民政局社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作方案

導(dǎo)語：民政局社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為更加深入貫徹精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想和主要精神、省委十一屆六次全會(huì)精神，以及州委、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)具體安排；2020年，在我縣已順利通過省級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按照脫貧不脫政策的規(guī)定，為切實(shí)發(fā)揮社會(huì)保障在扶貧工作中的兜底保障作用，持續(xù)保障和改善建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶和其他困難戶的生活實(shí)際，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，結(jié)合我縣實(shí)情，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

為扎實(shí)抓好縣委、政府關(guān)于2020年脫貧攻堅(jiān)鞏固工作要求，切實(shí)推進(jìn)我縣社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作，做到保障對象“底數(shù)清、數(shù)據(jù)清、基數(shù)清”，做到脫貧攻堅(jiān)工作早謀劃，早安排，早落實(shí)，確保2020年脫貧攻堅(jiān)鞏固任務(wù)圓滿完成。

二、對象范圍

社會(huì)保障扶貧對象為：2014年-2020年精準(zhǔn)脫貧中需農(nóng)村低保兜底一批的人數(shù)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）健全農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。將喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保兜底。

（二）為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象特困人員代繳最低繳費(fèi)檔次的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金。

（三）為所有自愿申請補(bǔ)貼的持有第二代《殘疾人證》的低保對象，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)助。

（四）為所有自愿申請補(bǔ)貼的持有第二代《殘疾人證》登記為一級(jí)和二級(jí)的殘疾人發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

四、進(jìn)度安排

（一）完善農(nóng)村最低生活保障制度

為確保到2020年我縣建檔立卡貧困戶全部脫貧，根據(jù)阿縣委發(fā)〔2018〕48號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡貧困戶增收工作的通知》精神，在2019年底做好低保兜底貧困戶的收入測算工作。2020年，對建檔立卡貧困戶實(shí)行最低生活保障線與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，對“國扶辦子系統(tǒng)”中低保兜底的對象進(jìn)行兜底，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照人均純收入每人每年4200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放（省、州標(biāo)準(zhǔn)提高后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。2020年低保兜底人數(shù)為按實(shí)際人數(shù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。資金預(yù)算：11893人(2020年預(yù)計(jì)人數(shù))*185元（2020年預(yù)計(jì)金額）*12月=26402460元。

（二）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

建檔立卡貧困人員中的未脫貧人員、低保人員、特困人員在2019年由省級(jí)財(cái)政100%全額代繳。2020年的三類人員養(yǎng)老保險(xiǎn)資金按照省、州下達(dá)的相關(guān)政策執(zhí)行。

（三）貧困殘疾人扶助——困難殘疾人生活補(bǔ)助

困難殘疾人的生活費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。資金預(yù)算：100元（殘疾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)）*1135人（預(yù)計(jì)2020年人數(shù)）*12月=1362000元。

（四）貧困殘疾人扶助——重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

按一級(jí)重度殘疾人每人每月不低于100元、二級(jí)重度殘疾人每人每月不低于70元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。資金預(yù)算：100元（一級(jí)重度殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)）*271人（2020年預(yù)計(jì)人數(shù)）*12月=325200元；70元（二度殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)）*415（預(yù)計(jì)2020年人數(shù)）*12月=348600元；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼：325200元+348600元=673800元。

五、政策措施

(一)加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《省社會(huì)救助實(shí)施辦法》(省人民政府令第286號(hào))有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步健全最低生活保障制度;對生活在低保標(biāo)準(zhǔn)以下的貧困家庭,保障其達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)維護(hù)貧困人口基本生活權(quán)益，促進(jìn)其盡快脫貧。

2.進(jìn)一步推進(jìn)扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接,對有勞動(dòng)能力的貧困戶，做到應(yīng)扶盡扶；對符合農(nóng)村低保條件的貧困家庭，做到應(yīng)保盡保。

(二)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

1.深入持久地搞好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳,引導(dǎo)貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村群眾積極參保繳費(fèi)。進(jìn)一步摸清我縣貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村相關(guān)底數(shù),切實(shí)提高參保率,確保應(yīng)保盡保。

2.進(jìn)一步完善多繳多得、長繳多得激勵(lì)機(jī)制,積極探索建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,鞏固提高待遇保障水平,不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力。

3.鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村居民以靈活就業(yè)人員身份參加保障水平更高的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),保障參保群眾在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間合理有序流動(dòng),確保貧困鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村參保群眾的利益最大化。

（三）貧困殘疾人扶助——困難殘疾人生活補(bǔ)助

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》精神，對困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼資金；困難殘疾人生活補(bǔ)貼費(fèi)由省財(cái)政補(bǔ)助40%，州、縣承擔(dān)60%。2020年每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼費(fèi)100元。

（四）貧困殘疾人扶助——重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》精神，對重度殘疾人發(fā)放重度護(hù)理補(bǔ)貼資金；重度殘疾人生活補(bǔ)貼費(fèi)由省財(cái)政補(bǔ)助40%，州、縣承擔(dān)60%。一級(jí)重度殘疾人每人每月不低于100元、二級(jí)重度殘疾人每人每月不低于70元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。

六、社會(huì)保障扶貧資金預(yù)算

農(nóng)村最低生活保障預(yù)算資金：26402460元。

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼預(yù)算資金：673800元。

困難殘疾人生活補(bǔ)助：1362000元。

2020年社會(huì)扶貧保障預(yù)算資金共計(jì)：28438260元（2843.83萬元）

七、責(zé)任落實(shí)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對社會(huì)保障扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程。對重視不夠、工作不實(shí)造成嚴(yán)重后果或不良影響的,嚴(yán)格問責(zé)。

(二)實(shí)行分工負(fù)責(zé)。按照社會(huì)保障扶貧各項(xiàng)工作安排,制定工作方案、細(xì)化具體政策,落實(shí)扶貧專項(xiàng)資金保障,強(qiáng)化組織實(shí)施,確保取得扎實(shí)成效。

(三)落實(shí)資金保障。積極爭取上級(jí)財(cái)政的支持,加大各級(jí)財(cái)政投入,健全投入增長機(jī)制。納入預(yù)算安排,“兩線合一”資金差額縣財(cái)政局據(jù)實(shí)安排解決。

(四)加強(qiáng)政策宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于精準(zhǔn)脫貧系列重要講話精神,積極宣傳社會(huì)保障扶貧政策,讓基層干部群眾充分理解把握政策要求,確保落實(shí)到戶到人、政策執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。設(shè)立舉報(bào)投訴電話,接受社會(huì)各界及廣大人民群眾監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作督促檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。