鄉鎮防溺水工作實施方案

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為扎實做好我鎮預防群眾、青少年兒童溺水工作，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定和諧，根據縣委、縣政府相關安全工作會議精神，結合我鎮工作實際，特制定本實施方案。

一、組織領導

為強化對防溺水工作的組織和領導，經研究，成立“鎮預防青少年兒童溺水工作領導小組”，其組成人員如下：

組長：

副組長：

二、工作目標

以預防溺水教育為目標，以全鎮水域為重點，全面清查并徹底消除暑期游泳等安全隱患，杜絕傷亡事故的發生。

三、主要任務

（一）加強領導。各中小學校、村（居）委會、相關單位要高度重視預防青少年兒童溺水工作，切實加強領導，堅持“生命至上、安全第一、預防為主”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實負起統籌、協調、動員、組織、管理等責任，采取綜合措施，抓好貫徹落實。各有關部門要齊抓共管，充分發揮職能作用，分工協作，切實增強全社會防范意識和防范能力。形成黨政領導、部門聯動、依法監督、社會關愛的聯防聯動機制。

（二）落實監護責任。青少年兒童監護人要按照《未成年人保護法》等相關法律法規規定，切實負起監護責任，教育青少年兒童不在水邊嬉戲玩耍、不在無監護陪伴情況下游泳，預防溺水事故發生，未成年人監護人要對履行法律規定的監護責任作出承諾。

（三）加強宣傳教育。大力宣傳有關未成年人保護法律法規，提醒家長加強對青少年兒童的監護和教育。學校要在每年四月至九月集中開展系列教育宣傳活動，做到平日天天講，上、下午最后一節課利用1-2分鐘時間開展一次安全教育；節假日前反復講，放假前上一堂預防溺水專題教育講座；開好防溺水主題班會；為每個班級配備宣傳掛圖；發出致家長的一封信；開展預防溺水工作全覆蓋的大家訪活動；布置預防溺水教育作業；制作知識展板、宣傳欄，印發游泳安全宣傳冊頁。廣泛、深入地對廣大中小學生進行安全教育，不準在無家長或老師的帶領下私自下水游泳，不得擅自與同學結伴游泳，不到無安全保障的水域游泳，樹立預防溺水的安全理念，掌握相關知識，提高自我防范能力，進一步增強安全意識。

（四）建立長效機制。各村（社區）要在其管轄范圍內的各水域權屬主體設立醒目的警示標志，加強日常巡查。村（居）委會要在暑期會同共青團、婦聯、關工委等進行關于青少年兒童安全教育監護責任的家訪。建立假期安全對接機制。建立安全家訪機制。學校要動員全體教職員工，在每學期和每年暑期開展安全家訪活動，通過多種形式將安全教育宣傳工作覆蓋到每一位家長。要突出抓好各類考試畢業離校后及暑期等節假日學生脫離學校教育、留守兒童遠離父母監管等薄弱環節，落實監管責任。要認真落實青少年兒童安全包保責任制度，特別是節假日的值班包保責任制度，各村（社區）、各校、各單位要堅持領導帶班，加強值班力量，值班電話要保證24小時暢通。要實行重大安全事故信息的報告制度，及時如實上報相關信息，不得瞞報、遲報、漏報。如遇突發事件，要迅速啟動應急預案并妥善處理。各校、各村、各單位上報信息要及時、真實、準確。

四、溺水事故發生時的應急預案

1.如果青少年兒童因游泳而發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校和當地村（居）委會或主管單位。

2.學校、村（社區）或鎮直單位接到少年兒童溺水的報告后，應立即趕往事故現場，組織救援，并立即向鎮政府報告，必要時撥打110、120求救。

3.動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

4.第一時間通知溺水少年兒童家長。

5.盡快將溺水者轉移到附近的醫院去治療。

6.如果發現溺水者死亡，必須馬上如實地向鎮政府報告，鎮政府向上級主管部門報告死亡情況，并協助有關部門做好事故后的處理工作。

五、實施步驟

1.各村（社區）、各校、有關單位要成立相應組織機構，確定專人，負責對預防溺水教育工作作出全面部署。

2.圍繞工作重點，開展以游泳安全為主的各類安全隱患專項治理活動。各村（社區）、各單位要認真開展轄區水域的排查和整治活動，確保一方平安，要對周邊的池塘、河流、水庫等水域情況進行認真自查，及時消除安全隱患，做好安全警示工作，積極預防溺水事故的發生。同時要結合其它安全工作，開展一次全面的安全大檢查，消除隱患和不安全因素。