四好農村路建設工作方案

導語：四好農村路建設工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會的決戰決勝之年，是“十三五”規劃和“四好農村路”三年行動計劃的收官之年。為全面落實《市深入推進“四好農村路”建設三年行動計劃（2018-2020年）》，加快推進我市“四好農村路”建設高質量發展，特制定本方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于“四好農村路”建設重要指示批示精神和黨的和二中、三中、四中全會精神，全面落實市委、市政府安排部署，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，按照高質量發展的根本要求，細化目標任務，壓實工作責任，創新工作舉措，全面完成“四好農村路”三年行動計劃，為全面建成小康社會、實施鄉村振興戰略提供堅強的農村交通基礎保障。

二、工作目標

在全面建設好農村公路方面。編制“四好農村路”發展規劃。全市所有建制村至少有一條安全可靠、順暢通行農村客車的硬化路；農村公路穿村路段全部硬化；縣鄉道安全隱患得到治理；新改建和大中修農村公路170公里；一次交工驗收合格率達到98%以上；實施“美麗公路”建設；建立農村公路建設信用評價機制。

在全面管理好農村公路方面。農村公路路長制體系全面建立，農村公路路長設置率達到100%；縣、鄉級農村公路管理人員經費納入財政預算；愛路護路的鄉規民約、村規民約制定率達到100%；農村公路養護資金全部列入財政預算；具備條件的農村公路全部實現路田分家、路宅分家，路域環境全面提升。

在全面養護好農村公路方面。全力推進養護常態化、多元化、規范化；農村公路列養率100%；優良中等路的比例不低于85%。

在全面運營好農村公路方面。全市城區20公里范圍內農村客運班線公交化運行率達到100%；建設鄉鎮綜合服務站；基本建成覆蓋縣、鄉、村三級的農村物流網絡。

在全面開展示范創建活動方面。建成2條“美麗公路”精品環線、1個“美麗公路”精品片區、2條以上的“美麗公路”、10條以上“美麗農村路”；推出1個農村公路規范化建設示范鎮；圍繞深化管養體制改革八大主題開展試點工作。

三、工作任務

（一）關于建好農村公路

1.科學編制發展規劃和計劃。按照國民經濟和社會發展總體規劃，編制“四好農村路”高質量發展五年（2021-2025年）規劃，11月底前完成；建立農村公路年度建設、養護計劃，3月底前完成。

2.推進農村公路建設。農村公路新改建任務目標為35公里，11月底前完成。

3.深化美麗農村路創建。按照省要求結合創建成果，創建2條以上美麗農村路。4月底前申報創建路線，7月底前完成創建、自查、申報工作，9月底前市級完成驗收，評選出一批美麗農村路報省。

4.建立農村公路建設信用評價機制。建立縣級農村公路建設信用評價機制，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，依法依規開展信用評價工作，7月底前完成。

（責任單位：各鎮人民政府、市交通運輸局、市財政局、市發改局、市農業農村局、市自然資源和規劃局、市公安局、市應急管理局、市文化廣電和旅游局、市生態環境局分局）

（二）關于管好農村公路

1.深化農村公路“路長制”。3月底前，各級路長工作機構建立請示報告、組織協商、信息反饋、督查督辦、考核問責等工作運行機制，協助路長組織開展工作；結合“四好農村路”年度考核，開展路長制考核，9月底前完成。

2.推進農村公路管理人員經費納入財政預算。3月底前,將鄉鎮級農村公路管理人員經費列入2020年財政預算，并向市交通局備案。

3.推進鄉鎮農村公路管理機構規范化建設。按照“一支養護隊伍、一個辦公場所、一筆管養經費、一個運行機制、一套內業臺賬”的標準，推進鄉（鎮）農村公路管理體系規范化建設。7月底前，推出1個規范化建設示范鎮，經省、市驗收通過后，由市財政對示范鎮給予不低于50萬元的一次性獎勵。11月份，基本落實鄉級專職工作人員。

4.大力開展路域環境綜合治理。5月底前，制定路域環境整治實施方案；6月起開展綜合治理；11月底，進一步鞏固具備條件農村公路全部實現路田分家、路宅分家成果，路域環境全面提升。

5.加強農村公路信息化建設。加快完善農村公路數據庫和電子地圖，在必要節點尤其是市界、省界的農村公路節點增設電子監控，積極配合市農村公路管理信息綜合服務平臺建設，11月底前完成。

6.完善農村公路管理體系，提升農村公路執法機構能力水平。完善農村公路規章制度，健全鄉規民約、村規民約，基本建成縣、鄉兩級農村公路管理體系；建立愛路護路的鄉規民約、村規民約制定率達到100%；建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍，10月底前完成。

（責任單位：各鎮人民政府、市交通運輸局、市財政局、市農業農村局、市公安局）

（三）關于護好農村公路

1.落實農村公路養護資金。3月底前，按標準將農村公路日常養護資金列入財政預算,并按標準保障必要的養護工程資金投入。4月向市交通局做好養護資金列入財政預算備案工作。

2.推進農村公路管養體制改革。4月底前，制定農村公路管理養護體制改革實施方案，明確改革任務落地的時間表、路線圖和成果形式，確定試點主題，研究配套的政策辦法，圍繞政府責任、機制保障、資金籌措、創新養護生產模式等主題開展改革試點工作。

3.創新養護模式。3月底前，借鑒先進養護經驗，結合我市實際，合理確定養護模式、養護責任單位和養護責任人，按職責開展養護工作；11月份，結合養護考核，積累總結經驗，進一步完善養護模式。

4.完善養護資金與質量掛鉤的考評機制。5月底前，進一步完善養護經費與質量掛鉤考評的相應制度和工作機制；10月份，結合“四好農村路”考核開展養護考核，并落實相應的獎懲措施。

（責任單位：各鎮人民政府、市交通運輸局、市財政局）

（四）關于運營好農村公路

1.建設鄉村客運站，3月底前細化進度安排；6月底前完成建設方案設計等工作；7月底前完成招標；8月底前開工建設；10月底前項目主體完工；12月份全面完成年度目標任務。

2.年底前市域20公里范圍內農村客運班線公交化運行率達到100%。

3.農村物流網絡。2020年底，基本建成覆蓋縣、鄉、村三級的農村物流網絡。4月起，推動鄉鎮運輸服務站建設，完善我市原有365商務平臺使用功能，培育農村物流服務品牌，提升農村物流發展水平，促進農產品、農村生產生活物資等高效便捷流通。積極建設鄉鎮綜合服務站。

（責任單位：各鎮人民政府、市交通運輸局、市商務局、郵政公司）

（五）關于“四好農村路”示范引領

1.深入開展示范創建。積極創建“四好農村路”全國示范縣，10月底前完成。

2.開展管養體制改革試點工作。以實施鄉村振興，促進城鄉融合發展為載體，緊緊圍繞農村公路路長制、信息化管理、美麗農村路三個主題，積極開展試點工作。

3.“四好農村路”建設考核。市對鎮、鎮對村街“四好農村路”建設的考核單列，一年考核兩次，10月底前全部完成。

4.開展“四好農村路”總結評估。按照上級要求，結合“四好農村路”年度考核，總結“四好農村路”三年建設成果，開展評估驗收，提出“四好農村路”建設調查評估報告。

（責任單位：各鎮人民政府、市交通運輸局、市政府督查室、市財政局、市農業農村局、市扶貧辦）

四、保障措施

（一）加強組織領導?！八暮棉r村路”是親自提出、親自推動的一項民生工程、民心工程、德政工程，是實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的重要支撐和保障。市委、市政府將“四好農村路”建設列入全市系列三年行動計劃，列為市政府重點督辦工作。各鎮和相關單位要強化責任意識，進一步提高政治站位，加強組織領導，細化任務，落實責任，協同推動各項工作，確保全面完成三年行動計劃確定的各項任務目標。

（二）實行清單管理。各鎮和相關部門要對照三年行動計劃任務目標，結合2018年、2019年實施情況，逐項分析進度，精準確定2020年建設任務，建立工作臺帳，實行清單式管理，細化分解任務，明確責任分工，制定推進舉措，做到任務清晰、責任明確、措施得力。

（三）嚴格督查檢查。要完善督查落實機制，對列入臺賬清單的事項跟蹤督辦，督促落實。要建立跟蹤督導機制，緊盯各項任務完成情況和實施效果，針對責任落實、工作進度、建設質量、養護管理、運輸服務等情況開展重點督導，有效解決制約工作推進的主要問題，確保高質量按時完成任務。