就業社保計劃實施方案

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一、工作思路

推動實現更加充分和更高質量的就業，維護我縣就業局勢總體穩定。健全更加公平的覆蓋城鄉居民的社會保險體系，不斷提升保障水平。進一步加大社會保障力度，完善城鄉低保，為符合條件的困難殘疾人發放生活標準和護理補貼。

二、工作目標

實施更加積極的就業創業政策，暢通就業渠道，抓好就業扶貧工作，著力營造創新創業良好環境。加強社會保險工作，以人人享有社會保障為目標，堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續方針，努力推進參保擴面。城鄉低保做到以戶為單位、按標施保、應補盡補、應保盡保、動態管理。提高困難殘疾人生活補貼標準，落實重度殘疾人護理補貼，切實減輕殘疾群眾生活負擔

三、重點工作

（一）就業促進工作?！藏熑螁挝唬嚎h人社局、縣教育局、縣財政局；各鄉鎮人民政府〕

繼續抓好就業扶貧15條措施等政策落實，加大我縣群眾就業創業補助資金支持力度，提高資金使用效益。繼續抓好穩就業15條、就業扶貧15條、促進返鄉創業21條，應對肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難13條等政策措施落地落實。實施公共就業服務事項標準化建設，構建“互聯網+就業”公共服務體系。開展就業援助月、春風行動、民營企業招聘周等專項活動，實施覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業服務。支持大學生創業孵化基地建設。免費為創業者提供政策咨詢、創業培訓、創業指導、稅費減免、創業擔保貸款等“一條龍”服務。繼續做好“9+3”學生就業創業促進工作，確保2017級藏區“9+3”免費職業教育計劃學生初次就業率達95%。通過扶貧載體吸納一批、返鄉創業帶動一批、勞務協作輸出一批、公益性崗位安置一批等措施,多渠道促進我縣群眾轉移就業，確保有勞動能力貧困家庭至少有一人就業。計劃投入就業創業補助資金1720.73萬（其中：2019年結余698.73萬元，2020年中央資金1022萬元）。

（二）社會保障工作?！藏熑螁挝唬嚎h人社局，縣委統戰部、縣民宗局、各鄉鎮人民政府〕

加強社會保險工作，以人人享有社會保障為目標，努力推進參保擴面。進一步爭取社保基金的調劑力度，確保參保群眾按時足額領取養老金。推進僧尼參加城鄉居民養老保險，鼓勵有條件的僧尼參加城鎮職工養老保險，與受表彰的愛國守法僧尼獎勵政策掛鉤。繼續推進基層人力資源社會保障服務平臺建設和人員培訓等公共服務體系建設工作。

（三）最低生活保障工作?！藏熑螁挝唬嚎h民政局，各鄉鎮人民政府〕

全面落實最低生活保障政策，切實保障困難群眾基本生活，城鄉低保標準按照不低于全省城鄉低保標準低限執行，切實做到以戶為單位、按標施保、應補盡、應保盡保、動態管理。2020年7月1日起執行農村最低保障標準分三檔發放（一檔290元；二檔275元；三檔280元）；城鎮最低保障保障標準從540元/月，提高到590元/月。所需資金按現渠道納入困難群眾救助補助資金安排。

（四）困難殘疾人生活補貼工作?！藏熑螁挝唬嚎h民政局，各鄉鎮人民政府〕

為納入低保保障中并持有第二代殘疾人證的困難殘疾人，發放困難殘疾人生活補貼，按每人每月100元的標準發放。計劃安排資金43.32萬元（其中：省級資金17.33萬元，州、縣級資金25.99萬元）。所需資金按政策據實結算。

（五）重度殘疾人護理補貼工作?！藏熑螁挝唬嚎h民政局，各鄉鎮人民政府〕

為持有第二代殘疾人證，并界定為一級、二級的重度殘疾人發放護理補貼，重度殘疾人護理補貼按一級重度殘疾人每人每月100元、二級重度殘疾人每人每月70元的標準發放。計劃安排資金99.54萬元（其中：省級40.42萬元，州、縣級資金59.12萬元）。所需資金按政策據實結算。