某鄉(xiāng)森林防火工作實施方案

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為了落實市防火工作會議精神,切實搞好冬春森林防火工作,確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際情況，制定本方案。

一、工作目標

全面貫徹市防火工作會議精神，廣泛宣傳落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，大力開展森林防火宣傳教育，提高全民防火意識。集中人力，物力，開展以燒除工程阻隔、化學除草、人工除草為重點的森林防火阻隔工程建設，著力解決山場邊緣火源頻發(fā)問題，降低火險等級，確保森林資源安全，鞏固造林綠化成果。做到全鄉(xiāng)范圍內不發(fā)生森林火災，全鄉(xiāng)無人員傷亡事故發(fā)生。

二、工作措施

（一）切實加強領導，全面落實防火責任。

森林防火工作已進入特險期，鄉(xiāng)村成立相應的防火領導機構，各包片領導分別主管各片護林防火工作，承擔直接責任，鄉(xiāng)干部包村，村干部包片（包山頭或溝）責任明確，做到層層落實防火責任，為此各行政村支書一定要擔負起第一責任人的職責，對當前的森林防火工作保持清醒的認識，要把森林防火工作作為促發(fā)展、保穩(wěn)定的頭等大事來抓，樹立“安全第一、安全為天”的思想，堅持樹立“寧可千日不失火，不可一日不防火”的理念，真正做到認識到位，工作到位、措施到位。同時，各村要與各戶簽訂責任狀和保證書，要與癡、呆、傻的監(jiān)護人及勤快人，就是我們常說的“四種人”簽訂責任狀，與重點山頭、重點地段的責任人簽訂責任狀，將任務細化到山頭，地頭、人頭，（重點路口要派專人看守，對過往車輛進行檢查。清明前后，要在主要路段，重點山口增設卡和防火檢查站，特殊人要24跟蹤）形成上下聯(lián)動，齊抓共管的防火體系，確保全鄉(xiāng)萬無一失。在今年的防火中，凡發(fā)現(xiàn)一處燒堰邊、地邊、秸稈罰護林員100元，罰處該村集體500元；被市以上督查組通報的罰護林員200元，罰處該村集體10000元；發(fā)生第二次的加倍進行處罰；凡發(fā)生一起森林火災的罰護林員500元，罰處該村集體10000元。對肇事者重處重罰，造成嚴重后果的依照相關法律處理。

（二）狠抓宣傳教育，提高全鄉(xiāng)的森林防火意識。

強化防火宣傳教育，在冬春的森林防火期內，鄉(xiāng)安排每天有3臺防火宣傳車交叉巡邏宣傳，要求每個村要書寫10條以上防火宣傳標語，重點村要壘建1座森林防火固定標語宣傳牌，村每天廣播一次森林防火知識，每戶發(fā)放1張明白卡，并簽訂嚴禁野外用火保證書，中、小學校每周上一堂森林防火知識，廣泛宣傳防火的重大意義及森林防火知識和安全避險常識，營造濃厚的宣傳氛圍。

（三）強化火源管理，消除火災隱患。

森林火災的發(fā)生，大多都是人為因素造成的，有效監(jiān)管野外火源，從源頭上杜絕火災發(fā)生，是做好森林防火工作的重中之重，為此各村要樹立“防范為主、管控為要、撲救為重”的思想，禁絕一切如燒秸稈，上墳燒紙，野外吸煙、進山帶火等一切野外用火。發(fā)現(xiàn)野外用火者罰款3000元，拘留15天，并對村上的護林員進行相應處罰，發(fā)現(xiàn)野外用火三次將取消其護林員資格。

（四）落實應急措施，強化值班制度

各村要制定防火預案，儲備一定的森林防火物資（鐵鍬若干、竹掃帚若干、手電筒5、三馬車2），組建森林防火隊伍（小村10人，大村20-30人），要堅持24小時值班和領導帶班制度，要保持手機、電話24小時暢通，支書、主任外出必須向書記、鄉(xiāng)長請假，凡在防火期內，必須保證支書、主任有1人在家，凡發(fā)現(xiàn)一次不在家沒有請假，一次罰款200元，兩次罰款500元，三次以上不在者除罰款外要進行責任追究；公益林管護員、護林防火巡查員在護林防火特險期內（3月1日-5月31日）要全員上崗，發(fā)現(xiàn)一次不在崗罰款50元，兩次不在崗罰款100元，三次不在崗的取消其管護資格，并扣除全年工資。對因缺崗缺位、措施不力、失職瀆職行為導致森林火災的，要依據(jù)問責制進行嚴格的責任追究，同時要追究機關相關人員的責任。一旦出現(xiàn)火情，要按程序及時上報，支書、主任第一時間親臨火場，靠前指揮，組織力量進行撲救，提高當日滅火率，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。同時在火情嚴重時需要組織力量進行撲救的，各村一定要組織力量及時救援，不準出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，最大限度減少火災造成的損失，確保打早、打小、打了。

（五）強化六項制度，科學依法治火

為了規(guī)范護林防火工作，使我鄉(xiāng)護林防火工作更加規(guī)范化、制度化，根據(jù)鄉(xiāng)情實際，制定以下防火制度，要求相關人員必須堅決執(zhí)行，實現(xiàn)科學依法治火的目標。

一是護林防火值班制度。鄉(xiāng)村兩級實行24小時值班制度（鄉(xiāng)干部全員駐村），鄉(xiāng)領導依照輪流值班表帶班。

二是責任追究制度。學生出了問題由老師負責，小孩出了問題由家長負責，四類人員出了問題由監(jiān)護人和村干部負責。

三是防火巡查制度。在巡查過程中如發(fā)現(xiàn)人員失職、工作漏洞要及時彌補，經(jīng)處罰后在全鄉(xiāng)通報批評。

四是實行火情零報告制度。在防火期內堅持信息暢通，每日下午6時向鄉(xiāng)辦公室匯報當日防火情況，由辦公室匯總后呈報鄉(xiāng)主要領導。

五是定期調度、通報制度。每周三、五調度防火工作，收集亮點典型，通報各村工作落實情況。

六是包片、包村、包山制度。嚴格責任區(qū)劃分，明確責任人和相應職責。