疫情防控封閉管理工作方案

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為進一步加強農村疫情防控工作，有效阻斷病毒傳播途徑，最大限度的保障全街農村人民群眾生命安全和身體健康，按照市委關于做好農村地區病毒肺炎疫情防控工作的通知要求，特制定本方案。

一、工作原則

（一）強化屬地管理。嚴格落實村“兩委”屬地責任，村書記（主任）是防控工作的直接責任人。村書記要把疫情防控作為當前的頭等大事來抓，要親自部署、親自協調、親自抓落實，形成層層傳導壓力、層層落實責任的工作局面。要強化統一指揮，分兵把守，確保責任到人、落實到戶，真正做到家家有人看、戶戶有人管。

（二）強化責任分工。各村要結合實際制定本村疫情防控封閉管理工作方案，成立以村書記為組長的工作小組，充分發揮村三委及各隊長的作用。統籌做好衛生指導、緊急處置、物資保障等相關工作，全面做好本村防控封閉管理工作。

（三）強化統籌兼顧。各村要堅持農村疫情防控和農業生產生活統籌謀劃、整體推進。做好備春耕工作，有序組織農民余糧銷售；做好村屯綠美化等農業農村重點工作，做到兩手抓、兩不誤。

二、工作措施

（一）疫情檢測站防控措施

1.疫情檢測站設置。各村要根據自然條件、道路情況，因地制宜、科學合理設置疫情檢測站。村級疫情檢測站設置在入村路口上，每村原則上只留1個出入口保證村民和車輛通行。各疫情檢測站要設置警示標識、提示標語、照明設備、體溫計、專門車輛、取暖設施、帳篷等工作必備設施。每個疫情檢測站原則上不少于2人，工作人員佩戴袖標，實行24小時輪班值守。

2.疫情檢測站管理。本村人員外出和返回，必須持本人有效身份證件和街道、村開具的通行證，兩證合一，同時必須佩戴口罩方可通行。村民每次外出必須登記，返回測溫后方可進入；身在外地的本街道、村人員首次返鄉，無需出具通行證，經過嚴格的測溫后，方可放行；外來非本村人員（按照《關于確保我市“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的緊急通知》所規定的情形除外）一律勸返；符合《關于確保我市“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通秩序的緊急通知》的車輛和人員，經查驗、登記后必須放行，保證“綠色通道”暢通，落實好“一斷三不斷”要求。

3.應急處理。各級疫情檢測站要制定應急預案，對發熱和來自武漢、湖北等重點疫區的來梅進村人員作為重點，嚴查細查，并要立即向街道疫情防控領導小組報告，緊急情況要及時向醫療救護組報告，采取相應處置措施。其他情況做好信息登記，安排專人看護居家隔離。

（二）村內防控措施

1.組建防控巡邏隊伍。各村組建防控巡邏隊，由村書記（主任）擔任隊長，巡邏隊走村入戶宣傳防控要求，及時制止各種違規行為，在做好自身防護的前提下，對外地返鄉人員做到“四必查”“三必訪”，即：返鄉人員身份必查、返鄉路線必查、返鄉人員密切接觸者必查、返鄉人員健康狀況必查；外來人員必訪、生病發燒人員必訪、密切接觸者必訪。

2.嚴格網格化管理。以組、自然屯為單位，實行網格化管理，安排村組干部、輔警、黨員擔任網格長，對農戶進行嚴格管理。每個網格要落實“四個一”制度，即簽一份承諾書、打一次電話、建一冊臺賬、建一個微信群，做到“網眼細、抓的實、情況清、底數明”，將防控措施落實到每家每戶每個人。

3.嚴格落實居家隔離措施。對需要居家隔離人員，嚴格按照疫情防控領導小組相關規定，做好信息上報和隔離看護工作。各村村醫要切實發揮作用，對發現發燒人員及時報告，采取相應措施，確保疫情得到控制。

4.嚴格管控外出人員。按照防疫工作要求，嚴格控制人員流動，以下三類人員經過村委會研究批準可以外出：一是外出就醫人員；二是外出上班務工人員；三是外出購買急需物資人員。其他情況需要外出人員由村委會采取一事一議的方式研究，同意后由村書記（主任）簽字、村委會蓋章的方式方可出行。外出人員由村委會開具全市街道統一的《市疫情防控期間通行證》（見附件2），實行嚴格登記管理，并報街道辦事處備案，特殊情況需請示街道主要領導后，方可開具通行證。對無通行證外出人員，疫情檢測站發現后進行訓誡勸返，不聽從訓誡的移交公安派出所處理。？

5.嚴格人員流動管控。各村非涉及居民生活必需的公共場所一律關閉?！凹t事”延期至疫情結束，“白事”一律從簡并報備。農村居民無特殊情況不得走親訪友、打牌、打麻將、閑談、嚴禁各種類型聚會、聚餐，降低疫情傳播風險。對組織、參與3人以上聚集活動的個人，依法依規嚴肅處理。

6.嚴格環境整治措施。要加強本村人居環境整治，重點對飲用水水源地、村頭屯邊、公路兩側、林帶壕溝等成堆垃圾開展清理，對病死畜禽進行無害化處理。以家庭為單位搞好自家房前屋后的衛生，及時清理糞污。督促保潔員按時上崗，對生活垃圾、污物做到日產日清。

（三）物資保障措施

1.各村組成立生產生活保障隊，負責村民所需要各方面生產生活物資，如需采購急需物資和生活必需品的由村組安排專人外出購買，最大限度減少人員外出。

2.各村要根據實際情況，采取專門車輛配送、定點錯峰采購等方式，保障村民基本日常生活必需品供應。

3.對農民急需的備春耕物資，各村要摸清底數，及時上報街道，街道定點預定等多種方式加以解決。

（四）營造宣傳氛圍

通過村屯廣播、宣傳車輛、編印宣傳資料、印發倡議書和公開信等多種方式，加強村級防控信息通報和防疫知識宣傳，增強農民群眾健康意識、防病意識，提高防病能力。各村婦聯主席要發動、引導農民自制口罩，做好疫情防控。要教育宣傳勤洗手等健康生活方式，提高農民的防控意識，增強防控本領。

三、工作要求

（一）要堅持工作標準。各村要提高政治站位，克服松勁厭戰情緒，按照方案要求，堅持環節不減、標準不降，從嚴從實從細抓好工作落實。對于突發特殊情況，要及時向領導小組請示匯報，會商研判，科學有效處置。要落實疫情日報告制度，各村安排專人每天將疫情信息匯總，上報封閉管理領導小組辦公室。街道疫情防控封閉管理組會不定期對各村防控封閉管理工作進行明察暗訪，對玩忽職守、空崗漏崗、把關不嚴、營私舞弊等情況進行重點督導，對出現問題的村及具體工作人員嚴肅追責。

（二）要發揮黨組織的戰斗堡壘作用。動員村黨員、黨代表、人大代表、政協委員率先垂范，主動扛起防控責任，帶頭管好自己、家人、親屬，少出門、少上街、不串門、不聚集。帶頭協助做好特殊時期村民思想工作，勸導村民聽黨話、真配合，形成群防群控的強大合力。