中對崗位履職盡責情況進行綜合考核、作出總體評價。

（三）推進職能轉變。全面落實上級關于簡政放權有關要求。全面提升陽光民政建設水平，提高民政工作標準化、規范化水平。完善權力清單和責任清單制度，科學確權，依法授權，強化權力監督和制約。民政各服務窗口全部實行“四零”承諾服務（服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴），統一服務標準，簡化辦事流程，明確辦結時限，提高工作效率。

（四）搞好專項督查。圍繞縣委重要工作部署和全縣民政重點工作，將各項重點工作量化分解到各科室、局屬各單位盯死責任，明確要求。建立嚴格的督查制度，對各科室、各單位承擔的重點工作任務，一項一項持續跟蹤督查，一季一匯總，半年一通報。對落實不力、進展緩慢的通報批評；對造成工作被動、影響民政事業發展的嚴肅問責。

（五）開展民主評議。通過征求相關部門和服務對象意見、組織開展滿意度評價等方式，對機關各科室、局屬各單位在精神狀態、工作作風、任務落實等方面的優劣，進行公開民主評議，評議結果作為年終考核、干部使用的重要依據。

（六）狠抓正反典型。對能夠出色完成縣委、縣政府和全局重要工作任務，在改革發展中率先突破、業績突出的科室和單位，大力進行宣傳。對敢于擔當、奮發有為，作出突出貢獻的干部，優先提拔重用。

（七）強化社會監督。在縣民政微信群開設微信公眾號，最新動態，接受群眾監督。設立舉報電話、舉報箱，發動基層干部、服務對象和各界群眾投訴舉報。按照“誰受理、誰負責”的原則，對投訴舉報的問題分別梳理匯總，提出整改要求，跟蹤整改情況。

（八）建立長效機制。抓住影響干部作風的關鍵問題，建立一批簡明易行、管用有效的制度，形成改進作風、提升效能的長效機制。重點建立干部能上能下、加強考核評比、工作責任目標流程、紀律約束、社會監督等方面的制度，把作風整頓成果固化為制度機制。

四、活動環節

1、層層動員部署（8月31日）。召開全局干部職工大會，對干部作風大整頓活動進行動員部署。各單位要按照局黨組統一部署要求，結合實際研究制定干部作風大整頓活動

具體實施方案，召開會議作出安排部署，層層進行思想發動，開展學習教育，統一思想、提高認識，筑牢干部“在其位謀其政”、“有為才有位”的思想基礎。

2、找準查實問題（9月30日前）。對照“悟初心、守初心、踐初心”要求，通過開展自查、召開專題會等方式，深入查找和梳理自身存在的突出問題。也可采取發放征求意見表、走訪服務對象、設立意見箱、開展談心談話等方式，收集問題、查找不足，剖析原因、找準癥結。9月7日前，要召開由本單位干部代表參加的專題會議，廣泛征求意見建議；9月12日前，要召開由“兩代表一委員”、服務對象和群眾代表參加的專題會議，深入征求意見建議。9月13日前，分別列出領導班子和領導干部查擺問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責任落實清單。9月末完成任務清單，為全面扎實整改打好基礎。

3、強化整改落實（貫穿活動始終）。加大在低保辦理和救災救濟等工作中的監管力度。制定關于規范低保辦理和救災救濟，嚴肅查處違規違法行為專項工作方案，嚴查低保辦理和救災救濟中違規違紀違法行為，規范管理，保障群眾利益。此次局黨組正風肅紀專項整治。結合黨的群眾路線教育實踐活動要求，重點檢查機關工作人員是否遵守上下班制度，特別是辦證大廳、婚姻登記處等窗口服務部門。要全面改進工作作風、密切聯系群眾、提升服務質量，認真貫徹落實中央“八項規定”，深入開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動，通過不斷完善各項規章制度，強化執行力建設，促進機關效能的提升，明確整改目標、時限和責任人，做到逐項、分類、分步進行整改落實，切實把問題整改到位。10月10日前，局領導班子要完成專題民主生活會工作。局紀檢組將通過隨機抽查、重點檢查、明查暗訪等方式，對各單位整頓工作進行督促檢查，對不認真查找、整改問題的，一經發現，嚴肅處理。

4、認真搞好總結（10月15日前）。認真總結開展干部作風大整頓活動的做法成效，把查找和解決的問題作為重點，及時形成工作總結報告報送上級黨組織。要重視發揮先進典型的示范帶動作用，在全局范圍內組織推薦敢于擔當、奮發有為的先進典型。

五、組織領導

(一)加強領導，落實責任。成立縣民政局干部作風大整頓領導小組和辦公室。局屬各單位也要成立相應工作機構，按照此實施方案要求，組織實施好各項具體活動。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。利用好縣民政網站這一平臺，開辟專欄，面向社會及時、全方位展示作風整頓成果。

(三)統籌安排，搞好結合。把開展作風整頓與深化“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”及做好當前各項工作相結合，相互促進，相得益彰，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）強化督查，扎實推進。加強對整頓的指導檢查，及時掌握情況，督促任務落實。對發現的問題，要督促下屬單位邊整邊改，立行立改。