加強肺炎疫情防控工作預案

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在以習為核心的黨中央堅強領導下，經過艱苦努力，肺炎疫情防控向好態勢進一步鞏固。當前境外疫情持續擴散蔓延，秋冬季肺炎疫情暴發、流行的風險較高，同時其他呼吸道傳染病進入高發期，給我國疫情防控帶來挑戰。為切實落實“四早”措施，進一步強化常態化防控舉措，有效防控2020年秋冬季肺炎疫情，特制定以下方案。

一、及時發現，快速處置

（一）人群監測。在鎮政府的統一領導下，建立與衛生部門的防治合作機制，建立疫情互通電話，形成及時會商、協同行動的長效合作機制。多點觸發監測，在人群聚集公共場所開展體溫監測，在學校、衛生院等重點場所開展發熱、干咳等癥狀監測，由鎮應急管理和生態環境辦公室與各村（社區）在連鎖藥店開展退燒、止咳等藥品銷售情況進行變化監測，由鎮基層治理辦公室聯系公安局在互聯網等開展大數據智慧化監測，一旦發現疫情線索迅速開展核實調查。

（二）環境監測。由鎮社會事務管理辦公室配合應急和生態環境辦公室在農貿市場、超市等各類交易市場（包括附設冷庫）以及專業冷凍冷藏庫房、醫療機構等開展環境監測。對國產和進口冷鏈食品及其存儲、運輸設施進行核酸檢測，重點加大對來自疫情高發國家和地區進口冷鏈食品的監測力度。發現核酸檢測陽性樣本及時采取針對性處置措施。

（三）預警響應。鎮社會事務管理辦公室及時匯總分析人群監測和環境監測數據，綜合研判疫情風險，預警信息，啟動應急響應。公開透明疫情信息，做好防控政策措施宣傳解讀，提高公眾自我防護意識，增強公眾信心。

（四）核酸檢測。在堅持“應檢盡檢”的基礎上，在全鎮范圍內根據疫情防控需要及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測，對其他人群落實“愿檢盡檢”的要求，最終實現5-7天完成全員核酸檢測工作。

（五）流行病學調查。由鎮社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室、派出所、應急管理和生態環境辦公室、綜合行政執法辦公室聯合，綜合運用公共衛生、大數據技術和智能化手段，開展流行病學調查。發現病例和無癥狀感染者要在24小時內完成流行病學調查。

（六）隔離醫學觀察。在“應隔盡隔”的基礎上。嚴格落實密切接觸者集中隔離醫學觀察措施，確保單人單間隔離。根據疫情研判情況和防控工作需要，可對密切接觸者的密切接觸者等重點人群進行風險評估，必要時采取集中隔離醫學觀察措施。不適合集中隔離的人員，應當在村（社區）指導下進行居家隔離。對隔離醫學現察人員要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”，為無癥狀感染者和有需求的隔離醫學觀察人員第一時間提供中醫藥服務。

二、提前準備，有力保障

（一）人員隊伍。各村（社區）要分級分類組建疫情研判、流行病學調查、醫療救治、心理疏導和社會工作服務等隊伍。積極培育村（社區）管理人員、志愿者、網格員等防控隊伍。

（二）集中隔離場所。根據不同疫情規模，各村（社區）要向政府提前報備，準備足夠的、符合標準的隔離場所，并足額配備醫務人員、村（社區）服務人員、消防安全管理人員等工作人員。

（三）防控物資。按照在疫情防控常態化下重要醫療物資保供有關工作方案要求，結合實際建立各村（社區）重要醫療物資儲備體系，健全完善儲備物資調用機制。醫療機構物資藥品儲備量原則上滿足30天滿負荷運轉需要。同時做好醫療廢物和醫療污水轉運、處置處理設施準備。做好疫情防控重點地區生活必需品保障。物資儲備均應落實消防安全防范措施。

三、精準管控，有效救治

（一）防控區域劃定。根據疫情科學劃分風險等級，劃分風險等級的各村（社區）精準劃定管控區域范圍至最小單元（如樓棟、病區、居民小區、自然村組等），依法依規及時采取交通管制、限制人員聚集、停工停業停學等措施。

（二）重點場所防控。持續推進農貿市場、農產品批發市場（海鮮市場）等重點場所的環境整治，由鎮應急和生態管理辦公室和綜合行政執法辦公室聯合，督促落實清潔、消殺、通風和個人防護措施。由鎮社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室、派出所等聯合進一步強化學校、衛生醫療機構、人群聚集公共場所等重點場所和公共交通運輸工具防控措施的落實。

（三）多病共防。加大重點人群流感等呼吸道傳染病疫苗接種宣傳力度。倡導堅持“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛生習慣和生活方式。加強對流感等秋冬季高發傳染病和不明原因肺炎的監測、分析、預警，及時有效處置疫情，降低與肺炎疊加流行的風險。對高風險區城、重點人群、重點崗位，可在中醫醫師指導下采取中醫藥干預措施。

（四）醫療救治。加強救治人員儲備，各村（社區）要組建救治應急組1個、救治小組1個、后勤保障組1個，加強應急人員調集，合理安排人員分配，隨時待命開展應急處置工作。

四、加強領導，落實責任

（一）組織領導。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管的疫情防控工作機制。堅持依法防控，堅持群防群控、聯防聯控、群專結合，完善部門、鎮村（社區）聯防聯控機制，切實落實政府、部門、單位、個人“四方責任”，即屬地責任、行業部門的主管責任、其它單位的主體責任、個人和家庭的自我管理責任。

（二）工作方案。各村（社）要堅持人物同防、多病共防，做好防控和應急處置等應對準備。組織開展排查工作，及時查風險、補短板、堵漏洞、強弱項。做到人員到位、設備到位、設施到位、物資到位、能力到位。

（三）督促指導。加強常態化疫情防控工怍督導檢查，我鎮定期或不定期地組織對病毒肺炎防治工作的督查，做到督查與指導相結合。對貫徹落實黨中央、國務院、省、市、縣決策部署不力的，要嚴肅處理和問責。