創(chuàng)建小康村實(shí)施方案

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為充分發(fā)揮法律服務(wù)在全面建設(shè)小康村進(jìn)程中的重要作用，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、主要目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和省、州全會(huì)精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，進(jìn)一步整合公共法律服務(wù)資源，提高公共法律服務(wù)能力和水平，做好對(duì)基層農(nóng)民群眾的法律援助和司法救助，為市全面建成小康村提供法律服務(wù)和法治保障。

二、工作措施

（一）積極開展法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)

結(jié)合“全面建成小康村”行動(dòng)，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”“送法進(jìn)農(nóng)戶”等普法活動(dòng)，以舉辦法治講座為基礎(chǔ)，不斷豐富農(nóng)村法治宣傳教育的形式。加強(qiáng)公共場(chǎng)所及普法陣地建設(shè)，推動(dòng)在行政村建立一個(gè)法律圖書角、一個(gè)法治宣傳欄或法治宣傳長(zhǎng)廊。依托農(nóng)家書屋等陣地，逐步建立法治宣傳教育公共設(shè)施，為村民打造良好的學(xué)法環(huán)境。

（二）完善“一村一顧問(wèn)”制度

從司法所、村委會(huì)與律師事務(wù)所的所所對(duì)接向村民與律師直接對(duì)接轉(zhuǎn)變，向每一戶村民發(fā)放印有律師聯(lián)系方式和法律常識(shí)的便民手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)村民在遇到法律問(wèn)題時(shí)能直接在家中聯(lián)系上對(duì)接律師，進(jìn)而進(jìn)行法律咨詢，獲得法律服務(wù)。

（三）建立律師在村委會(huì)定期值班制度

對(duì)接律師事務(wù)所每個(gè)月第一個(gè)星期一派一名值班律師到所對(duì)接村的村委會(huì)值班，解答村民法律咨詢。

（四）推進(jìn)律師參與矛盾糾紛化解

依托公共法律服務(wù)中心和所所對(duì)接制度，動(dòng)員律師參與村民矛盾糾紛化解，調(diào)動(dòng)律師參與積極性，幫助、協(xié)調(diào)村委會(huì)、司法所有效化解矛盾糾紛。

（五）解決困難村民請(qǐng)律師難問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)困難村民在遇到法律糾紛時(shí)，若在法律援助范圍

之內(nèi)，積極協(xié)調(diào)法律援助中心予以法律援助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援，若不在法律援助范圍之內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)律師提供法律服務(wù)，同時(shí)給予村民相應(yīng)的律師費(fèi)補(bǔ)貼。

三、各部門職責(zé)

（一）依法治市辦公室負(fù)責(zé)開展形式多樣的法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。

（二）基層工作指導(dǎo)科負(fù)責(zé)制作宣傳手冊(cè)，并組織司法所發(fā)放到每一戶村民家中。

（三）監(jiān)管科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接村律師或律師事務(wù)所組織抽調(diào)本所理論功底較深和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的律師，根據(jù)村民的需要，有針對(duì)性進(jìn)行授課；發(fā)放律師舉辦法治講座，參與法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)解及律師值班補(bǔ)貼；對(duì)困難村民聘請(qǐng)律師的法律援助范圍之外的案件給予律師費(fèi)補(bǔ)貼。

（四）各鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)協(xié)助依法治市辦開展法治宣傳，協(xié)助基層工作指導(dǎo)科發(fā)放便民卡片，協(xié)調(diào)村委會(huì)確定律師授課內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和聽課人員，將符合法律援助條件的村民引導(dǎo)至法律援助中心。

（五）各律師事務(wù)所負(fù)責(zé)到對(duì)接村開展法治講座，參與司法所舉辦的“人民調(diào)解大接訪”活動(dòng)，為村民提供解答法律咨詢、法律文書、代辦訴訟案件等法律服務(wù)，積極參與矛盾糾紛化解，并按期到村委會(huì)值班。

（六）法律援助中心負(fù)責(zé)對(duì)符合法律援助條件的村民提供法律援助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）律師到村委會(huì)舉辦法治講座補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600-800元/次。

（二）律師參與司法所舉辦的“人民調(diào)解大接訪”活動(dòng)補(bǔ)貼為300元/次。

（三）律師參與司法所、村委會(huì)矛盾糾紛化解并調(diào)解成功，補(bǔ)貼為500元/件。

（四）律師到村委會(huì)值班補(bǔ)貼為500元/日。

五、其他問(wèn)題

（一）律師參與矛盾糾紛化解報(bào)請(qǐng)補(bǔ)貼需有相關(guān)卷宗，舉辦法治講座、參加人民調(diào)解大接訪活動(dòng)、法律文書需有相關(guān)的文字材料及圖片，值班律師需有《值班律師登記簿》對(duì)法律咨詢及相關(guān)案件進(jìn)行登記，村民申請(qǐng)律師費(fèi)補(bǔ)貼需要相關(guān)的貧困證據(jù)及律師費(fèi)發(fā)票。

（二）截至2018年年末，律師必須至少在對(duì)接村舉辦法治講座1次。

（三）律師對(duì)全面建成小康村活動(dòng)的參與度及服務(wù)質(zhì)量將作為年度評(píng)先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。

六、活動(dòng)要求

（一）全面創(chuàng)建小康社會(huì)活動(dòng)是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要工作，局屬各單位應(yīng)高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立由李洪波局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在基層科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

（二）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。由局辦公室牽頭對(duì)全面創(chuàng)建小康村提供法律服務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，適時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（三）局屬各部門及各律師事務(wù)所要重視法律服務(wù)質(zhì)量，若發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員玩忽職守、弄虛作假，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。