工信局包保幫扶工作方案

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根據(jù)縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于報(bào)送2020年包保幫扶工作方案的通知》文件要求，開(kāi)展好包保幫扶村鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)前進(jìn)村的幫扶工作，結(jié)合聯(lián)系村和本單位工作實(shí)際，特制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管”要求，確保做到“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”和“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”，切實(shí)做到“組織領(lǐng)導(dǎo)力度不減、工作隊(duì)員力度不減、工作措施力度不減、經(jīng)費(fèi)保障力度不減”。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，切實(shí)履行“雙包”幫扶工作職責(zé)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝，圓滿收官。

二、任務(wù)目標(biāo)

確保村2020年擬脫貧戶4戶11人全部脫貧，持續(xù)鞏固村和前進(jìn)村脫貧戶的脫貧成效，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)；進(jìn)一步改善村民生產(chǎn)生活條件，提高村民思想認(rèn)識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力，達(dá)到扶貧、扶志、扶智相結(jié)合的效果，不斷提高貧困群眾依靠自身脫貧致富的能力，提升群眾的認(rèn)可度和滿意度。緊緊圍繞“戶增收、人脫貧”這一中心目標(biāo),全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,鞏固對(duì)幫扶村前期的幫扶成果,確保建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一安全”,實(shí)現(xiàn)2020年貧困戶通過(guò)省里的評(píng)估驗(yàn)收。組織本單位幫扶責(zé)任人對(duì)包保的脫貧戶繼續(xù)跟蹤回訪,落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”,確保不出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

三、2020年主要工作計(jì)劃

1.指導(dǎo)村兩委和工作隊(duì)成員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《脫貧攻堅(jiān)論述摘編》，深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作重要論述精神以及中央和省市縣委工作部署，嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”，“組織領(lǐng)導(dǎo)力度不減、工作隊(duì)員力度不減、工作措施力度不減、經(jīng)費(fèi)保障力度不減”等要求。

2.協(xié)助抓黨建促脫貧，建強(qiáng)兩委班子和黨員隊(duì)伍。以建設(shè)“思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)”的兩委班子為目標(biāo)，推動(dòng)村、前進(jìn)村黨支部全面領(lǐng)導(dǎo)各類組織和各項(xiàng)工作，切實(shí)提高組織力，發(fā)揮好村級(jí)支部班子組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走共同富裕道路，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

3.持續(xù)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)幫扶在投入光伏電站發(fā)展資金增加集體經(jīng)濟(jì)收入的基礎(chǔ)上多渠道增收，村要利用藍(lán)莓資源和閑置學(xué)校多方尋求合作渠道為集體經(jīng)濟(jì)增收，前進(jìn)村要充分利用“山疊山”商標(biāo)和閑置的老村部，通過(guò)成立煎餅廠發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

4.組織包保人員幫助制定“一戶一方案、一人一措施”，重點(diǎn)做好村2020年擬脫貧4戶、11人順利實(shí)現(xiàn)脫貧致富工作，持續(xù)鞏固脫貧成效，防止已脫貧戶返貧及邊緣人群致貧，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧戶及邊緣人群的走訪幫扶，做到脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶。為穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)2020年全村脫貧致富奔小康做好充分準(zhǔn)備。

5.積極進(jìn)行政策宣傳和產(chǎn)業(yè)培育。組織包保責(zé)任人深入到村到戶，繼續(xù)積極進(jìn)行政策宣傳，讓每一戶貧困戶都知道、了解與自己脫貧相關(guān)政策，如基本醫(yī)療保障政策、產(chǎn)業(yè)扶貧政策、光伏扶貧政策、教育扶貧政策、針對(duì)貧困戶的特惠政策等；鼓勵(lì)貧困戶表達(dá)自己的致富脫貧想法，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，引導(dǎo)其發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為增強(qiáng)“造血功能的根本來(lái)抓,繼續(xù)深入推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)工作,大力鼓勵(lì)支持、引導(dǎo)貧困戶進(jìn)一步擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模,讓產(chǎn)業(yè)真正成為脫貧戶穩(wěn)定脫貧的利器、未脫貧戶早日脫貧的良方。大力推動(dòng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè),在一定程度上給予技術(shù)和渠道支持。

6.積極參與、幫助村“兩委”制定工作計(jì)劃、措施，及時(shí)了解脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展扶貧工作調(diào)研，全年開(kāi)展調(diào)研不少于2次。針對(duì)村、前進(jìn)村工作中存在的問(wèn)題，黨組及時(shí)進(jìn)行研究，要千方百計(jì)幫助解決。積極協(xié)調(diào)縣直相關(guān)單位，幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金和技術(shù)服務(wù)等，促進(jìn)包保村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾致富增收，為鄉(xiāng)村振興打牢工作基礎(chǔ)。

7.堅(jiān)持深入群眾，加強(qiáng)同鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部溝通交流，尤其加強(qiáng)同村干部的交流，在日常工作中彼此交流、相互了解、取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作形成統(tǒng)一的思想。組織包保聯(lián)系人開(kāi)展經(jīng)常性走訪，做到實(shí)地查看、面對(duì)面交流溝通，在同群眾的談話中了解每一個(gè)貧困戶和群眾的所急、所需、所想、所盼。嚴(yán)格按照縣委縣政府安排部署，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展扶貧工作，參與并監(jiān)督各項(xiàng)扶貧工作政策、項(xiàng)目的落地實(shí)施。

8.充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”成員開(kāi)展工作，以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，要求駐村隊(duì)員認(rèn)真履行中組部關(guān)于選派干部“建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平”四項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。

四、保障措施

1.提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),時(shí)刻把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在效果上,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最大的任務(wù)和最大的責(zé)任,堅(jiān)決克服“松松勁、歇歇腳”的情緒,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位,提高站位、再上臺(tái)階,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2.明確工作責(zé)任。局黨組和各班子成員認(rèn)真履行扶貧工作責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),分管負(fù)責(zé)人履行直接責(zé)任人職責(zé)，各包保責(zé)任人履行具體責(zé)任人職責(zé)。要定期召開(kāi)扶貧包村工作專題會(huì)議,聽(tīng)取包村幫扶工作意見(jiàn)和建議,研究推進(jìn)包村幫扶工作。分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)包村幫扶工作,了解貧困戶脫貧進(jìn)展情況,及時(shí)統(tǒng)籌解決相關(guān)問(wèn)題。每位幫扶責(zé)任人要按照幫扶工作計(jì)劃,每月至少四次積極主動(dòng)開(kāi)展幫扶工作,確保幫扶工作取得實(shí)效。

3.強(qiáng)化政策宣傳。加大典型宣傳、導(dǎo)向宣傳、政策宣傳力度,引導(dǎo)貧困戶正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),克服“等、靠、要”的依賴思想,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心,著力營(yíng)造“扶人扶智扶精神、脫貧脫困脫俗氣”的濃厚氛圍。切實(shí)增強(qiáng)密切黨群、干群關(guān)系,提升群眾滿意度和知曉率。

4.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與上級(jí)工信、商務(wù)和科技部門對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取扶貧政策。加強(qiáng)與包保村的上下聯(lián)動(dòng),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作重心下移。

5.嚴(yán)格扶貧紀(jì)律。按照上級(jí)要求，結(jié)合本局實(shí)際，把嚴(yán)格遵守扶貧工作紀(jì)律、樹(shù)立務(wù)實(shí)工作作風(fēng)作為重點(diǎn)，力戒形式主義官僚主義，扎實(shí)深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。局包保人員在走訪調(diào)研、開(kāi)展幫扶、進(jìn)行慰問(wèn)幫扶貧困戶時(shí)，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣作風(fēng)建設(shè)方面的規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和要求，不得擺拍留痕，不得飲酒，不得給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村增加負(fù)擔(dān)。

總之，2020年要按照縣委、縣政府具體部署要求，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)籌各方面的有利因素，積極探索新形勢(shì)、新時(shí)期、新條件下幫扶工作機(jī)制，不斷提高幫扶工作水平，圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。