農(nóng)資打假監(jiān)管工作方案

導語：農(nóng)資打假監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開展市2020年農(nóng)資打假監(jiān)管工作，進一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

通過持續(xù)開展農(nóng)資打假監(jiān)管專項行動，依法嚴肅查處侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞農(nóng)資市場公平競爭的制售假劣農(nóng)資違法行為，懲治一批違法農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，公布一批違法失信企業(yè)，進一步優(yōu)化全市農(nóng)資市場秩序，規(guī)范農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營行為，為保障我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮重要作用。

二、工作重點

以農(nóng)資經(jīng)營主體、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地為重點地區(qū)，開展農(nóng)資打假春季、秋季專項行動，重點圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開展治理。

（一）種子。全市主要農(nóng)作物種子以玉米、水稻、大豆等作為監(jiān)管重點品種，結(jié)合本地種植業(yè)結(jié)構(gòu)特點，確定本地監(jiān)管重點品種。重點查處生產(chǎn)經(jīng)營套牌侵權(quán)、假冒偽劣、未審先推、未按要求備案以及無證經(jīng)營等違法行為。

（二）農(nóng)藥。以禁限用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等為監(jiān)管重點,加大執(zhí)法力度，組織開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點檢查農(nóng)藥相關(guān)許可證件是否齊全，生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)臺賬是否健全，標簽是否規(guī)范，是否違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營使用禁限用農(nóng)藥等違法行為。

（三）肥料。重點查處假冒肥料登記證號、登記產(chǎn)品中有效成份含量不足、水溶性肥料添加植物生長調(diào)節(jié)劑、肥料中含有有毒有害成份、肥料產(chǎn)品標簽不規(guī)范、標簽標識混亂、虛假宣傳等違法行為。

（四）獸藥。規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營行為，強化獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（獸藥GMP）和獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（獸藥GSP）監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行獸藥嚴重違法行為從重處罰公告規(guī)定，加強獸藥監(jiān)管執(zhí)法，重點查處獸藥非法改變組方、制假售假等違法違規(guī)行為。強化對通報的假劣獸藥、重點監(jiān)控企業(yè)的產(chǎn)品、獸用生物制品、獸用抗菌藥以及獸用毒麻類藥品等產(chǎn)品監(jiān)督管理。監(jiān)督指導獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定實施追溯管理，嚴格落實獸藥追溯管理要求。嚴厲打擊非法添加、超劑量和超范圍添加抗生素、激素以及直接使用原料藥的違法行為，監(jiān)督指導養(yǎng)殖場（戶）嚴格執(zhí)行獸藥休藥期管理。

（五）飼料和飼料添加劑。開展飼料和飼料添加劑監(jiān)督抽查，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全專項檢查，開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊飼料生產(chǎn)過程中違法添加獸藥、違禁添加物、摻假使假、無證生產(chǎn)等違法行為。

（六）農(nóng)機。以免耕播種機、打（壓）捆機產(chǎn)品為重點，對獲得農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書的生產(chǎn)者及產(chǎn)品開展農(nóng)業(yè)機械證書有效期內(nèi)證書和標志使用情況的監(jiān)督檢查。

三、工作任務

（一）加強監(jiān)督檢查。落實屬地監(jiān)管責任，結(jié)合實際，全面推行以“雙隨機一公開”檢查為重點，重點檢查、專項檢查和日常巡查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度。結(jié)合各類農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)管重點，建立農(nóng)資監(jiān)管目錄，制定專項監(jiān)督檢查計劃。加大巡查檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪等執(zhí)法監(jiān)管，完善投訴舉報受理工作機制，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，依法查處違法行為。抓好禁限用農(nóng)藥、停止使用類農(nóng)（獸）藥的清查清繳工作。對限用農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度執(zhí)行情況、獸藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行GMP情況、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行GSP情況開展監(jiān)管檢查。

（二）開展專項治理。以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等為重點，結(jié)合農(nóng)資銷售、使用不同時節(jié)，開展備春耕和秋季農(nóng)資打假專項整治；嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為，圍繞使用量大、合格率低、風險隱患大的重點農(nóng)資品種，集中開展農(nóng)資打假專項整治;圍繞農(nóng)獸藥殘留超標、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問題，集中開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。

（三）開展放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村活動。結(jié)合本單位實際，制定切實可行的放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動實施方案。切實發(fā)揮新聞媒體、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)社會化服務組織作用，充分利用微信、網(wǎng)絡視頻、手機APP等新興媒體，大力宣傳農(nóng)資打假工作，普及農(nóng)資識假辨假常識和農(nóng)資使用知識。培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應主體，鞏固放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村主渠道，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率。暢通農(nóng)資打假投訴舉報渠道，倡導農(nóng)資經(jīng)營主體合法規(guī)范經(jīng)營，積極構(gòu)建共建共治的農(nóng)資社會治理格局。

（四）強化執(zhí)法辦案。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)要從嚴從實開展案件查處，確保農(nóng)資打假工作落到實處，收到成效。積極拓展案源渠道，創(chuàng)新案件線索挖掘方式，及時發(fā)現(xiàn)違法線索。堅持有線索必查、有問題必究，做到查辦必有果、違法必處罰。對經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資線索，深挖源頭，摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，實施溯源打擊。對上級交辦、群眾舉報投訴反映強烈的涉案線索，實行督辦、集中辦案。對部門移送、媒體曝光的涉案線索，主動介入，及時固定、保存違法證據(jù)，認真調(diào)查處理。對危害性大、社會影響惡劣、涉嫌犯罪的案件，商請公安機關(guān)提前介入。

（五）推行信息化監(jiān)管。依托農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺，推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息化建設，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管信息全面共享，提升農(nóng)資打假監(jiān)管治理合力。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)與行業(yè)管理機構(gòu)監(jiān)管信息共享，保證監(jiān)管信息全面準確，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。建立執(zhí)法信息實時推送、多區(qū)域共享、聯(lián)動聯(lián)查機制，做到假劣農(nóng)資一處發(fā)現(xiàn)、多地通報、多點查處，全面擴大農(nóng)資打假集中整治的震懾作用和打擊效果。

四、重點工作安排

（一）1—4月底，印發(fā)農(nóng)資打假專項治理行動實施方案，安排部署2020年全市農(nóng)資打假監(jiān)管工作。組織開展備春耕期間農(nóng)資打假專項治理行動和督導檢查。開展“2020年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳”活動。開展春季農(nóng)作物種子市場專項整治行動。

（二）5—9月份，開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥監(jiān)督檢查。開展果、菜、中草藥重點產(chǎn)區(qū)投入品專項檢查。組織參加農(nóng)藥管理專題培訓。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署，開展農(nóng)機領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。

（三）10—12月份，開展入庫種子質(zhì)量抽檢。總結(jié)全年農(nóng)資打假監(jiān)管工作。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視農(nóng)資打假工作，切實履行牽頭協(xié)調(diào)職責，加強與相關(guān)部門協(xié)作，建立長效工作機制，形成農(nóng)資打假合力。要切實保障農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量、執(zhí)法裝備和執(zhí)法經(jīng)費，確保各項工作穩(wěn)步推進、取得實效。要嚴格落實責任追究制度，強化對不愿為、不作為、亂作為等的監(jiān)督，對失職瀆職造成嚴重損失或惡劣影響的，要依法追究責任。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)要切實履行職責，勇于作為，敢于作為，善于作為，自覺增強履行農(nóng)資打假監(jiān)管的主體責任，要全面執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，切實做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。要堅決杜絕執(zhí)法違法、推諉塞責、有案不立、以罰代刑等問題。

（三）強化執(zhí)法督導。加強對所轄市縣農(nóng)資打假執(zhí)法工作的督導檢查，推動農(nóng)資打假工作順利開展。

（四）及時報送信息。完善農(nóng)資打假信息報送機制，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強侵權(quán)假冒案件和農(nóng)資打假情況統(tǒng)計報送工作要求，繼續(xù)做好農(nóng)資打假統(tǒng)計報告報送工作。實行逐級上報制度，月報、季報和大要案信息，全部經(jīng)由“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”一“金農(nóng)工程”一“農(nóng)資打假監(jiān)管系統(tǒng)”報送。各單位每月月底前上報上月統(tǒng)計數(shù)據(jù),每季度底前上報上季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，12月底前上報全年統(tǒng)計數(shù)據(jù)和全年農(nóng)資打假監(jiān)管專項行動總結(jié)。